生孩子不说有奖，起码不能再罚了

张传发

生孩子不说有奖，起码不能再罚了

　     正在进行中的《人口与计划生育法》修订应该删除其中关于社会抚养费的内容，同时应明确政府和社会扶助生育的权力和责任，加大对失独家庭的补偿和扶助，使修订后的法律更好地促进中国人口的均衡发展。参加人口与未来研讨会的数十位人口学者、法学专家和经济学者达成了上述共识，并将建议书递交全国人大常委会，为审议《人口与计划生育法》修订工作提供参考。（12月8日《第一财经日报》——计生法修订案月底审议 学者建言停征社会抚养费  ）

    紧锣密鼓，新修订的《人口与计划生育法》即将“靴子落地”，在这个当口，有学者建言停征社会抚养费，对此，决策高层应该高度重视。

     先来说一个真实的故事。日前，我路上遇见一位前来城里陪读的老乡，她老人家70多岁，多年来腿脚不便，但孙子上小学还得每天由她接送。这位奶奶告诉我，前几天，儿子悄悄地跟她商量，“我们还想生个老二”，听到这话，“我当场就给回绝了，生不生是你们的事，但别指望我再给你们带孩子，老娘身体一年比一年差，还能活几年？”当然，儿子他们再生个二宝，可以去请保姆，但，老人家告诉我，他儿子每月的工资只有两千多元，儿媳妇的收入也差不多，保姆请不起呀！

     生孩子是要花钱的，衣食医，特别是“学”和“住”，一个孩子长大，中小城市起码也得数十万元，不少人家“生得出”而“养不起”；另一方面，社会保障日益加强，“老有所养，病有所医”，很多人不再指靠“养儿防老”，一句话，对于有些人来说，“不想生”。接下来，虽说有“全面二孩”，但，充其量也就是一两年的风光，2018年后，生育小高峰一过，我们的社会仍将面临“少子化+老龄化”。
     “见事早，行动快”，无论是二孩还是三孩，从现在起，我们应该“洋为中用”而生孩子应该有奖励；退一千步，生孩子不说有奖，起码不能再罚了。

    按照现行的《人口与计划生育法》，对“超生”须征收社会抚养费，通俗地讲，就是“罚款”。三十年河东转河西，过去人口增长过快而要“计划生育”，现在呢？劳动力人口在持续下降，老年人口在快速攀升，这个时候，生孩子再去罚款，就显得很不合时宜。到什么山上唱什么歌，现在生孩子，是“为国作贡献”，二十年后，新生的孩子长大成人，他们为国家创造税收，赡养老人，还增添投资与消费的“市场规模”，而况，从怀孕到生产，从小学到大学，一个家庭培养一个孩子“付出多多”，此时此刻，生孩子，国家应该奖励，根本没有理由再去“罚款”。

     审时度势，顺应时代潮流，《人口与计划生育法》应尽快加以修订，而“社会抚养费”，也该送进历史博物馆了，

作者:张传发

虚无始终

审时度势，顺应时代潮流，《人口与计划生育法》应尽快加以修订，而“社会抚养费”，也该送进历史博物馆了，
早该送进历史博物馆了。