宁德市一小区长期脏乱差，顽疾背后有无猫腻？

zhemm

罗源县到宁德市只有半个小时的车程，因为很近的缘故，笔者在宁德市交了不少的朋友。

    9月11日晚，一大群宁德的朋友来到我家，“无事不登三宝殿”，寒喧过后就言归正传了。林先生称，和他同来的余先生都是蕉城区海滨社区“深圳楼”住户，他们楼下“天后宫”、“忠平王庙”之间及周边因长期被占道摆摊设点，全天候经营蔬菜、海鲜、配料批发零售，社区内脏乱差和次序混乱存在已久，扰民严重。现他们楼后面的原蔬菜批发市场已经拆除，有关部门近期也对东湖路面摆摊设点进行整治，但大部分商户反而转移到小区内部场地来，老人会和物业公司在边边角角的公共区域架个帐篷或插一把伞就能设置临时摊位，连废墟墙角下面的垃圾堆都不放过，进出口通道都摆满，坐地收租。下半夜吵闹声让人无法忍受，他的父亲因此经常夜不能寐，甚至吃安眠药也不管用，让家人很是担心。
     http://qc-cache.kdnet.net/upload/2017/09/14/15053283161563112.jpg?imageView2/0/h/600
    小区进出口通道都摆满临时摊位，有人坐地收租。
  

    余先生接过话头，称一个巴掌大的摊点就能租出千把元，所以还引来了各方势力，他接着拿出几张图片给笔者看，并说因出入极不方便，居民骑车时都得小心翼翼，一不小心就会引发“口水大战”，已成为家常便饭。这还算事小，违章占道经营还严重阻塞了消防通道，120急求通道，一旦发生火灾、急病等事故，后果不堪设想。小区脏乱差这个老大难问题由来已久，居民们多次反映，每次都是城管过来看看后不了了之。由于举报影响到既得利益者，怕遭报复，所以举报人多是匿名举报，可能因此效果不佳吧。
    http://qc-cache.kdnet.net/upload/2017/09/14/15053283331928825.jpg?imageView2/0/h/600
    严重阻塞了消防通道，120急求通道，一旦发生火灾、急病等事故，后果不堪设想。
   
   这种关乎民生的事，政府一般都会很重视的，大可不必求人操刀，听了余先生的话，让笔者更加领会到宁德朋友此行的目的。

    同行的李先生在蕉城区政府工作，他称，其实，几个月前市委、市政府对中心城区的秩序进行网格化治理，郭锡文市长已明确表态“海滨社区”区域不允许批发业态存在，但相关部门不给力让我们感到寒心！

    送走宁德朋友的第二天，笔者就通过12345给郭市长去信，宁德市效能办很快就批转到市执法局蕉城支队，蕉城支队在15日的回复中称，投诉人所指的“天后宫”到“忠平王庙”路段属于巷道，不属于市政道路，不适用《城市城市市容和环境卫生管理条例 》进行执法。当时，笔者并没有多想，又通过12345请求将信件批转给相关部门。宁德市效能办当天就将投诉改派到蕉城区蕉南街道办事处。效能办毕竟是效能办，笔者不禁对效能办的效率点个赞！
    http://qc-cache.kdnet.net/upload/2017/09/14/15053282864095117.jpg?imageView2/0/h/600
   这个地方城管管不着？


    应该说， 办事处是跟小城管一样的智能部门，社区范围内的门前三包和三清一化等工作，还是管得着的，效能办将笔者给郭市长的信批转给辖区街道办事处也是对的;可问题是，若不是办事处感觉处理起来力不从心，这事儿就不会拖到现在。因此，笔者又转过头思考，城管对这事到底有没有执法权？
     http://qc-cache.kdnet.net/upload/2017/09/14/15053283005962089.jpg?imageView2/0/h/600
    这让小区居民日子怎么过？

   根据福建省政府关于在宁德市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复，宁德市城管执法机关行使法律、法规、规章规定的市容环境卫生管理、市政管理、园林绿化管理、环境保护管理、城市停车管理、城市规划管理、交通运输管理、流动无照经营行为管理等多方面的处罚权。“天后宫”到“忠平王庙”路段位于中心城区的较敏感区域，实质上这里却成了菜市场，违反了《宁德市城市规划技术管理规定》，菜市场乱倒垃圾，违反了《宁德市城市市容和环境卫生管理条例》，菜市场破坏了小区内的绿化违反了《绿化条例》......这些违法行为，城管都可以管，也应该要管。城管不管，郭市长的指示岂不是废话？
    http://qc-cache.kdnet.net/upload/2017/09/14/15053283463290988.jpg?imageView2/0/h/600
    影响环境卫生。  

   总之，导致海滨社区脏乱差成顽疾，是因为城管不管，这很容易让人联想到城管与摊位出租者之间，是否有利益勾连？文/郑智银