国家有必要实施“鼓励二胎,放宽三胎,限制四胎”的生育政策
自国家放宽二胎政策以来,大家发现,这项政策对遏制人口快速下降和国家人口老龄老的趋势并不会带来明显的效果,因为在农村,很多夫妻事实上都生了二胎,这项政策对农村地区的生育几乎不起任何作用。而对城市年轻夫妇来说,一部分经济条件较好的家庭能够起到促进生育的作用。但很多经济条件一般甚至不错的家庭仍然不愿意生二胎,还有很多年轻夫妻从来就不想生小孩,他们觉得丁克族的生活方式无忧无虑,有滋有味。因此,二胎政策对城市居民来说仍然无法扭转生育率下降的趋势。以至于有媒体报道部分地方在新婚夫妻办结婚证明时,强迫他们交纳二胎生育保证金5000元,这也就是变相要求他们必须要生二胎,否则就要罚款。国家政策从超生二胎要被罚款,到不生二胎将要被罚款,短时间内如此180度的政策大转弯,多么讽刺的现实。充分表明,我国的计生政策多年来已严重脱离实际,缺乏远见。就深层次原因来说,还是国家对教育、医疗、养老这三大基础性的保障远未达到国际普遍的标准,特别是这几年房价太高,国民负担沉重,迫不得已要倾其一生的努力去应对高房价、小孩教育、医疗、养老等问题。生活压力巨大,养活自己都已经非常不容易了,还要赡养多个老人,以及至少一个小孩,哪里还有精力,还有经济条件去养活第二个小孩。
中国社会的老龄化步伐将快速到来,如果国家养老、医疗等基础性的政策得不到改革,不能让国民轻松地生活,不能让大家消除顾虑,今后现实中的巨大压力将很快降临到新生家庭的年轻夫妇头上,很多夫妇除了养活自己,养活1-2个小孩,还不得不养活4个甚至更多的老人。如果年轻的夫妇别无选择,他们拼命挣钱,首先养活自己和小孩,又哪里有精力去养活4个甚至更多的老人?如果他们勇敢地担当起孝道的责任,养活4个甚至更多的老人,他们又哪里有精力去创业、去干好自己的本职工作?面对这个两难的选择,可以肯定绝大部分夫妇将顾此失彼。这种不可回避的问题带给大家的是非常恐怖的现实问题。政府不应该回避,更不应该拖延对这个问题的解决。
因此,应对人口快速老龄化,还必须采取综合治理的方式,学习借鉴国际社会普遍的由政府承担基础性的教育责任、医疗责任、养老责任,年轻夫妇才不会有更大的压力去创业,去生活。同时,鉴于目前二胎政策并未促进人口稳定,有必要进一步大胆改革生育政策,我认为目前较为理想的生育政策是:鼓励二台,放宽三胎,限制四胎。鼓励二台,就是政府制订奖励政策,让更多的夫妇生二胎,而不是对不生二胎的夫妇进行罚款,即稳定人口的责任由政府来担当,而不是强加给个人。放宽三胎,即对生三胎的既不予奖励,也不予处罚。限制四胎,是基于对人口过度增长的适度管理。鼓励二胎和放宽三胎,是为了应对很多新婚夫妇不愿意生二胎以及不少城市丁克族不愿意生育带来的人口减少的问题。
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