南充规划将进行重大调整,西充和蓬安“撤县设区”,融入主城南充一体化发展。28日下午,南西蓬一体化圆桌对话在南充举行,此次圆桌对话由华西都市报、封面新闻和华西城市读本,联合省社科院共同发起。对话中,副市长贾德华透露,南充已委托国内知名规划设计编制单位,编制南西蓬一体化发展空间规划,南西蓬一体化发展融入城市总规。
怎么一体化?副市长谈“同、互、共” 南充副市长贾德华表示,南充主城区和西充、蓬安经济联系紧密,交通半径相宜,文化习俗相同,具备相互融合、协同发展的条件。南充市委五届十次全会作出了“推动西充、蓬安与主城区同城发展、一体发展”的重要战略部署,正式启动南西蓬一体化发展工作。推进南西蓬“六个一体化”:综合交通一体化、公共服务一体化、产业经济一体化、市政设施一体化、生态建设一体化、城乡职能一体化。
到底怎么样一体呢?贾德华给出的办法是:产业布局同城同构、基础设施互联互通、公共服务共建共享。西充在现代农业上出特色,蓬安在推进绿色生态发展上取得突破。加快实施顺蓬营(顺庆至蓬安至营山)、西顺嘉(西充至顺庆至嘉陵)、射西蓬(射洪至西充至蓬安)一级公路项目,推进城市间交通公交化,逐步实现水、电、气一体化供应保障,推进地下综合管廊和海绵城市建设。推进沿嘉陵江旅游开发和212线乡村旅游开发,带动完善城乡公共服务体系。推进医疗保险、养老保险、新农合医药费互联互通。
一体化贡献:供给侧结构性改革样本
四川省社会科学院副院长、研究员盛毅表示,推进“南西蓬”一体化发展具有十分重要的战略意义。南充的同城化发展将为川东北城市群建设奠定基础,更符合省委、省政府的“多点多极支撑发展战略”,还为树立供给侧结构性改革样本做出了贡献。 “有容乃大”:从四川省的城市体系结构看,在成都之外,缺乏200万人口以上的区域中心城市,盛毅认为推进“南西蓬”一体化,将有力地助推南充向这一目标迈进。“有业乃强”:部分跨国公司的战略布局已经从一、二线城市,向三、四线城市延伸,推进“南西蓬”一体化进程,让南充有更强的承载跨国公司和大企业集团投资的能力。“有联乃昌”:盛毅表示,一体化的核心是按内在经济联系建立起具有实质意义的联系,最大限度地破除行政分割,从共识→共建→联合→融合顺序推进,实现从一体化向同城化的转变。 西华师范大学校长张建教授表示,将调动全校资源,为“南西蓬”一体化提供智力支持。西华师大与西充县签订了战略合作协议,还将与南充市签订市校合作协议,为南充城市规划、旅游开发、生态农业、基层治理做出贡献。 四场圆桌对话中,来宾们为“南西蓬”一体化建言献策,从各自不同的角度畅谈“南西蓬”一体化带来的机遇和挑战。
一体化进程:3年前启动“撤县设区” 实际上,3年前,南充就已经启动了“撤县设区”。 南充市政府网站公布的市住建局2013年3月20日发布的文件显示,南充作为百万人口特大城市,应推进南(充)西(充)蓬(安)同城化发展,结合南充市第七次城市总体规划,迅速启动西充、蓬安撤县设区。2014年2月,南充市政府工作报告,“稳步扩大中心城区规模;支持南部撤县设市、西充撤县设区,阆中、仪陇、营山、蓬安拓展县城规模。” 2015年12月30日,南充市委五届十次全会作出了“推动西充、蓬安与主城区同城发展、一体发展”的重要战略部署,正式启动南西蓬一体化发展工作。 在昨日的圆桌对话中,南充市委常委胡斌在致辞表示,南西蓬一体化战略决策,充分展示了南充市委的责任担当和“敢叫日月换新天”的精神风貌,体现了南充危难崛起和浴火重生的决心。 苏定伟,汪仁洪报道 欧阳唯影摄
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