从三区六县市看绿色生态国家湿地公园旅游亲水对比。每地独特优势在哪里？

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资料对比来自新闻报道

一、阆中构溪河国家湿地公园

[景区]打造三大核心景区 构溪河要树国家湿地公园典范

2016-01-20 08:05:43 来源：南充日报

核心提示：构溪河国家湿地公园将打造妙高、河西、柳湾三大核心景区。

日前，国家林业局公布了2015年通过验收的试点国家湿地公园名单，其中阆中构溪河国家湿地公园(试点)通过验收，成为2015年四川省唯一通过验收的国家级湿地公园，并正式更名为“四川构溪河国家湿地公园”。 　　构溪河升格“国字号”后，政府部门将如何打造好这块“金字招牌”?1月18日，记者对此进行了走访。 　　提出六大建设原则 　　构溪河湿地美丽迷人，魅力独具，与新区、古城相依相连，是上天赐予阆中的得天独厚的宝贵自然资源。如今，国家专家组通过了对构溪河国家湿地公园试点建设的验收评定，阆中再获“国”字号招牌。 　　“我们将紧紧抓住国家重视生态文明建设、重视湿地资源保护的机遇，围绕阆中市委大力实施旅游发展战略的总体部署，强化基础设施建设，重点加强环境保护，让构溪河国家湿地公园成为继阆中古城、天宫院风水文化景区之后的阆中第三大核心旅游景区，与古城齐名，以山水闻名。”阆中市林业局湿地办负责人王勇介绍，为此，阆中市政府出台了《四川构溪河国家湿地公园保护建设方案》，从建设目标、建设原则、工作举措等方面对打造构溪河国家湿地公园提出了明确要求。 　　《方案》提出坚持保护优先原则，防止湿地退化，维护湿地生态系统结构和功能的完整性、稳定性、保护栖息地及湿地生物多样性;坚持科学修复原则，借鉴国内外先进的湿地修复理论和实践经验，结合湿地公园实际，引入先进的恢复技术和措施，使退化湿地得到科学修复;坚持合理利用原则，合理利用湿地水资源、矿物资源及景观资源等;坚持可持续发展原则，充分考虑湿地生态系统的承载能力，适度开发利用，使湿地保护与经济建设和社会发展相互促进，共同发展;坚持公众参与原则，鼓励湿地公园所有相关者参与湿地公园的规划、设计、建设和管理工作，对总体规划的编制和实施进行监督和建议;坚持协调建设原则，与土地利用规划、区域和城市总体规划、环境保护规划及其他相关规划建设相协调，同时规划应符合国家有关强制性标准与规范的规定。力争到2020年，将构溪河国家湿地公园建成国家河流湿地公园的典范;建成生态、经济与社会效益共赢的湿地公园典范;建成休闲度假生态旅游胜地;建成科普宣传和生态文明教育基地。 打造三大核心景区 　　为了实现目标，阆中市委、市政府调整充实构溪河国家湿地公园建设管理委员会的力量，由市政府主要领导任主任，市委、市政府分管领导任副主任，林业、环保、水务、规划、住建、湿地公园管理处等部门负责人为成员，全面负责公园保护、建设、管理的组织领导和综合协调工作，把构溪河国家湿地公园建设纳入全市重要工作，严格目标考核，强化责任落实。同时，以建设国家河流湿地公园典范为突破口，积极争取国、省专项资金投入;整合项目资金，加强本级财政持续稳定投入;优化投资环境，大力招商引资，科学高效推进公园建设。 　　据了解，构溪河国家湿地公园将打造妙高、河西、柳湾三大核心景区。目前，正在精心建设妙高游客中心，争取早日完成主体及绿化、停车场、护坡等附属工程，对游客开放;还将重点改造提升河溪游客中心，按照经市规划办审查后报市委、市政府批准的《河溪游客中心改造设计方案》，提升游客中心、宣教中心档次，配置景观，增建亭台、小道，完善接待服务功能;高规格开展柳湾景点建设，规划建设露营地、野炊点、休闲步道、骑游道、钓鱼台等游乐设施，打造湿地休闲亮点。 　　同时，在加强硬件设施建设的同时，努力提升公园文化宣教水平。进一步完善公园标识系统，增加标识标牌数量，设计更具科学性、趣味性、适用性，达到“三三三”的目标(即3秒钟产生兴趣，30秒钟看懂，3分钟了解周边环境并产生旅游欲望);拓展科普宣教形式，充分利用电视、网络、微信、短信等媒介手段，在公园范围、古城街巷、高速公路、重要路口广泛宣传，注重湿地科普教育，防止枯燥呆板;丰富科普宣教内涵。大力宣传湿地在维护生物多样性、调节气候、涵养水源、净化水质、防洪化淤、蓄水发电等方面的功能和作用，力求宣教科学严谨、图文并茂。（张晓东）

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二、[发展]定位“十三五” 南部县建设“亲水南部”

2016-01-20 07:29:59 来源：南充日报

核心提示：今年是实施“十三五”规划的开局之年，该县总体目标是：实现地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长11%以上，地方公共财政预算收入增长7.5%以上，“亲水南部”建设高端起步，国贫县如期“摘帽”。

南部县城全景图 阳仕茂 摄 　　1月18日，中国共产党南部县第十二届委员会第八次全体会议召开。会议总结了县委常委会过去一年的工作，安排部署今年重点工作，并审议通过了《中共南部县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》等。建设“亲水南部”成为此次会议的主要议题。 　　回望2015：人心凝聚经济回暖 　　2015年，南部县以“四个生态”建设为载体，大力倡导党员干部争当“三个标杆”，大刀阔斧向“吃拿卡要”开刀，对86名县级部门中层干部轮岗交流。建立法律顾问和律师服务团列席县委常委会、县政府常务会议制度，对房地产领域、城乡规划、投资促进、人事调整等重大问题，一律集体决策，风清气正的政治生态、公平正义的社会生态、勤劳朴实诚信包容的人文生态和可持续发展的自然生态加快形成。 　　全年把实施项目推动作为破解经济困局的主抓手，争取到位重点项目资金156亿元，通过“挂图作战、现场验靶”，火车站广场等一批大项目如期建成。招引20多户企业入驻园区，协议投资78亿元。5户企业产品被评为“四川省著名商标”。成功举办“首届全国钓鱼运动会”等。 　　扎实开展“三严三实”专题教育活动，持续开展“庸懒散浮拖”治理，通过“轨迹调查、新闻问政”治理庸官懒官;及时查处发生在群众身边的腐败案件，加大对不收敛、不收手典型案件查处力度。开办经济、道德、法纪“三大讲堂”，强化领导干部综合素养和法治思维。党风廉政建设社会满意度评价大幅提升，党群干群关系进一步融洽。 定位“十三五”：建设“亲水南部” 　　“十三五”期间，该县发展定位为建设“亲水南部”，培育“三大产业”，汇聚“三大力量”，奋力走在全省丘区县域经济发展前列，为南充建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市贡献“南部力量”。 　　为南充建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市贡献“南部力量”就是要自觉主动地把南部放到南充建设创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市中去谋划、去思考、去定位、去推动、去发展，既要充分体现全市“一盘棋”的思想，又要充分突显南部的个性特征和发展机理，从而在贡献“南部力量”中释放“南部力量”、壮大“南部力量”。 　　建设“亲水南部”就是以县城红岩子湖为核心，以升钟湖、八尔湖、盘龙湖、观音湖为增长极，以嘉陵江流域风情小镇和江、湖、河生态湿地建设为支点，构建“一核、四极、多支点”的城乡发展空间格局，并以此为纲，统筹城乡，全域发展。 　　培育“三大产业”就是发展电子信息、食品饮料、汽车发动机零部件配套产业。电子信息产业重点发展“科技型、成长型、潜力型”制造企业;食品饮料产业重点引进“生产企业+产业基地+专合组织+农户”的农产品精深加工龙头企业;汽车发动机零部件配套产业重点对传统机械制造类企业进行转型升级、提质增效，并着力引进2至3个带动力强、资金雄厚、技术过硬的企业集团进行重组和领跑。 　　“三大力量”即人民群众的创造力、“互联网+”的新动力、南部文化的影响力。要传承“百万股民建红电”的创业精神，充分尊重群众的主体地位，最大限度地把全县人民的智慧和力量凝聚到南部发展上来，形成气势磅礴的南部力量。要使“互联网+”成为推动南部发展的全新动力，构建全面开放的南部市场。挖掘以“三陈”状元文化为代表的历史文化、以“川北四绝”为代表的民俗文化、以长坪山革命遗址为代表的红色文化，聚汇成更加强大的南部气场，让市委提出的勤劳、朴实、诚信、包容的南充城市精神在南部落地生根。 　锁定2016：国贫县如期“摘帽” 　　今年是实施“十三五”规划的开局之年，该县总体目标是：实现地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长11%以上，地方公共财政预算收入增长7.5%以上，“亲水南部”建设高端起步，国贫县如期“摘帽”。 　　围绕“亲水南部、城乡一体”求突破，启动并完成城市总体规划修编和老城区控制性规划、城南片区控制性详规，高水平完成满福坝片区控制性详细规划，同步完成火峰、盘龙、谢河等嘉陵江沿线风情小镇和一批乡镇场镇的总体规划编制。统筹好满福坝、城北、火车站等城市新区和嘉陵江流域风情小镇建设，全面启动滨江生态防洪堤、南部嘉陵江三桥、绕城隧道、定升公路等枢纽工程建设。大力实施“百强试点镇”工程，因地制宜建设一批幸福美丽新村。 　　国家级贫困县“摘帽”后，扶贫攻坚要村村见效，“四小工程”要户户敲定落地。安居扶贫方面，要全面启动八尔湖库区、嘉陵江以东的4794户贫困户易地搬迁，按照幸福美丽新村标准打造聚居点;改造棚户区5197户，新建公租房589套。能力扶贫方面，要推进“三个一”培养工程，尤其要利用商会力量，在“1+1”对口帮扶和“点对点”劳务输出上取得成效。基础扶贫方面，要重点推进与农业机械化配套的机耕道建设和农村道路加宽工程，加快完善城乡一体化安全饮用水网络。启动思源实验小学和满福坝西部职业技术教育基地建设。加快人民医院整体迁建，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。全年按计划如期脱贫39个村、10365人。 　　全省丘区县域经济发展前列要求 　　经济实力要走在全省丘区县前列;城市建设要走在全省丘区县前列;脱贫攻坚要走在全省丘区县前列;生态环境要走在全省丘区县前列;法治文明要走在全省丘区县前列;人民生活质量要走在全省丘区县前列。 2015年重大项目实施情况 　　火车站广场等一批大项目如期建成; 　　招引20多户企业入驻园区，协议投资78亿元。5户企业产品被评为“四川省著名商标”; 　　成功举办“首届全国钓鱼运动会”; 　　帮助2万多户贫困户规划和启动“四小工程”，投入扶贫资金5亿元，发放小额信贷4.8亿元，政策兜底2.1亿元，实施扶贫项目600多个; 　　幸福小学、县人民医院整体搬迁等项目加快推进，“国家义务教育发展基本均衡县”创建通过省级验收，解决45万人不安全饮水问题，国道245线河东至楠木段升级改造完成，新建通乡通村水泥公路370公里; 　　全面取消25项非行政许可事项，大幅削减制约项目建设的前置审批事项; 　　组建农村产权交易中心，放活农村土地经营权，包装推出满福坝开发、定升路修建等6个PPP项目，总投资232亿元。 　　“十三五”发展定位 　　亲水南部 　　以县城红岩子湖为核心，以升钟湖、八尔湖、盘龙湖、观音湖为增长极，以嘉陵江流域风情小镇和江、湖、河生态湿地建设为支点，构建“一核、四极、多支点”的城乡发展空间格局;力型”制造企业;食品饮料产业重点引进“生产企业+产业基地+专合组织+农户”的农产品精深加工龙头企业;汽车发动机零部件配套产业重点对传统机械制造类企业进行转型升级，并引进2至3个带动力强、资金雄厚、技术过硬的企业集团进行重组和领跑; 　　三大产业 　　发展电子信息、食品饮料、汽车发动机零部件配套产业。电子信息产业重点发展“科技型、成长型、潜 　　三大力量 　　人民群众的创造力、“互联网+”的新动力、南部文化的影响力。 　国贫县“摘帽”措施 　　安居扶贫 　　全面启动八尔湖库区、嘉陵江以东的4794户贫困户易地搬迁，按照幸福美丽新村标准因户制宜打造聚居点;改造棚户区5197户，新建公租房589套; 　　能力扶贫 　　推进“三个一”培养工程，利用商会力量，在“1+1”对口帮扶和“点对点”劳务输出上取得成效。 　　基础扶贫 　　重点推进与农业机械化配套的机耕道建设和农村道路加宽工程，加快完善城乡一体化安全饮用水网络。建成幸福小学，启动思源实验小学和满福坝西部职业技术教育基地建设。加快人民医院整体迁建，推进乡镇卫生院、村卫生室标准化建设。（张枥 李果）

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三、[民生]西充：建设一座有灵魂的文化城市

2016-01-14 08:22:29 来源：南充日报

核心提示：“十二五”以来，西充县文化阵地全覆盖、文旅产业相融合、公共服务体系不断完善。

曹汐制图 　　“十二五”以来，西充县通过完善公共文化服务体系，加强公共文化基础设施建设，加快文化产业发展，依托独具特色的忠义文化、红色文化、民俗文化和丝绸文化等资源，在文化惠民、文旅融合、文化城市建设等方面，打响了自身品牌，弘扬了西充精神。 　　文化+阵地 推动社会和谐发展 　　1月7日，记者走进该县仁和镇大湾头村文化活动室，感受到一股浓郁的文化气息。活动室的院外，木质凉亭和桌椅，古色古香中令人心生亲切;凉亭对面的黄桷树在冬日里依然郁郁葱葱;凉亭与黄桷树之间，是各类健身设备。院墙内外，举目可见“厚德尚道”、“忠”、“孝”等书法作品。院子右侧的影视室里，10多名老人在看电视;棋牌室里，有的村民在打扑克，有的村民在喝茶聊天;演艺大厅里面桌椅齐全，图书室也设在其中，有的村民正在此看书。院子左侧，设有日间照料中心、亲情聊天室等。 　　“以前出了门不晓得去哪儿耍，一个人在家又孤单。”正在院子里与几个老年人散步的冯玉法老人告诉记者，自从有了村级文化活动室，这些问题都解决了。现在，他每天吃了早饭，就踱着步子，来文化活动室看电视、喝茶、看报、摆龙门阵、健身……中午回去吃午饭，下午又来。 　　“2014年，我们将闲置的村小改建成活动室。”该村村主任冯启敏说，在建设文化阵地的同时，通过调动乡村和社会各界的文化力量，挖掘、宣传西充的忠孝文化和中国优秀传统文化，让村民在丰富的文化活动中受到熏陶和教育。“文化是凝心聚力的重要源泉，我们村的卫生环境、村民素质都比较好，村里这些年基本没有发生过矛盾纠纷，不得不承认，这与文化的浸润有极大关系。”冯启敏感慨道。 “像大湾头村这样的村级文化活动室，全县有168个。”该县文广局局长谢勇介绍，“十二五”期间，该县还建成了乡镇综合文化站44个，行政村农家书屋588个，社区书屋32个，村组图书室覆盖率达到100%。投资2亿多元，新建了张澜图书馆、县文化馆、博物馆等重点公益性文化设施。文化阵地的全覆盖、各类文化活动的开展，又引导着西充人凝聚思想、汇聚合力，推动着经济社会健康有序、和谐和可持续发展。 　文化+旅游 提升乡村旅游品位 　　在千年的历史积淀中，该县除了忠义文化，还形成了红色文化、民俗文化和丝绸文化等交相辉映的生动局面，并获得“CCTV中国年度品牌城市”等一批“国”字号殊荣。依托文化品牌效应，“十二五”期间，该县将丰富的文化资源作为发展旅游业的重要元素之一，在县内各景点开展富有西充文化特色和浓郁乡土气息的文艺活动，极大地提升了乡村旅游的魅力。 　　2015年3月26日，该县在中国有机生活公园成功承办了四川省第六届乡村文化旅游节西充主会场的开幕式文艺演出，省、市领导与来自重庆、陕西、青海等地的300多位嘉宾，一同观看了富有浓郁乡土气息的文艺表演，实地感受了该县乡村文化旅游的独特魅力。在双龙桥村、张澜故里、纪信广场等分会场，书法展演、板凳龙、根雕技艺、川北剪纸、广场群众文化等活动集中展示，使文化和旅游实现了深度融合。 　　5年来，乡村文化旅游节、桃花节、品果节、摄影节、帐篷音乐节、“多彩西充·幸福家园”等文化活动，在实现旅游综合收入大幅提升的同时，也提升了该县的知名度和美誉度。 　　“周末到中国有机生活公园不仅可以赏美景，还可以品文化。”居民李先生说，自从中国有机生活公园于每个周末定期举办“百科争妍·乡村大舞台”以来，园内更有耍头了，他不仅单独去欣赏过，还特意带着家人朋友一起去看。据负责演出的南充忠义文化传媒公司负责人赵锡国介绍，所有演员都是西充人，自小受到西充传统文化的熏陶，所有节目皆自编自导自演，力求富有西充气息。 文化促进旅游，旅游传承文化。5年来，该县通过挖掘文化资源，以节日为媒，将忠义文化、红色文化、民俗文化等与旅游有机结合起来，走出了文旅产业融合发展道路。去年，四川省第六届乡村文化旅游节在该县举行后，省内外共有70多个市、县(区)代表团先后到该县考察参观文化旅游工作。2015年，该县共接待游客236.9万人次，旅游综合收入达20.7亿元。 　　文化+城市 群众幸福指数攀升 　　对于一座城市而言，文化是历史的烙印，是城市发展的精髓和灵魂。该县充分发挥文化资源优势，提高市民整体素质，铸造城市之魂，积极推进“文化城市”建设。 　　“西充立足生态文化、忠义文化、红色文化、民俗文化等多元文化，通过打造‘文化城市’，为全县经济社会发展提供了强大的物质基础和精神动力。”谢勇说，近年来，该县加快了南充市“百里特色文化走廊”西充段建设，高标准建设“福镇”和“华严圣境”等文化产业示范基地;制定了《2013-2023西充县文化产业发展规划》和《“文化城市”实施方案》，决定在多扶、晋城镇规划建设占地46平方公里，集影视拍摄、文化创意、养生养老、户外运动等于一体的生态文化旅游产业园区。 　　“文化是城市的灵魂。打造文化城市，是一座城市永葆魅力的基石，更是城市核心竞争力所在。”该县文广局副局长李明红认为，5年来，该县通过完善文化公共服务体系、广泛开展群众文化活动、大力发展文化产业、积极开展对外文化交流等举措，切实让西充人享受到文化发展带来的精神力量。 　　据了解，“十二五”期间，该县基层文化队伍不断壮大，举办了一系列健康向上、丰富多彩的文化活动。《坐歌堂》在安徽合肥举办的第四届全国社区舞蹈大赛中获金奖;情景歌舞剧《梦回故里》在北京获2014年全国优秀群众舞蹈展演金奖;西充县合唱队参加2013年南充市嘉陵江合唱艺术节合唱比赛获得一等奖……民中川剧艺术团、老兵文艺宣传队、文化馆业余艺术团等数十个文艺团体和众多基层群众投身到文化作品创作和文化产业上来，为该县“文化城市”建设提供不竭动力。“孝亲敬老”模范评选、“十佳文明公民”评选和“家教、家风、家训”征文演讲比赛等活动，为“文化城市”注入了实实在在的内容。 　“‘十三五’期间，西充文化建设将在现代公共文化服务体系建设、国家级文化先进县创建、文化创意产业发展和文化市场培育等方面做出成效，让西充文化建设绽放出更加绚丽夺目的光彩。”谢勇说，通过全民参与齐抓共建，努力达到建设中国忠义之都，打造中国西部文化名县，成为具有独特魅力的“文化城市”。（曾明辉）

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四、[时政]“十三五” 仪陇主推“十大工程”

2016-01-11 09:19:15 来源：南充日报

核心提示：“十三五”期间，仪陇县将在继续坚持建设革命老区经济强县战略目标基础上，明确争创全省脱贫攻坚示范县的目标定位。

“十三五”规划建议审议通过 实施十大工程 振兴革命老区 http://www.cnncw.cn/d/file/news/shizhengyaowen/2016-01-11/e1868f61fa8f2f11f5fa0cad53ea5a29.jpg     1月8日，中共仪陇县第十二届委员会第六次全体(扩大)会议召开，会议审议通过了《中共仪陇县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。 　　翻开《建议》，记者注意到，“十三五”期间，该县将在继续坚持建设革命老区经济强县战略目标基础上，明确争创全省脱贫攻坚示范县的目标定位。提出坚持以脱贫攻坚为统揽，以项目推动为抓手，突出抓好基础设施、城乡统筹、产业培育、生态绿色、脱贫攻坚、民生改善、深化改革、开放合作、创新驱动、依法治县的富民强县“十大工程”，坚决打赢革命老区振兴和脱贫攻坚翻身仗。     “十三五”期间发展规划建议（摘要）     基础设施 　　完成境内2条国道、4条省道升级改造和新一轮农村公路三年攻坚任务; 实施农村饮水提升，特别是联网集中供水工程建设;完成350个村农村电网升级改造工程     民生工程 　　增加教育供给，解决适龄儿童“上学难”;实施“健康仪陇”战略，解决群众“看病难”;发展实体经济，解决群众“就业难”     扶贫攻坚 　　到2020年，农民人均纯收入比2010年翻一番以上;全县建卡贫困人口全部脱贫，285个贫困村全部“摘帽”，全县与全省全国同步实现全面小康，并争创全省扶贫开发示范县     统筹城乡 　　到2020年，城市面积拓展至18平方公里;以县城为核心，金城、马鞍为两极，二级重点乡镇为支撑，构建“一核两极多点”新型城镇化发展体系，建设一批幸福美丽新村曹汐 制图 夯实基础 突破发展瓶颈 　　“成巴高速公路仪陇段五福至土门连接线是土门片区及周边乡镇近30万群众出行的快速通道，目前已完成前期工作。”1月5日，在成巴高速公路仪陇段五福至土门连接线施工现场，土门镇党委书记刘斌告诉记者，按照目标要求，该镇已全面完成征地拆迁补偿安置工作。 　　据了解，成巴高速公路仪陇段五福至土门连接线为双向四车道，总长9.229公里，设计时速60公里，途经土门、铜鼓、五福3地，预计两年内建成通车。 　　“‘十三五’期间，将根据‘南推’方案，围绕构建‘三化’交通格局，着力打通对外通道。”仪陇县委书记、县人大常委会主任陈科说，该县将继续把交通、水利等重点基础设施建设作为先导性、战略性工程来谋划、来推进。 　　根据《建议》，“十三五”期间，该县将积极对接“南推”方案，强力推进以高速公路、铁路和水运为主的交通建设，完成境内2条国道、4条省道升级改造和新一轮农村公路三年攻坚任务。大力实施农村饮水提升，特别是联网集中供水工程，强力推进油房沟水库、七一水库等重点水源工程建设，完善新政、金城、马鞍、立山四个片区场镇集中供水及管网升级改造。围绕提高城乡用电的安全性、稳定性和可靠性，大力推进110kV、35kV输变电工程建设，全面完成350个村的农村电网升级改造工程。 　　改善民生 共享发展成果 　　“几天没到这里来，没想到施工进度这么快。”1月7日，在金松湖城市生态公园建设现场，公园景观桥已完工，整个公园已具雏形，市民邹大爷和老伴发出由衷感叹。 　　金松湖城市生态公园是该县正在规划建设的城市主景之一，也是城市绿地系统规划的重要组成部分。该公园占地2000余亩，涵盖了已建成的金鱼塘公园、正在建设的金鱼山公园和规划建设的金松湖等景点。据介绍，截至目前，金松湖城市生态公园项目一期工程即将建成并对外开放。 　“十三五”期间，该县将继续实施“以江为轴、跨江西进、拥江发展”战略，稳步拓展城市规模。到2020年，城市面积拓展至18平方公里，全力建成生态自然、宜居宜业的现代山水园林城市。立足资源禀赋、区位优势、产业特色，突出科学规划引领，加快构建以县城为核心，金城、马鞍为两极，二级重点乡镇为支撑的“一核两极多点”新型城镇化发展体系，不断提升城镇化水平。按照“业兴、家富、人和、村美”的总体要求，实施“扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承”五大行动，着力建设一批集村庄规建、特色产业、休闲农业、生态优化、乡风文明“五位一体”的幸福美丽新村。 　　该县还将继续大力实施民生改善工程，增加教育供给，解决好适龄儿童“上学难”问题;实施“健康仪陇”战略，解决好群众“看病难”问题;大力发展实体经济，解决好群众“就业难”问题。同时下大力气加强社会主义精神文明建设，加快发展文化体育事业，加快构建符合县情、比较完整、覆盖城乡的社会保障体系，建立健全农村留守儿童、妇女、老人、残疾人关爱服务体系，全面落实“二孩”政策，努力提升群众幸福指数。 　　脱贫攻坚 创建全省示范县 　　1月6日，记者来到新政镇安溪潮村聚居点建设现场，工地上机器轰鸣，推土机、运输车来回穿梭。安溪潮村有建档立卡贫困户62户，是全县285个建档立卡贫困村之一。 　　为拔“穷根”，村“两委”也想了很多办法。但交通不便、资金缺乏，产业一直发展不起来。为摆脱贫困，安溪潮村按照“项目支撑、政府主导、群众参与、共建共管”的原则，对基础设施进行改造升级。目前，一座新的公路桥已建成，全长6.5公里通村水泥路已建成6.2公里，完成600亩土地调型整治，10口蓄水池整治完成9口，村级公共服务中心项目已完成桩基施工。 　据介绍，“十三五”期间，该县将以消除绝对贫困为目标，以精准扶贫、精准脱贫为手段，围绕“三年集中攻坚、一年巩固提升、2020年同步小康”目标，贯彻落实“六个精准”，深入实施“五大工程”，确保到2020年，全县建档立卡贫困人口全部脱贫，285个贫困村全部出列，全县脱贫“摘帽”，与全省全国同步实现全面小康，并争创全省扶贫开发示范县。 　　该县将对建档立卡贫困户因户施策，制订脱贫规划并有序实施，做到项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、落实帮扶精准、脱贫成效精准。对接省委十届六次全会提出的精准扶贫要求，大力实施幸福美丽新村建设、富民产业培育、乡村道路畅通、饮水安全工程、农村电网升级、信息网络覆盖、教育事业发展、基本医疗服务、生态环境保护、新风正气塑造十项重点任务，确保2020年农民人均纯收入比2010年翻一番以上。 　　该县提高扶贫资金使用效率，健全干部驻村帮扶机制和贫困对象动态监测机制，完善以减少贫困人口和提高贫困人口能力为主导的扶贫开发考核机制。建立贫困人口救助服务体系，实施好后期扶持项目，持续稳定解决特殊困难群众的基本生活问题。全面推广惠农资金“一卡统”工作，建立健全扶贫监督机制。向贫困村配齐配强“第一书记”，建强贫困村党组织机制，积极探索脱贫攻坚“仪陇经验”。（记者 张斌）

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五、

五、[围观]建设新区 改造旧城 营山“颜值”越来越高

2016-01-11 08:57:32 来源：南充晚报

核心提示：近年来，营山县高起点构想、大手笔谋划、大项目支撑、大力度推进，县城规模不断拓展，人居环境明显改善，县城正以全新的面貌展现在世人眼前。

http://www.cnncw.cn/d/file/news/shizhengyaowen/2016-01-11/801a147a15f02a534c081091e38ea735.jpg 随着城市建设的推进，营山县城规模不断拓展，人居环境明显改善 　　夜幕降临，绥安大道华灯初上，五光十色，与道路两旁鳞次栉比的高楼交相辉映，把城市装扮得流光溢彩…… 　　这是一座城市“颜值”的巨变。近年来，营山县高起点构想、大手笔谋划、大项目支撑、大力度推进，县城规模不断拓展，人居环境明显改善，县城正以全新的面貌展现在世人眼前。 城市建设的倾力推进， 让人民群众感受到了实实在在的幸福。 　　规划引领 绘好发展蓝图 　　规划是一座城市的灵魂， 是城市建设管理的蓝图和依据。 　　“2013年，营山全面完成了县城第五次总体规划修编，到2030年，县城面积将达到34平方公里，人口约34万。”营山县住建局党组副书记、 总规划师李剑峰说，根据规划确立了“一环两翼一中心三片区”的城市空间布局，即以一环路为环，绥安大道和城东大道为两翼，城市新中心为核心，城北、城西、城东为三片区，东进北拓南延的未来城市发展布局。 　　该县聘请新加坡DPC规划设计事务所、上海同济大学规划设计研究院、四川省城乡规划设计研究院等高水平设计单位，全面完成城市新中心、白塔新区、复兴桥片区、云凤山片区、西月湖片区等城市新区控制性详细规划编制及城市设计， 县城控规覆盖率达95%以上。 　　不仅如此，营山县还全面完成了城市电力、消防、燃气、供水、排水防涝、垃圾处理6个专项规划，还启动实施了县城绿地系统和交通专项规划， 为县城的旧城改造、 新区建设的基础设施配套建设提供了依据;完成回龙、小桥等18个乡镇总规编制，启动太蓬、三兴等8个乡镇总体规划及控规的编制，控规覆盖率达到90%以上。 http://www.cnncw.cn/d/file/news/shizhengyaowen/2016-01-11/02275fe93d29d06e693e7cc4bb47dc19.jpg 营山县绥安大道 　　旧城改造 提升城市档次 　　1月7日，记者在营山县城北门桥街看到， 前段时间打围施工的北门桥头已恢复了通车， 工人们正在进行人行道地砖的铺筑。 　　据营山县住建局副局长胡海权介绍，为有效解决交通拥堵、街面狭窄、城市“内涝”等问题，近3年该县共投资2.5亿元，先后对城区翠屏路、文林路等16条主要街道的破损道路和管网进行改造。主要对破损街道进行柔性路面铺设，对人行道进行压印、 透水混凝土和花岗石铺装， 对所有主干道绿化亮化设施提档升级，对各类标识标牌线进行分类完善;改造供排水管网，实现雨污分流，彻底解决城市“内涝”顽疾。 　　针对城市老旧院落设施差、功能缺失、管理难度大等难题， 营山县还全面实施了10个片区2.4万户棚户区改造和60个老旧院落综合整治工程，已完成文林小区、北坝小区等老旧住房小区综合整治， 完成文林路、外西街、西干道等临街门店立面外观、绿化景观等整体改造提升， 引导旧城区业态转型、规范发展，彻底改变脏乱差、管理无序现象，做到了市容整洁、文明规范。 　　该县还大力开展扬尘污染专项治理工程，抽派精干力量30余人，成立了扬尘污染专项整治办公室，专门负责对城区扬尘污染的专项治理工作。 通过近3年的不断努力，营山的扬尘治理工作取得较大成效，城市环境卫生大幅度改善。 　　三大新区 　　拓展城市规模 　　1月7日，记者在营山县城一环路南段亿联至景阳路跨线桥施工现场看到，宽大的路基已完成了精平工程，部分路段已完成了路面底层的铺筑。 　　“为缓解春节期间交通压力，春节前一环路南段亿联至景阳路跨线桥，北段的新店至回龙路段将率先通车。”一环路指挥部副指挥长宾怀忠介绍说。 　　按照生态田园城市标准，营山全面启动了城北、城西、城东三大城市新区建设。 城北新区内总投资14.6亿的城市新中心建设启动实施，中心内道路正加快推进，奥体中心、城市规划展览馆、中央水景公园等即将开工建设。城东片区已完成新区路网建设，一批大型购物中心正加快推进。城西片区一批大型专业卖场和一批知名品牌正式落户。“三大新区”的建成，将拓展城市面积15平方公里以上，新增城市人口7万人以上。（记者 鲜润

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六、山水田园入城来 城乡共融处处景

2016-01-08 11:42:02 来源：南充晚报

http://www.cnncw.cn/d/file/benwangzhuanti/guancheluoshishiweiwujieshiciquanhuijingshen/jujiaofazhanlinian/2016-01-08/f2c344805960adeecbe2af65847c7c77.jpg 美丽的嘉陵江穿城而过（资料图） 　　在日前召开的市委五届十次全会上，市委书记李仲彬提出，要发挥好、彰显好南充“青山为屏、江河为带，田园阡陌其间、山水绵延相连”山水田园特质，把好山好水好风光融入城市，建设“江在城中、城在江中，森林在城中、城在森林中，田园在城中、城在田园中”的山水田园城市。 　　昨(7)日，记者就此采访了市级相关部门。 　　有机融合 建设山水田园城市 　　《中共南充市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)提出，加强山水林田湖生态保护和修复，加快西河景观长廊建设，提升西山风景区档次，实施城市绿化、亮化、美化工程，创造优良人居环境。 　　“建成山水田园城市，要将以城带乡、城乡共融，将城乡当成景区来谋划、打造，最终建成一座乐居的城市。”昨日，市委政研室副主任张灯告诉记者，2012年我市就开始对南充如何建设山水田园城市进行专题研究，并借鉴吸收四川成都、江苏镇江等地的实践经验，形成《南充建设现代山水田园城市研究》， 提出山水田园城市是在城市现代化的基础上，有机融合山水田园等自然元素， 实现人与自然和谐共生、城市与乡村互融共进的新型城市。 　　“作为一个城市，要有城市战略，城市战略是顶层设计;再根据战略，作出城市规划， 规划就是顶层设计的行动方案;随后再根据城市战略和规划进行建设、管理、营销。”张灯告诉记者，市委五届十次全会上提出要将南充建设成为区域中心城市，这就是南充的城市战略，在此之下，市委又依据南充自身条件、竞争环境和需求趋势，对南充城市作出定位，就是建设山水田园城市。 见山见水 城乡共融记得住乡愁 　　山水田园城市如何建设? 市城乡规划和测绘地理信息局相关负责人告诉记者，今年该局将对此展开研究。 　　“近年来，南充在山水田园城市打造上做了不少文章。”张灯认为，要以统筹城乡发展为前提和突破， 推进城乡一体化。以城市组团为核心，加快推动西充、蓬安同城化发展，统筹考虑山、水、田、园、林、城的功能和景观配套，将城乡当成景区来谋划、打造、经营，让南充成为看得见山、看得见水、记得住乡愁的山水田园城市。 　　具体来说， 可以构建城市绿带网，连通山水、串联景区、贯通城乡、环抱城区的层级分明、 季节交错的绿道体系，形成田园相连、林网交错、绿楔穿插的绿带网;打造园林景观轴，以嘉陵江为轴心，借助城市周边自然天成的山体山势、水域水系和林带林盘，科学布局综合性公园，巧妙融入景观元素和休闲节点，形成城市园林景观轴;做美临江滨水区，依托嘉陵江优质水资源、城区沿江河岸线和五大滩涂湿地，在小龙、清泉坝、上中坝、下中坝、南门坝、牛肚坝等区域建设大型水体游乐设施，做美南充“外滩”。同时，加强对西河、潆溪河、清溪河等的开发利用，打造内外相连、全程贯通的活水体系，形成城市流动的天然景幕;塑造田园风光带，规划建设“千里田园风光带”，形成城乡和谐交融、人与自然协调发展的田园景致。 　　化解“城市病” 促进城市功能复合化 　　《建议》提出，加快山水田园城市建设，有效化解各种“城市病”，加强地下停车场、 地下管网及供水供气防洪排涝等设施建设， 全面推行地下综合管廊试点项目，建设海绵城市。 　　“南充城市建设存在摊大饼、 边界不明确，没有天际线，没有城市‘通风口’等问题。”张灯认为，山水田园城市的建设，将使这些问题得到解决。他说，山水田园城市，其城市形态要求要有复合型的城市功能、乐居型的城市环境、异质性的城市人文。 可以以打造综合交通枢纽为重点，推进功能复合化， 不断完善城市交通、市政等基础设施，完善城市功能。比如畅通城市交通微循环， 以城市主次干道为基础，通过增减跨江通道、连接断头路、设置单行道、建设停车场等方法，加快核心区各主要交通节点改造，形成区域道路微循环系统，提高城市道路运行效率，发展快速交通系统， 着力建设连接城市广场公园、商业街区、重要景点、滩涂湿地及城郊乡村绿色慢行交通， 实现公交换乘无缝对接和城乡公交一体化; 建设城市地下综合管廊， 打造城市功能综合体， 来完善城市功能，丰富城市生活，提升城市品位。 　昨日，市财政局、发改委相关负责人告诉记者， 去年11月省政府发布的756个政府与社会资本合作(PPP)项目，其中南充市城市地下综合管廊建设项目等入列，该项目随后将启动。 　　城市治理 让生活环境宜居乐居 　　《建议》提出，要加强城市精细化管理，落实城市管理主体责任，理顺城管执法体制，着力“摆顺、扫干净”，提高市民文明素质， 让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。 　　张灯认为， 城市管理应由管理改为治理，应由主政者管理改为治理者、市民和社会组织共同参与， 实现城市管理精细化。 　　顺庆区已将城市管理精细化提上日程。顺庆区委书记朱华说，通过提升城市管理水平的精细化程度， 来创造一个宜居、宜业、宜商、宜游的环境。 　　此外，张灯还提出，推行城市管理数字化。他说，在投入不变的情况下，数字城市总产值增速比传统城市高30%左右， 因此推行城管数字化能提高效率，实现精细化。目前重庆市北碚区打造了“云端智能城市样板区”， 南充可以大力实施信息服务、智能交通、智慧旅游等项目建设， 推进信息技术在日常生活中的运用，提高人口、土地、经济、社区、环境、交通等数据库的智能化水平，实现市民生活数字化。     相关链接 一江五河九山 南充山水田园家底丰厚 　　市委政研室副主任张灯说，龙门、小龙、潆溪、李渡等34个卫星城镇包围南充主城区; 南充是中国优秀旅游城市和国家园林城市，城市周边九座山植被丰富，景区化程度达50%以上;一江五河穿(绕)城而过， 可利用水域面积达1.7万亩;上中坝和清泉坝江心岛、下中坝、泥溪口河滩、青居牛肚坝五大江岛点丽缀绿，形成城因江秀、江城共景;城市及近郊已建成开放式公园十余座，国家A级风景区4处，绿化覆盖面积20多万亩， 初步形成了以山水为特色、以公共绿地、生产绿地、风景林地、 居住区绿地和道路绿地为框架的绿化体系， 为南充建设山水田园城市提供了优越的自然条件。 　　对于西山片区的打造， 西山风景区管理局局长张树柏告诉记者，根据市区的要求，该局已经上报相关建议。目前该局正在修建旅游观光道， 将栖乐山景区、开汉楼景区、万卷楼景区连通，去年观光道已建成1.2公里， 余下的4.8公里将于今年建成;同时，已打造海棠园、梅花园、樱花园、香樟园、桂花园，让西山景区花开四季，其中秋季的摇钱树开的花最为漂亮。(记者 刘洋/文 余中华/图)

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建设生态走廊和经济走廊 以全局视野开发嘉陵江

———解读“嘉陵江流域(南充段)综合保护开发”

　　整条嘉陵江中，南充拥有的资源可谓得天独厚，嘉陵江流域(南充段)的综合保护开发既是南充人的情结，也是南充人的心结。

　　市委五届十次全会上，市委书记李仲彬提出做好嘉陵江综合保护开发这篇文章，并不是局限于嘉陵江这个范畴，而是要以此为抓手，加快沿江经济社会发展和生态环境保护，打造一条以嘉陵江为主线的生态走廊和经济走廊，这为嘉陵江流域(南充段)开发拓开了全新的视野，谋定了综合保护开发的大局。嘉陵江流域(南充段)的综合保护开发不能只局限于某一方面，而是应该涵括交通基础设施建设、产业发展、生态环保、制度约束等在内的一个综合体系，不同的体系之间应该相辅相成。

　　交通建设为基础

　　国外的江河开发有经验也有教训，莱茵河流域的开发案例尤为典型。莱茵河流域是世界著名的人口、产业、城市密集带，一度由于严重污染，被称之为“欧洲下水道”。经过多年的艰辛整治，如今的莱茵河重现了清清的生命之河景象。南充的嘉陵江综合开发不能走污染再治理的老路。

　　这一点，市委书记李仲彬在市委五届十次全会上已经明确指出。李仲彬说，嘉陵江综合保护开发要充分吸收借鉴莱茵河、多瑙河和黄浦江等国内外江河保护开发的成功经验，引入世界级知名机构、规划大师亲自操刀，编制高水平的规划，形成科学的规划体系。坚持规划为纲、城镇为核、文化为魂、分步推进。

　　市委改革办副主任张灯告诉记者，综观国内外的江河流域综合保护开发，首先离不开的是交通基础设施的建设，尤其是航运能力的建设，这方面，嘉陵江流域(南充段)已经有着较好的基础。

　　作为国内首条进行全面渠化的河流，嘉陵江15级航电枢纽工程中，南充境内占据了9级航电工程。根据省政府通过的《南充港总体规划》，南充港共分嘉顺、仪陇、阆中、南部、蓬安5大港区，其中包括11个作业区。

　　南充港都京作业区去年6月8日已投入运营，目前已完成投资10多亿元;南充旅游码头和南充港大件码头、河西作业区化工专用码头，也已竣工，投入运营;阆中港区、南部港区、仪陇港区和蓬安港区正在加紧建设，力争南充5个港区2020年前全面建成。

　　2014年12月18日，嘉陵江川境段航运配套工程完成项目立项审批等前期工作，正式进入全面实施阶段，2017年嘉陵江有望全段复航。

　　我市关于嘉陵江等内河水运发展规划也已经出炉。根据《南充市关于加快嘉陵江等内河水运发展的实施意见》，到2020年，港口货物吞吐能力达到1200万吨，货运船舶标准化、大型化、专业化率达到100%，全市水路年货运量达到1140万吨。

　　与此同时，我市正在着力建设五大港区，努力打造“临港产业园”。依托5个港口，科学规划建设综合配套服务区、物流园区和海关特殊监管区，健全港口配送、加工、商贸、金融、保险、航运交易等功能，构建航运综合服务体系。

　　我市还依托嘉陵江高等级航道和南充港，积极发展各具特色的沿江临港产业开发园区。突出南充港及城市的枢纽功能，加强港口与港口综合配套服务区、港口物流园区和临港工业区的有效衔接，实现港区、城区、园区三区互动。推进连接重要港口的高速公路和铁路建设，以及进出港区的运输通道建设，完善港口集疏运网络，形成多种运输方式有效衔接的立体网络。

产业发展为支撑

　　嘉陵江的综合保护开发自然离不开产业的支撑，在沿江临港产业的发展上，我市坚持由招商引资向择商选资转变，正在逐步淘汰或改进高能耗、高污染企业，努力招引一批产品市场占有率高、竞争力强的低耗、环保企业。实际上，沿江临港产业的发展在南充已经取得了不俗的成就。

　　被一江清水吸引，燕京啤酒自2008年在南充投产以来，从2013年至今实现了每年上亿元的税收。

　　进驻南充5年多时间，三环电子已进行了五轮扩产，如今已经形成了年产1500亿只白瓷体和820亿只压分瓷体的生产规模，占世界年产量的55%以上。

　　2015年7月9日，浙江吉利控股集团南充新能源商用车研发和制造基地开工仪式在南充举行，项目规划总投资将达70亿元，拟占地1530亩，打造年产新能源商用车10万台和燃气发动机5万台的生产基地，预计2017年建成投产。项目建成并完全达产后，预计年可实现营业收入216亿元，税收15亿元。

　　现代农业方面，国家现代农业示范区规划总投资40亿元，2015年完成投资12.3亿元，超目标任务的123%。2015年，建成“百公里现代循环农业示范带”4个，新建产业基地27.2万亩，完成目标任务17万亩的160%。

　　2015年12月29日上午，南充现代物流园正式开园，目前已完成投资近50亿元。经过3年多建设，南充现代物流园基础设施、落户企业、配套体系完成预期建设任务并达到投入营运条件。

　　在现有产业的基础上，我市正在推动三次产业的提档升级。

　　旅游开发、环境保护相辅相成

　　在嘉陵江的综合保护开发上，最为外界关心的莫过于旅游业的开发。在这方面，南充已经形成较为完善的规划体系。

　　《嘉陵江流域(南充段)旅游开发总体规划》在2006年已经完成。市旅游局局长白永强告诉记者，2014年，《<嘉陵江流域(南充段)旅游开发总体规划>修编(2013-2020)》出台，提出以演绎“古今山水嘉陵情”为空间轴线，着力推进集休闲运动、养身度假、文化体验、生态观光等多功能于一体的复合型河流旅游开发模式，通过“发展低碳景区、建设文化流域、实施资源整合、加大区域联动、做强河流产业”，全力塑造嘉陵江流域(南充段)世界级旅游品牌，加快推进实现南充旅游转型升级步伐。重点突出沿江流域资源特色，全力打造10张旅游品牌名片，共同支撑其核心主题旅游形象。

　　“在嘉陵江流域(南充段)综合保护开发体系中，交通建设是基础，产业发展是支撑，旅游开发是重点，生态保护是底线。”张灯说，从国外江河综合开发的经验来看，流域的综合开发不仅需要跳出单一的开发圈圈，也要跳出“画地为牢”的框框，既需要江河流经地区的协调合作，避免互为掣肘，同质竞争;也需要参与企业和流域民众的主动参与，毕竟参与开发建设的主体是企业，受益的是民众;更重要的是要有统一的规划和完善的制度约束，不然生态保护这一底线很容易被触及。（记者 易立权）

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[交通]营山“一铁四高” 交通大动脉雏形凸现

2016-01-04 08:54:16 来源：南充日报

核心提示：继和谐号动车组始发、停靠营山火车站，南大梁高速公路营山段通车后，营山又相继迎来巴南广高速公路、营达高速公路、营山干道公路等项目的建设。

http://www.cnncw.cn/d/file/news/shizhengyaowen/2016-01-04/0ebd1e651f3d679255f671118370f714.jpg 　　南大梁高速公路营山段 杨汉国 摄 　　■每日始发停靠营山火车站动车达18班次 　　■南大梁高速公路营山段通车 　　■巴南广高速公路营山至广安段即将通车 　　■营达高速公路已开工 　　■营仪阆高速公路预计今年开工建设 　　继和谐号动车组始发、停靠营山火车站，南大梁高速公路营山段通车后，营山又相继迎来巴南广高速公路、营达高速公路、营山干道公路等项目的建设。放眼城乡，随处可见热火朝天的施工场景。近日，记者在走访中深刻地感受到，隆冬时节，营山迎来了交通建设的春天。 　　“两横两纵”高速路网正在形成 　　1月2日，记者在巴南广高速公路营山至广安段施工现场看到，工人们正在冲洗道路、安装防护栏，进行最后的收尾工程。“没建高速路之前，我回趟广安要2个小时，巴南广高速公路通车后只需要50分钟左右，回家的路近多了。”该县邮政系统职工胡学彪是广安人，听说巴南广高速公路开工建设之后，他特地买了辆轿车，方便以后回家看父母。 　　据巴南广高速公路营山段施工负责人介绍，该项目营山至广安段全长88.3公里，其中营山段为44公里，途经该县蓼叶、绿水等10个乡镇，概算投资36亿元，双向4车道，设计时速80公里。为了确保尽早竣工通车，施工方与建设方实行倒排工期，挂图作战，加速推进项目建设。 　　近年来，该县加快交通动脉建设，对外通道路网初具规模。营山火车站扩能改造工程全面完工，每日始发停靠动车18班次;巴南广高速公路营山至广安段即将通车;营达高速公路已开工建设;营仪阆高速公路、顺蓬营一级公路完成可研、环评等前期工作，正在进行勘察设计工作，预计今年开工建设。 　为让市民出行更方便、快捷，该县开工建设“东、西连接线”。其中，省道204线渌井镇至县城西干道段改线工程项目为“西连接线”，道路主体工程于2015年6月底完工并顺利通车。目前，绿化亮化工程已全面竣工;巴南广高速公路至县城东升镇段改线工程项目为“东连接线”，全长4.2公里，按照城市主干道兼顾一级公路、双向六车道、路基宽度60米的标准建设，目前已启动建设。 　　9条干道公路改造升级 　　在黄渡至老林段的公路改扩建工程施工现场，记者看到，黄渡至玲珑段正在进行混凝土铺筑。“该工程全长16.99公里，总投资8000万元，按二级公路的标准建设。”县公路局副局长廖建全告诉记者，黄渡至玲珑段有望近期竣工并通车，而玲珑至老林段现在正在进行路基、挡防工程建设，预计2016年6月底全面竣工通车。 　　老林至消水段公路改扩建工程全长12.24公里;消水至双流段道路改扩建工程全长11.97公里;茶盘至星火公路长约13公里;绿水至三兴道路改造工程全长7.8公里……一组组数据描绘出营山干道公路建设的蓝图，而该县正在努力将宏伟的蓝图变成美好的现实。 　　记者了解到，2015年在建的交通重点项目普遍按照二、三级公路标准建设，通过路基加宽、急弯路段取直、降坡等方式，使农村道路的通行能力得到大幅提升。其中，黄渡至双流段、绿水至三兴段等工程大多依山而建，临近河流水库，道路降坡、修建挡防、涵洞、水沟等附属设施工程量增加，施工单位克服各种困难，严格按照图纸施工，确保了工程建设质量。 　　据了解，2014年以来，该县实施9条县乡干道改造工程，总长86公里。其中，骆市至黄渡、县城至茶盘、县城至新店3条标美示范路和省道305线骆市至达州段已改造完成，黄渡至玲珑、老林至消水、消水至双流、茶盘至星火、绿水至三兴道路的改造已完成主体工程，有望春节前通车。 　建成村道公路1676.5公里 　　“这下好了，即便是下雨天，穿着布鞋也可以去赶场了。”当天，该县朗池镇盐龙村村民李建全行走在新修建的村道水泥路上，喜不自禁。 　　盐龙村属于朗池镇偏远村落。以前，村里只有一条机耕路，运送农业生产物资、生活用品极为不便。2015年，该村被列为农村村道公路建设项目村，新建1.7公里村道水泥路，路面宽3.5米，安装了波形防护栏。 　　“朗池镇凤凰村修建2.5公路村道水泥路、韩丰村修建1.5公里村道水泥路项目已列入今年规划，目前已进入设计、财评环节。这两个村的村道水泥路建成后，朗池镇就实现了水泥路村村通。”该县农村公路建设领导小组办公室副主任吴英介绍道。 　　近年来，该县大力推行“竞争立项”机制建设通村水泥路，对议事效果好、群众修路积极性高的行政村优先安排项目，把修不修路、修什么样的路、怎样修路交由农民自己议、自己定、自己干，政府主导不包揽，彻底打破“等、靠、要”思想，全县掀起了自筹资金建设通村水泥路的热潮。 　　据该县交通局局长蔡斌介绍，2015年，该县开工建设村道公路400公里。截至目前，全县有516个村已建通村水泥路1676.5公里。其中，黄渡、城南、涌泉等20个乡镇实现了水泥路村村通。 　　与此同时，该县建成村道公路安保工程114公里，完成公路绿化35公里。开通7条乡村公交线，农村客运招呼站46个，并将公交线路延伸至临近乡镇，不断满足人民群众的出行需求。（熊莉）

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蓬安：建嘉陵江中游最美绿色生态屏障

2016-01-21 09:14:44 来源：南充日报

http://www.cnncw.cn/d/file/news/shouyehuandeng/2016-01-21/f472f9b09e85c67a5bce83b1c79de4d3.jpg 　　把同城发展作为最大机遇，把绿色生态发展作为最大突破，把同步全面小康作为最大任务，推动县域经济社会科学发展、转型发展、加快发展。当前，蓬安县深入学习贯彻市委五届十次全会精神，紧密对接市委“十三五”规划部署，打造“绿色、生态、文化”蓬安。 　　强化绿色生态项目支撑 　　“发挥嘉陵江蓬安段上下游两座水电站的优势，大规模开展沿江绿化，把嘉陵江蓬安段打造成嘉陵江中游最美的绿色生态屏障。”为取得绿色生态发展突破，蓬安决心用好用活用足生态资源优势，最终实现县域经济突围。 　　通过对县情的再认识、再研判，蓬安县深入研究“一带一路”、西部大开发、秦巴山区连片扶贫开发、成渝经济区发展规划，把推进绿色生态发展落实在具体项目上，重点推进相如湖湿地公园、风情小镇、周子古镇、相如故城等旅游项目建设。 　　2015年12月21日，该县与四川中大集团签订协议，整体开发嘉陵第一桑梓景区。该项目总投资36.45亿元，将综合开发18平方公里嘉陵第一桑梓旅游景区。力争通过3至5年时间，把蓬安打造成省级旅游集散地、国家级旅游目的地、中国生态农业和休闲旅游品牌高地，实现“立足中部、辐射全国、影响世界”的“全时、全季、全域”旅游目的地。 　　既要金山银山，更要碧水蓝天。“在项目招引上，科学设定招商项目绿色生态标准，将不符合蓬安定位、不利于生态环境保护的产业和项目拒之门外。”蓬安县委书记温桂彪说，该县将加快工业园区的生态化改造，推动传统产业“绿色蜕变”。依托省级工业园区机械汽配、丝纺服装、农产品加工的基础和优势，主动融入同城产业布局。目前，该县已谋划重点项目283个，总投资1652亿元。 　打造绿色生态田园城市 　　1月15日，刚从外地回家过年的市民小张一下汽车，有点“找不到北”：“仅1年时间，县城变化太大了，我都快找不到回家的路了。过去裸露的坑口工地如茵绿地，从前又黑又臭的清溪河已成景观水系……” 　　蓬安县委副书记、县长蒲国表示，该县将积极融入同城发展战略，围绕自然生态、精品城市做文章。充分发挥绿色生态资源优势，形成出门即田园、田园即公园、公园即家园的生态体验区。 　　据介绍，该县将对接嘉陵江综合保护开发整体规划，按照“一江两岸三区”的发展格局，突出生态优势，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市品位，推进城市与生态、旅游、文化融合发展，建设宜居宜业宜游的江上田园城市。规划建设100平方公里城乡一体发展核心圈，其中，主城区30平方公里、工业园区20平方公里、“城市型村庄”50平方公里，彰显“绿色、生态、文化”魅力。投资9亿元修建长达11.2公里的绕城北路，投资50亿元修建长80多公里的顺蓬营一级公路蓬安段，并计划修建南北大道，联通河舒和县城。 　　构建绿色生态产业体系 　　日前，记者行走在嘉陵第一桑梓景区内的滨江长廊上，远远看见河对岸湿地公园里已见雏形的游步道，宛如一条玉带缠绕在绿水浅滩间。 　　“将着力把相如湖湿地公园打造成国家湿地公园，其中，漫滩湿地公园项目规划面积2000余亩，集花海、草海、林海于一体，预计今年5月竣工。”该县旅游局局长唐晓零介绍，该县坚持“一极多点”战略发展旅游业，重点抓好相如故城、漫滩湿地公园、百牛渡江景区建设，进一步开发白云山、大深南海、运山古城等旅游景点，深度打造河舒豆腐等品牌，高水准打造县域旅游环线，构成山上游、县城游、环线游、乡村游全域旅游格局。 　按照绿色生态发展要求，在工业上，该县加快工业园区生态化改造，下决心推动传统产业“绿色蜕变”。其中，机械汽配上，引进和培育一批机械制造企业，在巩固配套成渝的同时，重点配套吉利新能源汽车。丝纺服装上，利用赛克斯丝绸出口法国、圣佳裘革出口俄罗斯等优势，加快技改升级，扩大生产规模，打造一批知名的高端丝纺服装品牌。农业上，利用柑橘、生猪、蔬菜等优势产品，建特色产业园，发展无公害农产品生产基地，申报无公害食品、绿色食品和有机食品企业，形成农产品区域公用品牌。同时发挥台湾佳美、江苏雨润等知名企业的品牌效应，进一步做大原料市场，鼓励企业加大新产品研发，把农产品精深加工做大做强。 　　项目建设计划 　　●谋划重点项目283个，总投资1652亿元     ●规划建设100平方公里城乡一体发展核心圈     ●投资9亿元修建长11.2公里绕城北路，投资50亿元修建长80多公里顺蓬营一级公路蓬安段，计划修建南北大道联通河舒和县城     ●抓好相如故城、漫滩湿地公园、百牛渡江景区建设，进一步开发白云山、大深南海、运山古城等景点     ●加快工业园区生态化改造（邹文虎）

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同城发展 蓬安建嘉陵江上诗画田园城

2016-01-15 10:40:19 来源：华西都市报

http://www.cnncw.cn/d/file/System/fangchanpindao/fangchanzixun/2016-01-15/d7fb3da024472dc010a6f220cba5ff8a.jpg 　　喝洁净的水、吃新鲜的食品、呼吸新鲜的空气……当人类生存的基本诉求成为许多城市市民的“奢求”时，蓬安在建设“最生态的宜居城市”的征程中昂首向前。 　　让绿色溢满城市，让幸福簇拥市民。在过去的2015年里，相如故里蓬安正发生着翻天覆地的变化，从蓬安县委、县政府领导到蓬安各项目建设现场工作人员，全部挂图作战、倒排工期，上演着蓬安经济社会大发展的“加速度”。 　　辞旧迎新，蓬安当前和今后一个时期发展的战略重点和着力是什么?蓬安县委书记、县人大主任温桂彪表示，蓬安将紧紧抓住与南充主城区同城发展、一体发展机遇，始终坚持绿色生态发展这条主线。未来的蓬安将打造为南充同城发展中的浪漫休闲家园，成为南充市民休闲、度假、养身的“后花园”。 　　立体督导 确保项目又好又快推进 　　走在清溪河滨河路上，宽阔的道路旁已经绿树蒙阴，横跨河道的三座桥梁方便了来往人群。道路、桥梁、绿水、游园再搭配上周围的高楼大厦，尽显田园城市格调。 　　“我们一方面加快推进园林景观打造，另一方面正全力打通绕城东路二段的通道。”蓬安县住建局相关负责人介绍，为加快工程进度，每天组织了200多名工人和20余辆大型工程车轮班工作。目前，道路管网、绿化、光化照明工程全面完成。 　　清溪河堤景路桥综合工程的快速推进，源于蓬安县项目工作的“逼得紧”，蓬安县在项目推进过程中紧抓督促机制不放松。 　　“为在区域竞争中赢得主动，去年初，蓬安县按轻重缓急，分3批确立了全年的137个重点项目。”蓬安县委目标办主任刘斌介绍，为确保项目不断档，对重大项目规划，蓬安县邀请专家参与论证、评审，而且规范项目申报程序：首先是项目单位申报，再是分管负责人审阅，再就是报请县政府常务会讨论，并交县人大、县政协把关，最后提交县委常委会讨论。 　　为确保项目落地，蓬安县严格执行“项目工作日志”，要求项目实施单位负责人每天翔实记录项目推动情况。按照“一个项目，一种进度，一本日志”的方式，蓬安县印发项目工作日记本近200册，由项目责任人每日据实填写，记录工作开展情况，月底、季末进行小结，总结项目工作经验、梳理项目推进中遇到的各种问题。 　　“压力层层传导，逼着人天天跑项目。”刘斌表示，在项目工作中，谁努力了，谁懈怠了，一查项目工作日志就一清二楚。为逗硬考核，蓬安县委、县政府每月召开一次项目工作汇报会，由项目牵头人汇报项目实施进度。县目标管理督查办公室每月汇总，形成重点项目进度专报，并予以通报。 2016-01-15 10:40:19 来源：华西都市报 http://www.cnncw.cn/d/file/System/fangchanpindao/fangchanzixun/2016-01-15/64e182b24262724be499bb02bd538397.jpg 　　敞开怀抱 利用优势提早谋划 　　2015年，蓬安成功签约四川中大集团、重庆科永机械、上海贝楒酒店等多个项目，协议引资上百亿元，招商引资取得了阶段性成效。仅在去年12月21日，蓬安县举行的招商引资项目集中签约仪式上，就有10个项目签约落户，合同引资额约66亿元。其中，蓬安嘉陵第一桑梓旅游景区综合开发项目，由四川中大集团总投资额36.45亿，将围绕嘉陵江“一环、一带、五片区”的功能结构，综合开发18平方公里的嘉陵第一桑梓旅游景区。 　　“今后我们要瞄准国、省的产业政策和投资动向，大力开展招商引资。”蓬安县政府相关负责人介绍，去年，蓬安县多次召开项目攻坚、投融资促进、投资环境改善工作专题会，要求全县上下在项目谋划上要更加解放思想，放开视野。同时组建了县重点项目工作办公室，负责重点项目储备、项目规划、工程变更管理，加强重点项目的过程稽查和监督检查，为重点项目的生成、决策、包装、管理等过程提供政策咨询。 　　为强化资金保障，积极发挥政府“红娘”作用。蓬安每季度召开一次银政企对接会和项目洽谈会，为金融与企业之间牵好线、搭好桥。推广运用新型融资模式，撬动更多民间资本投向基础设施、骨干产业、民生工程等领域。蓬安还建立激励约束机制，出台《蓬安县项目推进工作实施意见》，聘请专家参与，组建专业人才队伍，安排专项资金加大重大项目的策划包装和可研论证，实现项目的论证储备、项目的前期工作和项目的设计审查有机“统”起来，为项目全过程推进提供强有力保障。 　　“为了更好地发展蓬安的经济，县委、县政府未雨绸缪，提前就在规划发展方向。在项目招引上，我们牢固树立绿色生态招商理念，科学设定招商项目绿色生态标准，将不符合蓬安定位、不利于生态环境保护的产业和项目拒之门外。”该负责人介绍，蓬安将加快工业园区的生态化改造，推动传统产业“绿色蜕变”。依托省级工业园区，机械汽配、丝纺服装、农产品加工的基础和优势，主动融入同城产业布局，参与产业分工。目前，蓬安已谋划重点项目283个，总投资1652亿元。 　规划引领 打造南充“后花园” 　　嘉陵江把最柔美的身段留在了蓬安，留在了汉代大辞赋家司马相如的故里，塑造出独具特色的山水田园生态资源，孕育出厚重的相如文化、爱情文化、辞赋文化和民俗文化。蓬安当前和今后一个时期发展的战略重点和着力方向是什么?蓬安县委书记、县人大主任温桂彪在不同场合均表示，蓬安将紧紧抓住与南充主城区同城发展、一体发展机遇，始终坚持绿色生态发展这条主线。 　　旅游业是蓬安的一张王牌，蓬安将发挥好嘉陵江蓬安段上下游两座水电站的优势，大规模开展沿江绿化，把嘉陵江蓬安段打造成嘉陵江中游最美的绿色生态屏障。两个水电站之间形成了一个26.8平方公里的湖，蓬安将着力将其打造为国家湿地公园——相如湖湿地公园。其中，漫滩湿地公园项目规划面积2000余亩，集花海、草海、林海为一体。还将继续重点抓好相如故城、漫滩湿地公园、百牛渡江景区建设，进一步开发白云山、大深南海、运山古城等旅游景点，深度打造河舒豆腐等品牌，高水准打造县域旅游环线，构成山上游、县城游、环线游、乡村游全域旅游格局，把蓬安旅游打造成南充大旅游的重要板块。同时，蓬安还将大力发展生态有机农业，构建绿色产业体系。布局一批旅游、观光和体验式农业，并积极融合“互联网+”，提升农业综合效益。 　　在改善交通方面，蓬安将投资9亿元修建长达11.2公里的绕城北路，投资50亿元修建长80多公里的顺蓬营一级公路，并谋划从河舒到蓬安城区修建南北大道，优化城市交通。在提升城市环境、形象和功能方面，蓬安将在老城区重要节点、重要街道实施立面整治、光亮工程、人行道地砖改造工程，并进一步规整电线，修建停车场等，提升蓬安市民的满意度和幸福感。 　　蓬安以高起点规划为引领，聘请清华、毕路德等专业设计团队，用好城市总规第四次修编、控规第五次维护成果，植入相如文化，做好山水文章，规划建设100平方公里的城乡一体发展核心圈，其中，主城区30平方公里，工业园区20平方公里，“城市型村庄”50平方公里，彰显“绿色、生态、文化”魅力，并重点建设50平方公里的“城市型村庄”，形成出门即田园，田园即公园，公园即家园的生态体验区，把蓬安打造成全市同城发展中的浪漫休闲家园，成为南充市民休闲、度假、养身的“后花园”。（记者 敬铭安 摄影 郭安平）

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                              朱德故里景区入列国家5A级“预备队”

• 来源： 仪陇新闻网   作者:李斌   2015-11-30 08:48:23
  

http://www.yilongnews.com/upload_files/qb_news80_/3/133_20151130081158_2wd6t.jpg

   11月27日，记者从仪陇县旅游局获悉，朱德故里景区以高分通过国家5A级旅游景区资源和景观质量评审，入列国家5A级旅游景区预备名单。“景区资源和景观质量评审是迈入5A级旅游景区的一道重要门槛。这两项通过了评审，意味着朱德故里景区向国家5A级旅游景区迈出了坚实一步。” 仪陇县旅游局局长胡润说。

　　自2006年成功创建为国家4A级旅游景区以来，仪陇县委、县政府提出，要在2016年成功升级为国家5A级旅游景区，向朱德元帅130周年诞辰献礼，为当地旅游业发展助力。
完善服务体系 提升软实力
　　为提高创5A工作的针对性，提升工作效率，仪陇县在编制《仪陇县旅游发展总体规划》、《朱德故里琳琅山景区旅游总体规划》的基础上，对照国家5A级旅游景区标准，对《总体规划》进行了修编。并多次召集相关部门召开会议，广泛征求意见，确保《总体规划》科学有操作性，切实发挥《总体规划》在创5A工作中的指引作用。
　　“景区资源和景观质量评审通过后，紧接着要进行服务质量和环境质量评审。为此，要严格对照国家5A级旅游景区标准，进一步细化落实。”胡润说。
　　服务形象是景区最好的名片。朱德故里景区始终坚持从游客最关心、最直接、最现实的问题抓起，广泛开展诚信经营教育，切实提高旅游从业人员的文明素质，不断健全服务体系。特别是在“五一”、端午、国庆等节假日期间，要扎实做好旅游投诉和安全应急工作，为景区的长远发展赢得良好口碑。
　　“文化是景区的灵魂，营销是景区市场化必备的手段。”朱德故里管理局局长龙腾飞介绍，景区在提升软实力的同时，积极创新宣传营销模式。组建特色文化研究队伍，挖掘景区红色文化和客家文化内涵。编创《少年朱德》木偶情景剧和丁氏庄园红色民俗表演节目，丰富特色文化内涵。加强与邓小平故里、阆中古城等景区的交流合作，充分利用电视、网络、微信等平台，全方位、多角度开展宣传，为创建工作营造声势。
　　“前段时间，电视剧《开国元勋朱德》热播，朱德故里景区游人明显增多。”龙腾飞告诉记者：“该剧的开机仪式就在朱德同志故居纪念馆举行。我们还将在朱德生平事迹陈列室里播放该剧的精彩剧情，让游客深入了解朱德、了解朱德精神。”
　　“创建5A不是目的，而是抓手。”龙腾飞说：“通过创建工作，进一步升级景区硬件设施，提升服务质量，打造集‘伟人瞻仰、旅游消费、度假休闲’于一体的全国知名旅游目的地。”投资8000万元 夯实硬环境
　　“创建5A级旅游景区，对硬件设施和软件服务都有极为严格的要求。自朱德故里景区启动创5A工作以来，就着手按照标准更新硬件设施，以更好地满足游客需求。”龙腾飞说。
　　11月26日，记者在朱德故里景区贾麻子沟看到，此处三面环山，朱德故里景区国家国防教育基地兵器陈列厅项目正加紧施工。据介绍，朱德故里景区先后被命名为全国爱国主义教育示范基地、党员干部革命传统教育基地、国防教育基地、全国廉政教育基地、中国红色文化旅游精品景区等称号。“建设朱德故里景区国防教育基地，是争创国家5A级旅游景区的一项重要工程，也是南充市的一项重点旅游项目。”龙腾飞告诉记者，该项目集兵器陈列、民兵训练和军事体验等功能于一体。
　　在朱德同志故居纪念馆右侧桐麻子田湾的一处小山坡上，将建文物库房。“建筑面积2800平方米，建成后，将展示朱德的遗物，作为朱德同志故居纪念馆的补充。”朱德故居管理局相关负责人介绍说，文物库房包括遗物陈列室、文物收藏室、文物看样室和文物修复室等，并将设置文物轨道柜、保温、除湿、报警等设施设备。
　　今年，该县计划投资8000万元，完成朱德同志故居纪念馆文物库房和兵器陈列馆及附属工程主体建设，兴建2条旅游公路、2处停车场，完成梅子河入口游客接待服务中心主体建设。未来几年，该县还将在提升朱德故里景区内涵的同时，将毗邻的马鞍镇、柏杨湖进行整体打造，以“红色热土、宁静乡村”为主题，以创建国家5A级旅游景区为抓手，构建全国红色旅游示范区。
以目标“倒逼”进度 挂图作战
　　总投资1.8亿元的朱德故里景区创5A级旅游景区建设，被纳入今年南充市十大重点旅游项目之一。项目多、任务重、难度大，如何快速高效地推进项目建设？该县成立朱德故里景区建设指挥部，加强组织协调工作；成立朱德故里景区管理委员会，理顺景区行政管理体制。
　　该县县委书记陈科、县长石全华多次召集相关部门负责人赴景区开展调研，及时解决景区建设中遇到的问题。将创5A工作纳入年度目标考核范畴，以目标“倒逼”进度、以时间“倒逼”程序、以任务“倒逼”责任，确保景区各项目按照“路线图”和“进度表”有序推进。引导标志及公共设施建设、景区产业发展、景区旅游公路建设等一批项目建设按照目标任务完成后被通报表扬。还有一批项目因进度滞后被通报。
　　“各级各部门相关负责人要清楚工作任务、重点和目标。有问题及时解决，是谁的问题由谁负责。要敢于承担，围绕目标开展工作。”石全华强调，在坚定信心的同时，各级各部门要高度重视，对照下达的目标计划逐一梳理、倒排工期，确保项目建设每天都有新进展，每月都有新成效。对影响工程进展的问题要逐一对照、积极解决，每月通报项目进度，实行倒逼机制，确保项目建设按质按期推进。（责任编辑：gd）

艳楠

关注。

蓬安睡佛

杀猪匠。 发表于 2016-1-21 20:42
品牌旅游早已饱和，各地当慎之又慎，钱不用花在刀刃上，但也没必要烧，不破坏便千恩万
谢了。。。

:):handshake

蓬安睡佛

艳楠 发表于 2016-1-21 20:33
关注。

:):handshake

阿郎在流浪

呵呵！张灯认为，山水田园城市的建设，其城市形态要求要有复合型的城市功能、城乡乐居型的城市环境、异质性的城市人文。 可以以打造综合交通枢纽为重点，推进功能复合化， 不断完善城市交通、市政等基础设施，完善城市功能，形成一条产业链，说得到位。
        可我们在现实的发展中，求效率发展不平衡，摊大饼的方式，跟风、产业链成了一句空话，发展的实体经济与现行的跟不上节奏。在括大内需方面，人民所需要的没有，而不需要的就过剩。造成人们想消费的没有或不敢消费的现象。比如说：在国外有朋友要我给带买一部小米机手，我第反映假货的问题；在吃的方面我的第一反映是食品安全；发展现代农业所需要的机械、技术、物资等等不足的问题。。。。。。。。。

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营山