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[群众呼声-问政四川] 南溪区2017年上半年就业形势分析报告

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发表于 2017-7-26 11:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
南溪区2017年上半年就业形势分析报告
  2017年上半年,我区面对持续复杂的宏观经济形势和经济下行压力,主动把握经济新常态,全力稳增长、调结构、促转型,经济保持平稳较快发展,为就业提供了充分的保障和广阔的空间,就业领域进一步扩大,就业渠道趋于多样化,就业结构持续优化,就业形势呈现总体平稳健康发展态势。根据就业统计数据,现就2017年上半年就业形势分析报告如下:
一、全区就业基本情况
(一)就业形势总体平稳,新增就业稳中有升,失业率低位运行。
2017年上半年,我区就业形势总体平稳,新增就业稳中有升。全区城镇新增就业4366人,完成全年目标的68.22%,同比增加3.34%。其中失业人员再就业1123人,完成全年目标的74.87%,同比增加9.24%。就业困难人员新增就业437人,完成目标的72.83%,同比增加8.44%。2017年上半年,全区登记失业人员结存人数3917人,较去年同期减少126人,同比下降3.12%,城镇登记失业率3.57%,低于控制目标0.63个百分点。
(二)就业市场波动对年龄偏大和学历较低者影响明显,自主创业、灵活就业在就业市场中发挥重要作用;小微企业就业潜在风险较大。
根据“四川省就业失业管理系统”统计数据表明,2017年上半年城镇新增就业人员中,45岁以上年龄段人员新增就业2357人,占比53.99%(具体情况见表1);初中及以下学历人员为3591人,占城镇新增就业的82.25%;单位就业736人,占16.86%;个体经营54人,占1.24%,灵活就业(包括自主创业)3576人,占81.91%。
新增就业人员年龄情况
16-24岁
25-34岁
35-44岁
45岁以上
人  数
212
425
1372
2357
比  例
4.86%
9.73%
31.42%
53.99%
1:城镇新增就业按年龄分段统计就业情况
2017年上半年,新增登记失业人员1090人,按文化程度看,初中及以下学历者达到777人,占新增登记失业人员的71.28%,高中及同等学历人数为221人,占20.28%,专科及以上学历人数为92人,占8.44%。从年龄结构看,16-24岁112人,占10.28%;25-34岁209人,占19.17%;35-44岁348人,占31.93%;45岁以上421人,占38.62%(见表2)。新增失业人员中,就业转失业人员428人,从机关事业单位失业人数为11人,占2.57%,从大中型企业失业人数为47人,占10.98%,从小微型企业失业人数为370人,占86.45%。
新增失业年龄情况
16-24岁
25-34岁
35-44岁
45岁以上
人  数
112
209
348
421
比  例
10.28%
19.17%
31.93%
38.62%
2:城镇新增失业按年龄分段统计就业情况
(三)人力资源市场供需矛盾较为突出,第二产业及制造业仍然占据就业市场的主导地位,第三产业用工需求发展较快;招工难和用工难问题依然存在,就业结构性矛盾依然突出。
2017年上半年,人力资源市场共举办公共招聘会9场,进场企业241家,提供岗位数8827个,进场人数12550余人次,求职登记2744人;从产业用工需求情况,第二产业用工需求占市场岗位总需求68.8%,第三产业占31.2%(具体产业行业岗位需求见表3);
产业分类
第二产业
第三产业
行业类别
制造业
建筑业
居民服务业
金融业
信息技术
批发零售业
其他行业
岗位需求占比
65.3%
3.5%
14.1%
5.0%
5.4%
0.7%
6.0%
3:产业行业用工岗位需求情况
岗位招聘中普通工人缺工比例较高,技术岗位依然紧缺;初中及以下学历人员需求量仍然较多,高中及以上学历求职者市场渠道较为广泛(具体岗位需求对专业和学历需求情况见表4)。
岗位类别
普工岗位
技术岗位
管理岗位
比    例
51.2%
42.7%
6.1%
学历层次
初中及以下
高中同等学历
大专及以上
比    例
54.9%
37.1%
8.0%
4:用工岗位需求对专业类别及学历要求情况
(四)园区用工动态监测显示企业就失业形势较为平稳,3000元以上待遇人员比重有所增加。
2017年上半年,全区共监测11个行业规模以上企业54家,在岗职工总数为7871人。监测企业数量同比减少2家,职工总数增加15人,增幅为0.2%。监测企业用工岗位数环比增加55人,增幅为0.7%。从工资待遇情况来看,待遇2000元以下有1148人,占14.59%,待遇在2000元至3000元有4263人,占54.16%,待遇在3000元以上的有2460人,占31.25%。对比去年年末数据,3000元以上待遇的人员所占比重增加6.28%。
(五)就业创业工作成效
随着滨江新城、沿江绿化景观带、湿地公园的建设发展,川南休闲谷的建设,以及新兴产业观光旅游的发展,带动了道路车辆停放管理、地方小吃餐饮、观光自行车租赁的兴起,大量劳动力实现了就业,成为了我区新的就业增长点。
1.规范车辆停放过程中,设立多处车辆临时停放点,并新建固定停车场15个,吸纳就业80余人。
2.全区新办企业278家,其中农业专业合作社19户,新创办工商个体户1032户。
3.乡村生态旅游节活动蓬勃发展,如江南镇、裴石镇、大坪乡和黄沙镇的观赏油菜花、橙花、荷花、栀子花及品果游园、体验采茶、手工做茶、品茶等季节性乡村旅游活动的开展,促使市民到农村观光旅游,有效带动了专合社、农家乐的发展,促进了我区城乡劳动者的就业。据统计,全区已有农业合作社340余家,促进就业2500余人,其中建卡贫困户200余人。农家乐90余家,促进就业400余人,其中建卡贫困户20余人。
(六)农村劳动力总量稳定,转移就业规模有所增加,回乡创业人员规模较上季度基本持平;全区建卡贫困家庭劳动力转移就业精准脱贫成效明显。
2017年上半年,全区农村劳动力共22.42万人,转移就业14.58万人,其中省内转移就业8.58万人,省外转移就业6.00万人。从返乡人员去向看,返乡就业0.19万人,返乡创业0.052万人(农村劳动力转移就业情况见表6)。
转移就业渠道
省内转移就业(万人)
省外转移就业(万人)
返乡就业情况(万人)
就业产业分布
返乡自主创业(万人)
第一产业
第二产业
第三产业
转移就业人数
8.58
6.00
0.19
0.04
0.09
0.06
0.05
6:农村劳动力转移就业情况
根据统计数据显示,全区农村建卡贫困家庭人口7690人,其中劳动年龄内3875人。2017年上半年,建卡贫困户外出打工人数为1388人,本地企业就业204人,专合社就业213人,灵活就业253人,创业人员56人,村级公益性岗位安置850人,在家务农911人,转移就业对建卡贫困户精准脱贫起到重要作用。
(七)失业保险参保规模稳定,领取失业保险金人数有所下降。
2017年上半年,全区失业保险参保总人数1.63万人,与去年同期基本持平,其中当年新增参保人数0.12万人,实际缴费人数占参保总人数的89.8%。领取失业保险人数为1082人,较去年同期减少121人,同比下降10.06%。
二、主要问题
(一)宏观经济下行压力仍然较大,就业压力持续增加。受经济下行压力的影响,我区部分企业生产不饱满,效益不佳,蓝天纸业、富正源生物科技、国砫食品、永昌印务等企业处于停产半停产状态,难以继续提供就业岗位,致使一线生产普工岗位减少。
(二)劳动力供大于求的矛盾依然存在。从劳动力的供给来看,随着城镇化建设进程的加快,大量的失地农民和农村富余劳动力因种种原因没有实现转移就业;而企业的转型升级,技术革新、设备升级换代和机械化、智能化程度的提高,如酒类行业的翻糟工等,在引进机械化生产线以后,一线体力操作工人岗位逐渐减少,这些实际情况造成了劳动力总量供过于求的矛盾依然存在。
(三)就业结构性矛盾依然突出。受工作环境差、待遇低,就业预期与企业招工条件相差甚远,农村生产、生活条件改善等诸多因素影响,企业对年纪轻、高学历、高技能人才吸引力不够,许多农民工宁愿回家务农也不愿进企业务工,导致企业用工缺口难以补齐。随着园区新能源、新型材料企业的引入,对劳动者整体素质提出了更高的要求,普通工种岗位需求量减少,技术性工种数量增多,劳动力素质和就业岗位要求差距增大,管理人才和高技能人才短缺,致使许多企业的招聘岗位无人问津,一般劳动力数量过剩。
(四)企业对员工的培训不够重视。大部分企业对新招聘的员工,多数要招熟练工,不愿意招收学员,无一技之长和技能不对口的求职者的就业压力增大。企业只认为培训既耗费生产时间,又增加企业的人力资源成本,对员工培训的作用认识不足,未从企业长远发展的角度看待员工培训。
(五)失地农民、失业人员、城乡就业困难人员等群体就业难度持续增大。据不完全统计,我区共有未就业失地农民、失业人员和就业困难人员等5000余人。这部分群体学历较低,年龄较大,职业技能水平不高,且大多数人员需要照顾家庭。目前我区经济形势不佳,企业用工缺口较少,且用人条件较高,工作时间长,不能满足其岗位要求,也没有合适的公益性岗位解决就业困难人员的就业问题,就业难度持续增大。
三、下一步工作建议
(一)加强就业创业政策的宣传落实。继续抓好新形势下就业创业政策的宣传落实,以多渠道、多形式进行宣传,注重政策落实,增进就业创业政策惠及广大群众。
(二)加强公共就业服务平台建设做好服务。强化人力资源市场平台功能,加强市区县乡村五级联动,畅通就业信息渠道,促进就业平台建设。稳定基层乡镇(街道)、社区就业服务队伍,加强对各乡镇(街道)、社区劳动就业和社会保障服务机构工作的指导,强化基层就业服务队伍建设。
(三)组织形式多样的缺工企业招聘会,为缺工企业提供招工平台。继续组织我区部分重点企业在乡镇街道开展送岗位下乡活动,在区人力资源市场和乡镇(街道)人流密集区开展招聘活动,组织失地农民、失业人员、城乡就业困难人员、返乡农民工、离校未就业高校毕业生、退伍军人等进场求职,帮助广大求职人员尽快找到合适的工作岗位。
(三)继续加大职业培训工作力度,提高劳动者素质。切实发挥市场需求在引领教育和培训发展中的作用。调整培训服务思路,创新培训模式,引进新的培训机构,开展有针对性的专项职业培训,着力培养社会急需的人才,努力形成政府推动、行业配合、学校参与、社会支持的培训新格局,切实提高劳动者就业和转岗能力。加大对学历低、年龄偏大这一群体进行实用性技能培训力度,提升职业技能,增强就业能力。
(四)继续实施积极的就业帮扶政策。加强就业扶贫攻坚,精准施策,着力抓好贫困劳动力精准识别、就业培训、劳务协作、劳务输出、产业吸纳、自主创业、公益性岗位安置等各项工作,努力实现“就业一人,脱贫一户”的目标。
(五)持续推动创业带动就业。以高校毕业生、退伍军人、失业人员等创业就业群体为重点,加强新一轮就业创业政策宣传,积极营造大众创业,万众创新的浓厚氛围。

欢迎关注南溪区就业局官方微信公众号:就业之窗,了解更多招聘信息,就业创业优惠政策以及就业局相关业务办理指南。
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