四川：重大突发事件 最迟5小时内发布权威信息

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重大突发事件最迟5小时内发布权威信息

　　“一些突发事件发生后，如果政府能即时全面发布信息，就能最大限度消除人们疑虑、赢得各界的理解。反过来，如果相关负责人不出面，甚至找不相干的部门负责人‘答非所问’，就会给后续工作带来巨大的被动，直至影响政府的形象和公信力！”李克强总理说过的这番话，道明了政务公开的社会引导作用。

　　以金融和房地产市场为例，政务公开的要求提到，制定金融领域特别是金融市场政策时，在征求意见、对外发布等环节要高度重视政策解读和舆论引导，做到同步联动，防止脱节。“如果政务公开工作做到位，沟通工作做充分，会起到‘四两拨千斤’的效果。”相关人员如是说。

　　值得关注的动态消息是，2017年7月1日起将正式运行四川省征地信息公开平台，在平台上及时公开征地批文、征地告知书、“一书四方案”（或“一书三方案”“一书一方案”）、征地公告、征地补偿安置方案公告情况。

　　根据要求，各地、各部门的政务公开不仅要体现在日常工作中，当自然灾害、安全生产事故、公共卫生等领域的突发事件发生时，更要在第一时间及时回应社会关切。必须严格执行特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息、24小时内举行新闻发布会的时限要求，切实提升回应效果。

　　简言之，要以政务公开的“准、快、透”赢得社会和市场预期的“稳”。

　　怎么公开？

　　关键词：主动发声

　　工作要点要求各级政府都要时刻绷紧政务公开这根弦。那么具体应该怎么做？关键就在政务公开的方式方法上。

　　第一要义是敢于担当，主动回应舆论关切，积极引导市场预期。举例来说，围绕省委省政府出台的涉及社会公众切身利益的重要财政政策、更加积极的就业创业政策等，省直有关部门（单位）要统筹运用撰稿解读、新闻通气会、新闻发布会等形式，深刻阐释政策出台的背景依据、目标任务、涉及范围，以及经济转型发展中的亮点等，及时准确将省委省政府的政策意图传递给市场和企业。

　　简而言之，对于涉及人民群众切身利益，影响市场预期和突发公众事件等重点信息，地方政府和部门都要及时主动发声。

　　关键词：提前作为

　　专家指出，市场经济发展背景下政务公开的一个重要环节是“预期管理”，也就是说，要通过公开透明提前给市场释放明确的信号。

　　在谣言扩散前先作为，比如密切关注涉及四川省的政府债务、银行信贷、企业投资负债、金融市场运行、互联网金融等方面的舆情与金融消费者集中投诉问题，针对误读、曲解、不实等情况，及时发布权威信息，加强舆论引导、解疑释惑、澄清事实，防止风险预期自我实现。

　　房地产市场信息发布方面，防范虚假宣传、恶意炒作等加剧市场波动，引导媒体全面、客观、公正报道房地产市场情况，形成有利于房地产市场平稳健康发展的舆论氛围。

　　关键词：权威解读

　　另外，解读回应是政务公开的有效方式之一，即各地各部门（单位）按照“谁起草、谁解读、谁负责”的原则，将政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。

　　工作要点提出，对涉及群众切身利益的重要政策和政府常务会议等重要会议，要通过新闻发布会、在线访谈、媒体专访等方式开展解读。

　　尤其是，四川要建立完善省政府部门主要负责人定期带头宣讲政策机制，每年解读重大政策措施不少于1次。

　　关键词：扩大渠道

　　工作要点回答了一个关键问题，政务公开的载体有哪些？新闻发布会、“政府开放日”主题活动、“两微一端”（微博、微信、移动客户端）和政府网站、政务服务大厅、政府公报和新闻媒体等都是。

　　拿政府网站来说，各地各部门（单位）对政府网站负监管责任，要做好政府网站常态化监测、季度抽查和日常运维管理工作，按要求及时上报、公开政府网站抽查情况，主动接受社会监督。

　　工作要点补充要求，充分发挥好新闻媒体、新闻网站、商业网站在政务公开工作中的重要作用。

　　据了解，全省各地各部门（单位）要结合实际制定政务公开的工作方案或工作计划，在本工作要点公布后30个工作日内在本地本部门（单位）网站公开。四川明确将政务公开纳入绩效考核体系，没有绩效考核体系的省政府部门（单位），年内要建立政务公开专项考核机制。

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