铁总承诺“15元盒饭”不断供，怎么说没就没了？

烤鱼的眼睛

如果你还没吃过高铁“15元盒饭”，也许今后就更难吃上了。

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前两年，关于“高铁上15元盒饭和2元饮用水不得断供”的消息一度引发社会热议。但今年春运期间，越来越多的人发现，“15元盒饭”竟然又买不到了。

原来，中国铁路总公司已经悄然改了服务规范——今年1月1号开始不再执行，列车上也可以不卖“15元盒饭”，“15元盒饭”售完中途不再补给。

对此，中国铁路总公司运输局营运部副主任黄欣在接受采访时表示：“不再针对某个单一餐食品种做硬性规定，而是要求针对多样化需求为旅客提供高、中、低档不同饮食产品。”

据称，目前中国铁路餐饮供应已经发展到400多个品种，不但有10元以上的，还有很多10元以下的，比如饺子、包子、面包等各种餐食供应。

也就是说，“15元盒饭”仍会供应，但并不保证数量，售完之后只能选择其它价格的套餐。

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既然铁总已经改企，自主定价似乎也无可厚非。多数舆论对此也颇为支持。

正如网友“牵着一只猪散步”所说的：“现在都是市场经济了，即便定价四五十，那也是物价局允许的。”

另外，铁路并非取消“15元盒饭”，因此也算一定程度上保障了乘客的选择权利。网友“默默不再回首2011”就表示：“你有供不供的规定，我有吃不吃得选择。其实这是市场规律，没什么可争论的。坐高铁不是在家里，高铁餐饮其实只是备餐，不是必需。”网友“火火狐狸2012”也认为：“现在大家消费水准都比较高，餐品食用也是多种多样，各价位不等有多种选择也是科学的。”

还有人认为，高铁毕竟是运输工具，焦点却放在食物是否物美价廉上，未免有些本末倒置。网友“梦游的蜗牛4212”认为：“火车餐车服务只是为了提高乘客旅途的舒适和便捷，而不能完全当作餐馆，毕竟有很多乘客都是自己带喜欢吃的食物。”网友“杜一毋二”也客观地表态：“第一，高铁提升的不仅是速度更是出行方式的品质。不要期望选择了星级酒店的服务和环境后还期望能吃到招待所里的饭。第二，至今为止也没文件明文禁止乘客携带食品一说，更没有强制消费事件。”

更有甚者很赞同高铁餐食提价，也很有道理，毕竟企业的第一要义是获取利润。网友“山野闲猫”评论说：“取消‘15元盒饭’不断供的政策是对的，铁路是企业，应以盈利为第一目的，没有必要因为某些原因而倒贴消费者，造成亏损。有些政策看似保护弱者，其实是对其最大的不公平，价格应该由市场决定，而非行政手段干预。”

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然而，即便中国铁路是企业，也不妨碍它的公益属性。毕竟“国”字当头，不能一切向“钱”看。

事实上，中国铁路总公司的官网介绍中，对其职能有着详尽的介绍——负责铁路运输统一调度指挥，负责国家铁路客货运输经营管理，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。其中显著标注了“承担国家规定的公益性运输”。

正是这种商业和公益的矛盾，引起了不少舆论的反弹。网友“飝IP”认为：“任何规则的制定都须兼顾低收入阶层，而不是以市场为借口一刀切，毕竟先富起来的仅仅是小众群体，我们的国家在相当时期内，仍存在大量中低收入人群。”因此，网友“四海游子”感到很疑惑：“打着公益旗号建高铁，建好后打着商业旗号赚钱，高铁到底是公益还是商业？分不清楚。”

如果高铁在速度上不断提升的同时，也将带来价格的提升，对此，很多人并不买单。网友“杰成高翻”说：“作为普通民众，认可高铁高速，但绝不接受高端和高价。难道搭乘了高铁，普通人变高端了，就该支付高价吗？节假日，尤其是春节期间，一票难求，回家的热情可以冲抵一切高价，但并不意味着百姓乐意接受高价。”

“不再对某一餐食品种价格做硬性规定，看起来更灵活，也更符合市场经济要求，这话听起来没毛病。在垄断或半垄断经营的环境下，规定高铁上‘15元盒饭’不断供，看似有点计划经济，其实有一定合理性。”《新京报》在社论中表示，保证“15元盒饭”不断供，至少可以保证那些有需求的低消费群体有的可选。如果这个规定以后都不再执行，在缺乏竞争和选择空间的情况下，低价盒饭会不会在高铁上绝迹？

事实上，铁路餐食并不一定与高价划等号。不少网友都拿出台湾地区和日本的盒饭便当做对比：“台铁便当常年仅售价18块人民币左右，日本新干线的便当虽然较贵，但却包含了各色美食，也算得上物有所值。”

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仔细想想，“15元盒饭”引起这么大的争议，也许并不仅仅是价格问题，舆论其实更关注背后的定价逻辑。

首先，铁总朝令夕改的行为就让人不满。一直以来，“15元盒饭”不得断供的规定曾多次被铁总强调，但突然就取消了，事先没有任何通知，如果不是媒体曝料，也许很多人都不知道。

网友“孙龙飞820”认为：“现在出现这么多的质疑声，也是与实施规定前没有进行民调的结果，所以总是有质疑也是正常的。”

评论员乔志峰在微信号“乔志峰评论”也表态，相对于调整政策的合法性、合理性，还有一点不容忽视，那就是乘客的知情权。“在媒体的报道中，使用了‘悄然发生变化’的表述。对涉及千千万万乘客切身利益的事情，调整之前为何没有面向社会征求公众的意见，而是悄悄进行，调整之后也没有主动公开？是‘铁老大’垄断思维作祟，根本没把广大乘客放眼里；还是事涉自身利益甚至是暴利，瞒得一时是一时？”

还有，提高餐食价格的同时，也保证餐饮质量，也许就不会遭受这么多人的抵制了。网友“懵懵的布宜诺斯艾利斯”说：“其实主要不是盒饭贵不贵，而是值不值。45元的盒饭感觉不值那价格，如果盒饭真的物超所值，大家也就不会觉得贵的了。”

也许破除高铁餐食之困，关键还在垄断经营上。网友“2300441373”的建议就不错：“铁总不要这么大包大揽，盒饭垄断性经营，怎能不质量次价格高？还不如把住质量关向社会招标，这样才会有物美价廉的高质量盒饭。”

“北京时间”也认为高铁盒饭的名声不佳，与垄断经营有着一定的关系。文章认为，高铁不妨像日本新干线一样，放开招投标，让更多厂商相互竞争，提供最优质的产品。“以去年运送1.3亿旅客计算，差不多从每个人身上赚了一份快餐钱。如果我们把快餐做得比日本新干线还要丰富，让更多的旅客购买快餐而不是吃方便面，高铁盈利会不会更高呢？”

事实上，如今已经有订餐企业盯上了铁路餐饮。在上海铁路局的部分高铁上，已经可以通过APP订餐了。《新京报》预测：“随着技术和商业模式的创新越来越快，既然已经有企业看到了这块市场，总会想方设法切进来。铁总如果再不努力，当心会被外卖公司抢了更多生意。”

与其等着外卖来抢生意，不如“自我改革”。铁总既然要市场化运作，不妨放手更彻底一些。