南部县红岩子电站工程建设系列报道（3）
“红电”工程跑项目找资金
酸甜苦辣历程
红电工程开工以后，为了给南部人民一份满意的答卷，县委、县政府、红电工程指挥部发扬“团结、协作、拼搏、奉献”的精神，精心组织，强化管理，狠抓质量，工程实现了投资省、质量优的目标。原工程审批工期为56个月，实际施工期为50个月，缩短6个月；原审批总投资为9.05亿元，实际总投资为7.8亿元，节省1.25亿元。工程竣工后经省主管部门组织专家验收鉴定被评为优质工程。在这宏伟工程的背后，很少有人知道，为红电跑项目找资金人员和指挥部领导经历的酸甜苦辣，付出的辛劳和汗水。如果没有他们的付出，没有国家资金投入，一个国定贫困县、革命老区县、经济不发达的南部，要建成红岩子电站可是天方夜谭。
精打细算未雨稠缪，确保红电工程项目有序推进
“钱不是万能，但没有钱确万万不能”。红电工程开工后面临的主要问题就是建设资金问题，为了解决资金问题，县委、县政府和红电指挥部的领导数十次到成都、赴北京，累计行程数万公里；吃冷饭、喝冷水、睡低档铺，度过了多少个不眠之夜。
为了节省开支，尽量降低工程造价，红电指挥部颁订了出差、接待、采购、报销的严格制度，一张发票没有几个人签字证明休想拿到钱，在很多方面都“抠”，也有客户骂红岩子的人“刁”。工程采取包工不包料，进大宗材料、主要和辅助设备都是直接与厂家和卖方砍价、签约、验货、运输和入库“一条龙”打理。工程设备供应厂家遍布全国6个省市10多个城市，总数达46家之多。为货比三家，优价定购，伏文超带队考察订购主机设备时，10多天时间辗转了6个厂家，足迹遍布全国，目的就是要选择物美价廉的产品。刘家厚在一次设备厂家的考察中创造了4天跋涉3个省的记录。在一次签订一宗设备的合同谈判中，熊太平与厂方人员软磨硬泡打疲劳战术，使谈判整整持续了7天，最终签订了满意的合同凯旋而归。
红电工程建设期间，正遇到国际金融危机和四川二滩电站正式运营后电力销售市场疲软这个问题。当时也有人担心南部红电建成后电的销售问题。也正是这个时候，红电建设资金需求较大，既要保证工程建设的正常投入，又要订购电站的机器设备。向银行贷款？银行首要的是你的电力销售合同。在当时离电站正式发电运营还有近两年的时间，红电指挥部未雨稠缪，把电的销售问题作为重要工作来抓。项目办主任熊太平多次到省国网，想以“自发自用余电上网”的方式与省国网签订合同，而省国网对南部红电这个他们眼中的小水电不感兴趣，认为不差你那一点点电；又找到“华能电力”要求合作，也被拒之门外。面对窘境，熊太平没有灰心，认定只有与省国网合作才能解决电力销售问题，再次把希望寄托省国网。经过几番周折，契而不舍，拿出了一套较为完整的电销方案，最终在电站还没有正式发电前就与省国网签订了售电合同、调度协议。而且合同由当初的“自发自用余电上网”变为了“全线上网”，彻底解决了红电运营后电力销售问题，这也为金融部门对红电贷款奠定了基础。
1998年10月，刘家厚、王德金、熊太平专程到了成都，此行目的是找省上有实力的单位到红电投资入股。他们把争取投资入股的对象定位到了四川省航务局（港航公司）。三个人第一次到航务局找到局长刘龙铸时，刘听说是一个县级办的电站，根本就不接待。当得知刘龙铸手下干将、计划处处长李远琳具有重要话语权后，他们就毛遂自荐与李接触，多次拜访认真介绍红电情况，最终与李建立了良好的关系。李处长如实向局里汇报红电工程情况，得到刘局长的默认。1998年11月29日，国家交通部水规处处长张小文、工程师苏杰、水规院副院长蒋天、规划局副主任朱鲁存、省航务局局长刘龙铸、计划处处长李远琳一行在县领导伏文超、庞明轩的陪同下视察了红岩子电航工程。通过实地考察，听取了南部县委的汇报后，打消了省航务局领导投资入股红电的疑虑。2000年3月29日，红电公司与四川省航务局（港航公司）合作签字仪式在南部县陵江宾馆隆重举行，四川省航务局（港航公司）作为红电公司的第二大股东，投资入股8500万元。这笔资金的注入，缓解了红电工程建设资金的燃眉之急。
在红电建设期间，不少打着“招商引资”旗号的不法份子纷至沓来，但红电项目办的同志用敏锐的目光认真鉴别，采取“不见兔子不撒缨”的战略战术，将一个个据心不良的骗子拒之门外，创造了红电工程因招商引资没有一起被骗的纪录。工程共签订各种合同370多份，堆起来有1.5米高，任何时候都经得起历史检验。
通过县委、县政府和红电指挥部不懈的努力，1997年至2000年，红岩子电航工程项目都被四川省政府列为重点建设项目，投入了匹配资金，确保了红电工程的有序推进。
跑项目苦尽甘来，国家开发银行贷款21140万
南部人不会忘记，为红电工程跑项目、找资金，县委、县政府领导与红电驻京办主任石国力一道，抬着几十斤重的资料到一个个部门汇报情况。有时为了向领导当面汇报，往往是在办公室门外一蹲就是几个小时。见了说热乎话，诉发展苦，打老区牌，契而不舍的精神终于感动了“上帝”，为红岩子电站赢得了越来越多的支持。
1998年2月18日，伏文超、刘家厚、方素锐专程到北京，目的是见国家水利部计划规划处处长庞进武。晚饭后，三位领导在石国力的带领下到庞处长住宅楼下等庞回家。2月的北京气温还很低，那天还下着大雪，温度在零度以下，几个人冻得直跺脚。石国力叫他们回宾馆休息，待他等到庞后约好时间在见，然而伏文超说：“从南部来一趟北京很不容易，今晚一定要见到这位处长，向他当面汇报红岩子电站的事情”。晚上十一点半，庞处长回家了，得知来意后，就在家里接待了伏文超一行。当听了南部红岩子电站的情况汇报后，庞处长深深地为南部人的执着与追求所感动，当面表态支持红电项目。临别时，庞处长风趣地对伏文超说：“我天天接触的都是全国各省一级的官员，你们是我第一次接触的县级政府官员了”。事隔不久，国家水利部就向国家计委发出了“关于四川省南部县红岩子电站项目建设书审查意见的函”。
国家计委收到水利部的函后，通过严格审查，以“计司投资函（1999）105号”发文，委托中国国际工程咨询公司评估四川南部红岩子水电站工程项目建设书。1999年7月28日，红电驻京办石国力陪同中国国际咨询公司专家组到南部，在陵江宾馆对红岩子电航工程项目进行了为期5天的评估。后来以咨能源（1999）524号发文“关于四川嘉陵江红岩子水电站项目建设书的评估报告”，报告对红电工程给予了充分肯定，摘要如下：红岩子水电站是嘉陵江梯级规划中的电站，是南部县脱贫致富的在建项目；按照国家对农村实现初级电气化县的要求，在南部县开发嘉陵江红岩子水电站不仅符合国家政策规定，而且在当地也有电力销售市场；电站建设条件好，对外交通方便，位于负荷中心，工程设计方案基本可行，技术经济指标较好；水库淹没处理和移民安置规划所采用实物数据可靠。最后要求红岩子水电站加快建设进度，建议各级主管部门给予技术、资金和政策方面的支持。
2000年5月23日，国家开发银行成都分行即：开行成发（2000）96号“关于四川省南部县红岩子水电站项目推荐意见的报告”，第一次把红岩子电站项目推荐到国家开发银行总部。2001年1月5日，国家开发银行市场分析局局长王大用一行在伏文超、刘家厚、石国力等的陪同下，考察了正在建设的红岩子电航工程。2001年4月9日至11日，石国力再次陪同国家开发银行评审一局处长张瑞宇、副处长安秀珍一行对红岩子电航工程进行了项目考察调研，南充市、南部县有关领导全程陪同。
红电项目经过国家有关部门共46道审批程序（其中国家开发银行就有25个流程）后，2001年8月3日，国家开发银行召开项目贷款审议会议（机密），对全国11个申请开发银行贷款项目进行了审议，其中对红岩子电站项目审议意见摘要如下：会议审议认为，本项目作为嘉陵江苍溪至合川段水电开发规划中的第四级电站，对于开发水电资源，改善航运条件，促进西部地区经济发展具有积极意义。会议审议议定是：有条件承诺贷款，同意为四川省南部县红岩子电站项目提供贷款21140万元，贷款期限18年（含宽限期3年）。这次会议纪要同时抄报镕基总理，岚清、其琛、邦国、家宝副总理，王忠禹秘书长、马凯副秘书长等国家领导人及国务院办公厅、国家发改委、国家经贸委、财政部和中国人民银行等相关部门。
2001年11月5日，南部县红电公司与国家开发银行成都分行、中国银行四川省分行三方进行贷款项目结算资金监督管理谈判，并达成一致意见。2001年12月16日，国家开发银行、南部红电公司在成都锦江宾馆正式签订了2.114亿元贷款合同。省人大副主任刘永顺、省政府副省长邹广严、省计委、省交通厅、省经贸委、省重点办以及南充市、南部县的领导同志吴果行、伏文超、庞明轩、刘家厚、何善奇、熊太平、石国力等出席了签字仪式。国家开发银行成都分行行长瞿映华，红岩子电力有限责任公司董事长刘家厚分别在合同上签字。副省长邹广严作了热情洋溢的讲话。
驻京人员石国力，忍辱负重默默奉献的幕后英雄
红电指挥部驻京办的主要职责就是争政策、跑项目，争取国家对红电的资金投入，可以算是红电指挥部举足轻重的一个办事机构，同时还要接待县级部门到北京办事人员，肩上的担子可谓不轻。1997年红电工程开工后，县委政府在选拨红电驻北京办事处人员时，很多人毛遂自荐主动找领导请缨，其中还有两位局长是合适人选。但经过个人素质、熟悉北京环境和在京城有较好的人际关系等因素，最终选定了在县水电局工作的石国力。这个曾在中央警卫局服兵役，为党和国家领导人服务，当兵时政历查“三代”的年轻人，政治上可靠无非议。在退役时，时任中央警卫局政治部干事邹石龙（现任中央警卫局副局长兼政委、少将）在给南部县政府的推荐信中是这样写的：“该同志在部队服役工作期间，其思想品质好、对工作认真负责、能主动为他人服务，请贵县在工作安置上给予优先照顾”。后来被安排在县水电局工作。实践证明，当初领导选人是正确的。
在中国这个14亿人口大国的首都，全国各地驻京办不胜枚举，工作目的就是利用老乡、战友、同学等关系，接触中央国家机关的领导和人员，跑项目、要政策、争取资金，为家乡谋福利。1997年10月，石国力到了北京。出于方便工作和节省开支这个目的，他选择了北京西城区人事部的招待所“仁实宾馆”，图便宜租了挨着公共卫生间一个10多平方米的小房间，这也成了红电驻京办的办公地址，而且一住就是四年。这四年间恰逢本人结婚和老婆生小孩，这两个人生重要的日子，那也是来也匆匆、去也匆匆，不超过一个礼拜又要赶到北京。选择仁实宾馆还有一个重要原因，这里距国家水利部约5000米、距国家发改委600米左右、距国家开发银行3000米。石国力利用曾在中央警卫局工作战友和老乡以及朋友中的领导，领导中的朋友等关系，与几个国家部门的领导和办事人员建立了良好的关系，从不认识到认识到挚交，到节假日对方主动请到家中作客，为红电工程获得国家计委、水利部立项和国家开发银行贷款立下汗马功劳。但在功劳的背后有着多少的艰辛故事确鲜为人知。就生活来说，虽然住在宾馆，多数时间是一天三顿方便面，他买方便面都是一箱箱的，时间久了，卖方便面的老板都感到歉意，含笑对他说：“小伙子，一天三顿吃方面便对身体不好，从今天起，你在我这里买我就按进价卖给你了”。
驻京办的工作性质真是太特殊了，可以说请人吃饭、喝茶、聊天、帮人做事、一道游玩都是在“工作”。天天与水利部、国家计委、国家开发银行打交道。每天上班时间，石国力都比这些机关的正式职工提前到达，而且到了后主动打扫卫生，烧开水、擦洗车辆。这些单位的领导和职工的亲朋好友到了北京，石国力就成了一个专职导游，开着车陪同他们到各名胜景点游玩，好多时候还要自己掏钱为客人买门票、买饮料，他的这种细小行为，深得职工和领导的好感。他忍辱负重的目的，就是要使国家机关的领导和工作人员抽出更多的时间和有一个愉悦的心情来审核红岩子电站项目。
1999年11月11日，石国力与中央警卫局老战友王勋去拜见国家发改委副主任刘江，二人在刘的住地等到晚上12点，当听了红电项目情况后，刘主任说：“四川人特别是南部人执着和厚道的精神值得敬佩”。当即表态支持红电项目尽快立项。2001年，已在北京前后工作了10年（其中驻京办四年）的石国力在北京已建立了良好的人脉关系。10月29日，南部籍人国务院三峡办主任蒲海清，水利部常务副部长敬正书，国家开发银行常务副行长、贷款委员会主任姚中民，国家开发银行行长助理、综计局局长高琪平与伏文超、刘家厚一道在北京钓鱼台酒店，商议国家开发银行向南部红电提供有条件承诺贷款、完善相关资料和正式签订合同等相关事宜。敬正书部长风趣地说：“小石今天是国务院‘总理’，把我们几个部长级的官员召集在一起，商议南部红岩子电站项目事宜”，蒲海清主任接着说：“南部人的特点就是吃苦耐劳、坚韧不拔、神通广大”。而石国力回答说：“我们都是全心全意在为南部人民服务”。
2001年8月3日，是南部人值得记忆的日子。这天，国家开发银行审贷委员会开会研究审议南部红岩子电站项目贷款事宜。在得知消息的2号晚上，石国力就彻夜难眠，焦虑的如热锅上的蚂蚁。3日上午，他在宾馆外小道上来回踱步，忐忑的心情等待消息，等啊等啊，几个小时过去了还是没有音讯。11点40分，他在附近一小餐馆点了两个菜准备用餐时，突然接到国家开发银行一个朋友打来的电话，当他听到“准备请客”四个字后心里就全明白了。成功了，成功了！国家开发银行审议通过向南部红岩子电站提供贷款了。一时高兴的情绪不能自控，嗖的一下起身竟拌翻了桌子，饭菜全撒在地上，餐厅的顾客都感到惊讶。当心情平静下来之后，这位血气方刚的小伙子，想起4年来在京工作的艰苦历程，眼泪禁不住夺眶而出。是啊，怎么不激动呢？国家开发银行向县一级项目提供贷款在全国尚属首次。
石国力为红电项目引进资金功不可没，大家与目共睹，可他在成绩面前显得很淡定：“感谢县委、县政府和红电指挥部给了我一个机会，锻炼了我的工作才干，也感谢红电指挥部全体同仁以及我的父母和爱人对我工作的大力支持。我在北京期间，通过朋友当中的领导、领导当中的朋友战友等关系，结识了国家机关部门的领导和老乡，并得到了他们鼎力相助，功劳是大家的。我姓‘石’，就是修桥铺路中的一个小石子，所发挥的作用是微不足道的”。
百万奖金助学教，善举得到社会高度赞扬
红岩子电航工程指挥部因引进资金，争取国家开发银行贷款有功，按南充市政府文件和中共南部县委南委发（2001）034号 “关于奖励招商引资有功人员的通知”精神，应获得奖金200万元。按说把这笔不小数目的钱，召开隆重的庆功会发给为红岩子工程建设做出贡献的人是无可非议的。而红电指挥部的领导认为：红岩子电站的建成是全县130万人民共同努力的结果，这笔奖金应回报给全县人民。最终决定：这笔奖金个人一分不拿，用此设立“南部县红岩子济困奖学（教）基金会”。
2002年8月29日，红岩子电力有限责任公司召开董事会，会议就成立济困奖学（教）基金会等事宜进行了具体研究。2002年9月初，红岩子济困奖学（教）基金会经县政府同意，县民政局注册登记，成为独立社团组织。基金会有会员150人，红电工程指挥部个人会员基金200万元，全部作为股金投入红岩子电力有限责任公司，每年提取10%固定回报作为当年的助奖学（教）金。2002年9月7日，基金会在县城文庙礼堂召开了第一届会员代表大会及助奖学（教）金颁发大会，会议由何善奇主持，刘家厚、何泽光、学校负责人和获奖学生及家长代表在会上发言。会议通过了《基金会章程》，推选了基金会理事会，为26名贫困学生、8名优秀学生、南部中学、南部二中、建兴中学颁发助奖学（教）金13.8万元。2003年8月22日，基金会在南部二中召开了第二届会员代表大会及助奖学（教）基金颁奖大会，为64名贫困学生、9名优秀学生、南部中学、南部二中、建兴中学颁发助奖学（教）金15.985万元。从此以后，每年都举行了助奖学（教）基金颁奖大会。南部大学新生因贫困而失学的现象成为历史。全县社会各界高度赞扬这一扶贫济困善举。
《南部老年文体报》记者 何生章
参考文献：红岩子奇迹
南部文史资料
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发表于 2017-9-18 08:33
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