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本人于2016年5月10日上午10时30分许，驾车行至西华街路段，突感内急难忍，老城公厕难寻，真是犯愁，忽记起西城国际商汇世纪隆超市有卫生间（外人可进，类似公共卫生间），于是将车停在超市门外的红佛路（主道旁一条小街），并留了足够的通行距离，打开双闪，迅速跑步到超市卫生间解决问题，前后不到两分钟，出来就看到一个警察正在给我的车照像，我立即上前向他说明了情况，他问了我在哪儿上的厕所，并叫我立即开走。我想这事就过了，不料，两天后，短信告知在“红佛路机动车违反禁令标志指示，扣3分，罚100元”。思前想后，对这个处罚本人持有异议，理由有三：
1、适用法律错误。本人没有遵守《道路交通安全法实施条例》（以下简称《实施条例》）第六十三条“机动车在道路上临时停车，应当遵守下列规定：（一）在设有禁停标志、标线的路段，在机动车道与非机动车道、人行道之间设有隔离设施的路段以及人行横道、施工地段，不得停车……”的规定，应按该条例第一百零二条“违反本条例规定的行为，依照道路交通安全法和本条例的规定处罚”。而《道路交通安全法》（以下简称《交法》）第九十三条明确规定：“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告、令其立即驶离。机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处20元以上200元以下罚款”，当时本人已在场，并立即驶离了现场，且2分钟停车行为并未妨碍其他车辆、行人通行，应不予处罚。交警大爷也许是依照公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定》和《机动车驾驶员交通违章记分办法》给我计分并处罚，按照《立法法》来讲，法律的效力大于行政法规更大于行政规章，我违反了《交法》，就应该按《交法》来处理处罚，并且交法九十三条对此违法行为有明确的处理处罚规定，为什么按《交法》处理？难道部门规章高于法律吗？
2、处罚程序错误。退一万步讲，即使我该受处罚，按照《行政处罚法》规定的处罚程序，和《实施条例》第一百零八条“交通警察按照简易程序当场作出行政处罚的，应当告知当事人道路交通安全违法行为的事实、处罚的理由和依据，并将行政处罚决定书当场交付被处罚人”，以及《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十一条“ 对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的，可以适用简易程序”等规定，当事警察当场应该亮明他的身份，告知我相关违法事实、处罚理由和依据，并当场给我制作下达处罚决定书，允许我陈述申辩，但是那个警察并未如此。要处罚我，当时我已在场，为什么不当场告知和下达处罚决定？时过境迁才偷偷发一个短信，车已开，人已走，没有摄像头，本人又没照他的像，我已经失去了当场取证对质和陈述申辩的条件和机会，这样偷偷摸摸到底有什么不可告人的目的？是Y警察不敢亮明身份？还是故意让我过后无证可质？
3、处罚结论错误。根据《行政处罚法》第二十七条“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：……违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”、《交法》第八十七条“公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。……对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行”、第九十三条“对违反道路交通安全法律、法规关于机动车停放、临时停车规定的，可以指出违法行为，并予以口头警告、令其立即驶离。”、《道路交通安全违法行为处理程序规定》第四十条“ 交通警察对于当场发现的违法行为，认为情节轻微、未影响道路通行和安全的，口头告知其违法行为的基本事实、依据，向违法行为人提出口头警告，纠正违法行为后放行。”等法律法规规定，本人当场已按受当事警察的警告并立即驶离，期间并未影响道路通行，也未造成什么后果，并且本人当时确有特殊情况需解决如厕情况，也向当事警察作了说明和陈述，为什么还要对我进行追加处罚？你们的法律意识和人道主义精神在哪里？
诚然，人人守法是公民的义务，本人也痛恨乱停乱放，但是你们知道这背后深层次的原因吗？车子是解决人和货物运输问题，有车的开车，没车的搭车，怎么能够免掉城区内上下车和临停问题？你们看看，全巴州城大街小巷都是禁停标志，请问我们在哪儿去上下车？开到郊外步行回来吗？我说的意思不是想在哪儿停就在哪儿停，至少你要划出一些即停即走的地方，而现在好象只有市政府和三中下面有划两个区域，其他地方根本没设置。你们不划即停即走的区域，而是满街设起禁停标志，要么是你们懒政，要么就是增加你们执法的随意性，让开车的找不到北，让你们自己天天找机会想罚就罚。还有，过去对于不影响交通的临停问题，还有人吼两声“开起走”，现在不论任何情况直接简单了事：“树个禁停牌子，拍照，贴单，3分100元”，这样简单粗暴的执法，怎不引起大家的反感，难怪都在质疑你们是在为“钱”执法。你们考虑过巴州城的实际情况与群众的需求吗？古人云“苛政猛于虎”，光强调严格执法，一律简单化、公式化、生硬化、粗暴化，而失去执法的目的和规范的前提，这样严酷的执法只能进一步加深执法者与被执法者的矛盾和对立。如果象这样想依靠简单粗暴的执法来解决巴州城的交通问题，无异于缘木求鱼，与其这样，不如巴州城全城禁行得了，一了百了。曾经有一个部门为什么在全国人民的口碑那么差呢？就是执法方式太过简单、粗暴。交警风里来雨里去，本应得到大家的尊重和爱戴，但是你们敢在全市人民特别是广大驾驶人员中做一个民意测评吗？执法也是一种服务，不要把一切都怪罪于驾驶员素质和法律意识太差，请不要高高在上漠视群众的呼声。
总之，巴州城区的临停问题是继续一禁了之？还是有更加规范的解决办法呢？不要让这成为每个巴城驾驶员的心病和噩梦。关于我的临停受处罚问题，请给小民一个说法；关于如何解决巴州城临停问题，请给巴城人民一个说法。
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发表于 2016-5-15 12:31
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