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[群众呼声] 四川省蓬溪船山灌区串标行为

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四川省蓬溪船山灌区工程蓬船干渠、分干渠第三方质量检测
存在业主与检测单位勾结,串通招标的腐败行为

四川省蓬溪船山灌区工程蓬船干渠、分干渠第三方质量检测招标存在业主与检测单位串标行为。
该工程招标范围:蓬船干渠、分干渠第三方质量检测全部内容。主要包含内容如下:蓬船干渠及赤大支渠: 建设渠道长34.49km,其中,明渠长8.83km,隧洞长22.47km(32处),渡槽长1.8km(11座),倒虹管长1.39km(2处)及其他渠系建筑物的质量检测;文吉分干渠:建设渠道长27.35km,其中,明渠长3.96km,隧洞长21.51km(31处),渡槽长1.88km(9座)及其他渠系建筑物的质量检测;蓬南分干渠:建设渠道长23.28km,其中,明渠长9.21km,隧洞长11.98km(18处),渡槽长0.24km(4座),倒虹管长1.85km(4处)及其他渠系建筑物的质量检测;蓬船干渠、赤大支渠、文吉分干渠、蓬南分干渠渠系建筑物级别为4级,蓬船干渠上的鸣凤倒虹管、朱家桥渡槽、田家祠渡槽为3级建筑物。
该工程对投标人的业绩要求应是具有类似渠系检测业绩,但业主设置的业绩为:近5年(2012年至今)至少具有1个已完成合同金额150万元及以上的水利水电工程质量检测业绩。(业绩应附中标通知书和(或)合同协议书、合同工程完工证书(或鉴定书)或工程竣工证书(或鉴定书)或业主出具的完工证明(盖业主单位鲜章))。
这种设置明显存在排斥潜在投标人的意图,具体有以下几点:
一、合同金额为150万元。
合同金额150万元的依据从哪里来,为什么不是100万,不是180万,偏偏是150万?武引蓬船灌区工程已将进行了白鹤林水库枢纽检测招标、西梓干渠检测招标,以前的招标都没有设置金额,为什么单单这次会设置金额?
2、 为什么是水利水电工程质量检测业绩而不是类似业绩
该检测项目明明就是渠系工程,为什么业绩要求时水利水电工程质量检测业绩。水利水电工程涉及的项目繁多,如果对方根本就每搞过渠系,而是水电站项目或其他水电项目,与渠系工程的建设相差甚远,试问这样的业绩要求于渠系有何关系?为什么不写类似业绩?
3、 对项目负责人和技术负责人限制金额和检测业绩
招标文件中对项目负责人和技术负责人的要求是从事水利工程施工质量检测工作经历5年及以上,近5年(2012年至今)至少具有1个已完成合同金额100万元及以上的水利水电工程质量检测业绩。如果项目负责人和技术负责人从事的是电力工程方面的检测业绩,试问这样的业绩和渠系有何关系?项目经理和技术负责人为什么要完成项目在100万元以上,与之前的检测机构业绩150万元又不一致,项目负责人和技术负责人为什么完成的业绩不是120万元,不是180万元?
四、评分依据不适应本次招标
作为业主选择检测机构的标准,应该是该检测机构的业绩应该于本工程相适应,检测机构具有渠系检测业绩越多或渠系工程等别越高得分应该越高。而该招标文件其他因素评分标:准近5年(2012年至今)至少具有1个已完成合同金额150万元及以上的水利水电工程质量检测业绩得6分;每增加一个类似业绩加2分。本项最多得10分。该评分标准完全背离了渠系工程检测招标的意图。这次招标文件的编制,可以理解为,就算检测机构每有做过渠系检测业绩,只要做过水利水电工程检测业务,无论工程规模等级,在合同金额上满足要求,都能进行投标。
5、 设置条件的人居心叵测
  设置此条件的人对四川各大检测机构的业绩相当熟悉,十二五以来,四川水利事业兴起,检测市场放开,由于检测机构较多,市场竞争大,因此检测费用普遍偏低,此人分析蓬船灌区工程枢纽及西梓干渠招标情况,然后设置了此条件。本次招标只有三家单位参与,其中有两家是重庆的,一家是重庆市正源水务工程质量检测技术有限责任公司南充分公司,一家是四川力合工程质量检测技术有限公司。两家都是南充市水务局一副局长的侄儿借资质挂靠,实为2块牌子1套人马,长期垄断南充的水利工程检测市场,一个单位做抽检,另一个单位做自检。很多工程进场后,不按投标文件和合同承诺的安排人员进场检测,甚至现场试验人员根本都不是公司的,连证都没有,非法检测。估计这次进场后,该检测机构会与业主串通,不按照合同要求建立现场实验室,不跟换项目负责人和技术负责人,无投标文件相关人员进场,而是安排公司或临聘人员进行检测,甚至可能无检测证人员上岗检测。
6、 公开招标应本着公开、公正、公平的原则。为了更好的选择检测机构,在条件上应该宽进严选。作为编制投标文件的条件,为什么不把完成金额作为加分项目,而直接作为准入条件?
7、 该投标文件的卖标时间为2017年9月22日0时00分至2017年9月26日23时59分,投标人要求澄清招标文件的截止时间2017年9月30日17时00分00秒,在此期间,有检测机构就招标人的准入条件设置进行了质疑,为什么招标人不答复?
8、 业绩造假。
招标文件中业绩要求:(业绩应附中标通知书和(或)合同协议书、合同工程完工证书(或鉴定书)或工程竣工证书(或鉴定书)或业主出具的完工证明(盖业主单位鲜章))。重庆市正源水务工程质量检测技术有限责任公司中标后公布的业绩为:重庆市金佛山水利水电开发有限公司的业主(监理)抽检和验收检测项目(2014年3月1日至2017年9月1日) 阳县九龙眼水库工程业主(监理)抽检、验收检测及沥青混凝土科研试验。第一,业绩具体检测事项不明确,和渠道检测无任何关系;第二,业主的抽检和自检为两个服务体,不能算为一个业绩;第三,业主抽检和监理的平行检测为同一家检测机构,根据国家有关规定,业绩本身不符合规定;第四,据了解,两项业绩均为完工。
上述八条已经足以证明,四川省蓬溪船山灌区工程蓬船干渠、分干渠第三方质量检测招标存在业主与检测公司串标,恶意排斥潜在投标人。不符合招投标管理条例“第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的规定。垦请相关部门进行调查核实,并按规定重新招标。
四川省蓬溪船山灌区工程是国家水利工程172项目,也是为党的100周年献礼工程,工程质量重于泰山,建设单位的第三方检测机构是对工程质量控制的有力保障,也是业主控制工程质量的最后一道防线,如果连这都有问题,那么蓬船灌区的工程质量怎么能得到保障?作为一个纯粹的工程技术服务部门,我们想有一个公平的市场,有一个公平的平台进行竞争,在公平公正的竞争机制下,就是失败,我们也心服口服。像这样扰乱招投标市场,内外勾结的单位,试问,即使进去了,又怎么能够把工程搞好。希望有关部门进行调查,整理招标市场,换市场一个公开、公平、公正的竞争机制,同时消除腐败,为蓬船灌区的顺利建设保驾护航。
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发表于 2019-1-1 21:27 | 显示全部楼层


还市场一个公开、公平、公正的竞争环境,同时消除腐败,为蓬船灌区的顺利建设保驾护航。


               
            
        
                                
        
        

               

        
            
               
                    
                        
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