云南威信县司法局退休职工杨显全为何控告扎西老街改造指挥部

推荐好文章

举报人：杨显全，威信县司法局退休职工  举报人电话：13466236681

不花分文，不补寸地，强占百姓宅基地

云南省威信县是革命老区，县政府从2015年起对县城老街和与县政府相连的老上街进行财政补贴式的旧城改造，并成立了旧城改造指挥部。

在与上街平行约隔十余米的坎下，也就是与县政府相距百来米的地方，有二十几户住户是六十年代至九十年代修建的村民建房，就类似城中村。举报人的旧房也在其中。这片地均是集体所有。指挥部也把它纳入规划内，并几次召开大会，宣传鼓励进入第一批改造的补贴最高，连水电、设计费都是政府出。还下发了政府文件。于是在2016年五月举报人就与指挥部签订了原址拆建的协议，并交了卫生保证金。随后举报人就花数万元拆除旧房并拉走了垃圾，然后再去找指挥部要设计图修建。指挥部告知，因要重新规划，等规划出来再说。

到了2017年三月中旬，指挥部通知，因在此处要修两条平行、两条竖行街道，各家都要拿一部分地出来才修得成。详细询问才得知，指挥部是将这一片地安置这二十几户。具体做法是只保证每家的主建筑面积，即以主墙为界，不含屋檐、走道、院坝、厕所等附属设施面积。这些附属设施面积只按25%——35%折算。这样。每家要拿出二十至七八十平米不等的地来做街道。这拿出来的地，不论多少，都不补偿钱，也不补偿地。照此算举报人要无偿拿出约八十平米来而分文不得。群众问是依据什么政策法律这样安排的。指挥长说依法就修不成，是按人性化进行安排的，都是为你们好，是你们在享受。

举报人说，你们原来发的政府文件上并没有说要群众无偿拿地出来。指挥长说。如果你不拿地出来，那原来的协议也就无效了，你拆的房也就不能建了。你如果还要想修房的话就要重新去批手续，每平方就要交八百元。指挥部还组织了一部分人开了群众大会，另外成立了理事组，号召大家签字（献地），重新签协议，并几次宣布要限时封街。还宣称这是群众意愿。同时又说是征地。

    通过这样一番“人性化”程序，即签协议——自己拆房并拉走垃圾——命令停建（毁约）——命令重签协议，自己拿地出来（你不拿地出来也就修不成，反正你的房子自己也拆除了的），政府即避免了强迁强拆，又不花分文，也不划补一寸土地，就强占了举报人等的宅基地。比国民党还历害。此举严重违反了中央依法治国的方针，也侵犯了举报人的物权。

（2017年8月初已经向省纪委第十巡视组书面和网上反映过，后数次向省纪委监察、昭通纪委监察网站投诉过。）

分文不补、寸土不补、还要自已拆——威信县发明人性化拆迁新招

   威信县的扎西老街改造指挥部（以下简称指挥部）在改造城中村中，充分运用兵不厌诈的战术，探索出了一条”不强拆、不补偿、不划地”的经验。

    威信县是革命老区，从2015年起对县城老街和与县政府相连的老上街进行财政补贴式的旧城改造。在与上街平行约隔十米的坎下，也就是与县政府相隔百来米的地方，有二十几户住户是六十年代至九十年代修建的村民建房，现就类似城中村，土地还是集体所有。指挥部也把它纳入规划内。县政府先公布了原址拆建的方案，指挥部就召开大会。宣传鼓励进入第一批改造的补贴最高，连水电、设计费都由政府出。于是从2016年五月起这个城中村就有几户与指挥部签订了原址拆建的协议，并交了卫生保证金。随后这几户就花数万元拆除旧房并拉走了垃圾，然后再去找指挥部要设计图修建。指挥部告知，因要重新规划，等规划出来再说。

到了2017年三月中旬，指挥部通知，因在此处要修两条平行、两条直行街道，各户都要拿一部分地出来才修得成。详细询问才得知，指挥部是将这一片地安置这二十几户。具体做法是只保证每家的建筑面积，即以主墙为界，不含屋檐、走道、院坝、厕所等附属设施面积。这些要附属设施面积，未依法登记的按25%、已登记按35%折算。这样，每家要拿出二十至七八十平米不等的地来做街道。这拿出来的地，不论多少，都不补偿钱，也不补偿地。

有些不懂的人问公布的方案上并没有说要老百姓无偿拿地出来，你们是依据什么政策法律这样安排的？指挥部说是按人性化进行安排的，都是为你们好，是你们在享受。如果你不拿地出来，那原来的协议也就无效了，你的房也就不能建了。指挥部还组织了一部分人开了群众大会，成立了理事组，号召大家签字献地，重新签协议，并把这个行动也叫拆迁征地。

    通过这样一番人性化程序，即（一）签协议，交卫生费；（二）自己拆房并拉走垃圾；（三）命令停建；（四）约一年后毁约，命令重签协议，自己拿地出来（你不拿地出来也就修不成，反正你的房子自己也拆除了的）。这样政府即避免了强迁强拆，又不花分文，也不划补一寸土地，政府就获得了大片土地。至今也有大部分住户也按其要求签了协议。