百姓生活网四川讯(魏勇 记者 周厚琴) 家住蓬安县的居民肖某、吴某等十余人怎么也没想到，买下政府公开拍卖的国有资产，竟然给自己带来一系列麻烦。要命的是，肖某、吴某等人征得政府部门同意后在店铺门前挖排水沟，没等全部完工，就接到了政府部门通知，他们的施工行为导致整栋楼房都变成了危房。9月9日，记者采访了解到，根据房管部门单方面找人出具的房屋鉴定报告，楼上住户将肖某、吴某等12户业主起诉到法院，要求他们支付100多万的房屋排危费。
涉事房屋
问题房屋公开拍卖 引发问题一串串
2016年4月28日，肖某、吴某等人参与在蓬安县国土局举办的对建设南路原蓬安面粉厂门面的公开竞买会，并成功竞买了14通门面。按理这是皆大欢喜的事，但其后发生的种种事却让大伙都傻了眼。先是竞买门面楼上的住户集体到拍卖现场闹事，然后肖某、吴某等人发现，竞得的门面厕所排水口被人封堵，也没有通水、电、气。
2016年5月5日，肖某、吴某等人向蓬安县政府各部门递交《诉求书》，要求解决门面的排水和水电气的安装问题，最后得到的批示是：“请业主自行解决”。“施工时城管和城建的人都知道，还喊我们加快进度，说是人行道被挖烂了，摆了很多杂物，太不好看了。”肖某讲述，得到批示后业主开始在门前人工挖排水沟，但他们的这一行为遭到了楼上住户举报。
2016年6月3日，蓬安县房管局发出公告，要求涉事门面业主“立即停止、恢复原状”，理由是装修必须先经住建局备案审批通过。“房管局根本就没权力发这份公告。肖某称，此时他们已经铺好排水管道，停工后，蓬安房管局在未告知楼上住户和门面业主的情况下，单方面找鉴定机构对房屋进行鉴定。6月28日，7月21日，蓬安县住建局组织门面业主开会，并宣读了一份房屋质量及安全鉴定报告，称肖某、吴某等人门前挖排水沟，导致该栋房屋变成危房，因此预算出来的107万元排危费用，必须由开挖排水沟的12个门面业主和施工方承担。
在肖某、吴某等人提供的一份蓬安县相如镇政府2016年5月4日出具的报告上，清楚地写明，引起纠纷的涉案房屋受5.12地震的影响，已经存在严重的安全隐患，相如镇政府报告县安委会，建议相关单位“制定妥善处理方案或对该栋房屋拆除统一规划修建。”这份报告间接说明，早在拍卖门面之前，该栋房屋就已经属于问题房了。
相关部门的批示
按照鉴定报告的说法，房屋受损的主要原因，一是挖机作业施工震动太大，二是业主修建厕所和铺设排水管道，向下挖得太深。对此，肖某、吴某等人证明，仅有一户业主使用过挖机清理淤泥，其余的业主均是人工开挖。某一户的挖机震动能够将整栋楼房变成危房?专家的说法让人难以信服。蒋某等人说，他们装修时只下挖了30厘米，鉴定报告却称下挖了50到70厘米，明显带有倾向性。
“没有房屋建筑的相关资料，多数依靠楼上住户的说法进行判断和下结论，这样的鉴定报告让人大开眼界。”根据肖某、吴某等人的说法，记者查阅了这份鉴定报告，发现报告明确指出：“委托方未提供正规设计图纸、工程质量监理、质量检查验收等资料。”报告内容也的确多次出现了“据该房屋住宅部分业主介绍”的字样。
针对肖某、吴某等人的疑问，9月8日，蓬安县房管局领导接受了记者采访。该局负责人表示，停工《公告》的确不应该由房管局来发布，之所以这样做，是因为上级领导的指示和压力。鉴定报告也是上级领导要求进行的，目的是了解该栋楼房是否是危房，报告仅仅是为排危作技术依据，不作他用。房管部门并没有偏向谁的意思，门面业主若对报告质疑，可申请重新鉴定。
百万排危费让肖某、吴某等人吓得不轻，就在他们质疑鉴定报告的合法性和政府部门解决问题的合理性时，法院的传票随后到来，楼上住户将肖某、吴某等人起诉到了法院。
9月8日，记者走访了位于蓬安县建设南路的涉事居民楼。记者发现，该栋居民楼确实有多处裂缝，住户们反映，从5.12地震之后，大家就多次向政府部门反映，房屋结构受地震影响严重，并上报相如镇政府，要求将该栋住房纳入棚户区改造，但没有得到回应。“我们要求政府解决，但政府没有理睬，楼下门面业主装修房屋，促使了矛盾的升级。”有住户告诉记者，他们状告门面业主，目的是为了维护自身权益，引起政府部门的重视。
问题房屋拍卖导致问题一串串，肖某、吴某等人于7月26日提交申请，要求退还竞买门面，理由是公开拍卖的房屋并不符合拍卖条件，但相如镇政府以“楼上住户已走司法程序”为由，拒绝接受申请。记者就此事致电蓬安县住建局城建综合执法大队负责人，对方以“没有相关资料”为由拒绝接受采访。
问题房屋究竟能否进行公开拍卖?百万排危费究竟该谁来买单?执法部门究竟是否存在缺位?鉴定报告是否符合法律程序?楼房成危房究竟谁之过?涉事楼房是否真的是因为装修致危?一系列的问题亟待解决，真相究竟是什么?本网将继续关注。
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发表于 2016-9-14 14:30
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发表于 2016-9-14 12:02
