贺林飞：中国为何反对禁止向朝鲜出口石油

智慧侠 · 发表于 2016-1-25 20:06

　外交部发言人华春莹今日在例行记者会上宣布，应外交部长王毅邀请，美国国务卿约翰·克里将于26日至27日访华。双方将就中美关系及其他共同关心的问题交换意见。明眼人都知道，在联合国迟迟达不成对朝鲜的制裁方案时，克里来北京的目的何在了。

　　1月6日，朝鲜政府发表声明，宣布该国进行了一次“成功的”氢弹试验，“全面提升了核武器水平”。国际社会对此纷纷予以谴责。美国政府日前就联合国安理会针对朝鲜第四次核试验的追加制裁决议草案向中国等有关各国询问了意向.内容包括禁止向朝鲜出口石油、禁止从朝鲜进口矿物资源、拒绝朝鲜唯一航空公司高丽航空的飞机经过领空等等。据日媒24日消息，多名日本相关外交消息人士24日透露，联合国安理会针对朝鲜第四次核试验的追加制裁决议正在磋商中，中国以“对普通国民造成影响”为由，对美国草案里要求禁止向朝鲜出口石油的内容表示反对。

　　中国为何反对禁止向朝鲜出口石油？

　　作为拥有否决权的安理会常任理事国，中国虽然同意有必要采取新的制裁措施，但对严厉制裁却持慎重态度。中国外交部长王毅就努力的方向表示:“不是把半岛搞乱，而是寻求半岛长久稳定之策。”　有分析认为，决议案将由美方制定，经过与中方的反复协商提交给安理会有关各国。草案还要求全世界禁止部分朝鲜籍船舶进港，并将美国单独开展了金融制裁的约30个个人及团体加入安理会的制裁名单。据悉，迄今为止安理会的制裁名单共包括12个个人和20个团体。

　　据韩国媒体统计的数据显示，中国每年都会向朝鲜提供50万吨石油。不过，2013年朝鲜进行核试验引发第三次朝核危机，中国曾连续3个月对朝停止石油供应。当时，之所以停止对朝鲜进行石油供应，主要也是为了给朝鲜一个警告。去年初以来，中朝关糸开始回暖。2015年12月9日，朝鲜国家功勋合唱团、牡丹峰乐团高调离开平壤，并于10日抵达北京。当人们还在惊异牡丹峰乐团高颜值，并期待在中国国家大剧院表演时，不料12月12日，原本预计的演出却因“工作层面间沟通衔接原因”取消。其实，这不过是朝鲜设下的一个圈套，并希望由此引发中美激烈对抗，减轻自身压力。不过，事情并未按照金正恩设想的方向发展，中国一定是得到了朝鲜可能进行第四次核试验的风声，终止了朝鲜乐团的演出。

　　更让北京气恼的是，朝鲜劳动党中央机关报《劳动新闻》22日发表题为《自立自强尊严和复兴兼得》的署名评论文章称，“有外部援助也行，没有外援也一样，这展现出我们坚忍不拔的精神”。文章称，自己的东西才是最好的，自强力是首位的。自主独立国家建设的富强之路上，对别人的幻想和依赖，对国家和民族都是有害的。朝鲜以为中国会全盘接受美方制裁方案，强显金正恩的爷们气。对于朝鲜的强硬，并非其真有什么杀手锏能与国际社会抗衡，即使他自称已有氢弹实验成功，在美日韩看来也是外强中干。而存在这种心态的朝鲜，恰恰就是闭关锁国的表现。因为闭关锁国没有外向型经济，便不顾及与他国关系恶化遭受贸易来往的损失，与是便可以关起门来喝菜汤。

　　按说，朝鲜如此強硬回应国际社会，中国也就应“顺其自然”接受美方制裁方案。然而，在对朝鲜进行石油禁运问题上，中国始终慎之又慎。为什么呢？智慧侠认为，一味的对朝采取严厉制裁措施，只会让朝鲜更加坚定其拥核决心。还会让金正恩破罐子破摔。此外，美国让中国对朝进行石油禁运并非只是单纯的对朝进行施压，而是想利用朝核问题进一步激化中朝之间的矛盾，使得朝鲜对中国反目成仇。所以，美国鼓动对朝石油禁运让中国处于一个两难的选择：不支持对朝石油禁运，不足以显示中国负责任的大国形象；支持对朝进行严厉制裁，也许会将逼迫朝鲜走向极端。有基于此，无论中国作出哪种选择都会成为输家，而远在千里之外的美国怎么做都会成为赢家。

　　《纽约时报》近日称，以前，朝鲜每次进行核试验之后，北京都仅仅同意对朝鲜禁运武器，以及针对与核计划有关的具体公司和个人进行制裁。据了解美国及联合国安理会相关讨论的两名官员表示，他们正在考虑其他几项制裁措施。这其中包括，禁止朝鲜船只进出世界各国港口——这基本上会阻断朝鲜的绝大部分贸易。另外是限制或切断出口到朝鲜的石油。该国高度依赖中国供应的石油。此外，还应切断朝鲜的银行业务往来。按美国官员的说法，这三项计划组成了“一张心愿大单”。目前还不清楚其中有多少能出现在安理会制裁决议中，因为必须先与中国和俄罗斯进行协商，中俄均在安理会拥有否决权。而韩国纽西斯通讯社称，联合国对朝鲜核试验的制裁措施很有可能影响中朝民间贸易。多数专家认为，此次中国会严格履行联合国安理会制定的新对朝制裁措施，除了强化中朝边境口岸的日常检查等常规措施外，中朝之间的经济合作项目也可能中断。但也有分析认为，由于担心朝鲜政权崩溃，即使中方强化对朝制裁，也不会中断对朝供应能源和粮食，以防止“制裁过度”。

　　很明显，两害相较取其轻，中国可以选择在“有限”的时间内对朝实施制裁，并使局势尚处可控的范围内。但“有限”的时间也并非是无条件的，美国要停止在朝鲜半岛周边的一系列耀武扬威的军演.并承诺不在半岛部署弹道导弹防御系统等军事设施，为早日重启“六方会谈”创造积极条件。所以，中国对朝鲜进行石油禁运并非没有可能，只是看美国是否能够拿出足够的诚意与中国进行合作了。
　　