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是市场经济还是政绩驱使的圈地城镇化

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发表于 2015-11-26 20:30 | 显示全部楼层 |阅读模式
” 无农不稳,无粮则乱“ 。作为长期在农村工作和生活的我,要谈点个人的体会。党的十七届三中全会制定了我国农村土地经营的若干政策,把过去全国各地早已施行的一些土政策,提高到中央政策的统一高度。党的十八届三中全会对我国农村土地制定了新政,开始了农村土地和宅基地的确权办证,为进一步开发、利用、增加农民财产性收入做准备。但是中国大呀!问题多呀!政策不能太超前,这是没有办法改变的,谁想逾越就会出错。尽管没有废除“保护耕地、计划生育”两大基本国策,但事实上是动摇了。我要说的是如果不是近几十年中国工业化和城镇化搏命占地,政府、房地产商、城周围部分农村基层干部和农民尝饱了甜头,大唱“圈地运动”的赞歌?如果不是粮食危机?如果不是农副产品与打工经商的回报差异过大?如果不是务农劳动力的奇缺?如果不是农民对农业生产投入水平的锐减?如果不是基本农田的大量侵占和大面积良田撂荒?如果不是日趋恶化的环境导致的灾害性天气增多?如果不是工业经济已找不到新的增长方向?如果不是生物能源的巨大需求?如果不是农业产业化发展受土地分散经营的制约?如果不是十三亿人只能靠18亿亩耕地产粮吃饭?请问农业税会免征吗?农业科研投入会增加吗?口头农业会住嘴吗?各种农业补贴会到位吗?农业基础设施建设的力度会加大吗?说什么土地合理流转,什么土地使用权有偿转让,什么土地参股分红,什么土地开发、利用机制创新。过去是中央政策给地方政府的房地产财政开绿灯,是为沿海污染企业把淘汰产能向中西部欠发达地区转移,其目的是想消耗其能源、利用其廉价劳动力,转嫁金融危机,换取地方政府招商引资政绩支配政策的支持,套取国家银行的项目资金,在转接地制造新的污染和难题。简单的土地流转是误导那些头脑发热的人们,把钱往受自然因素和市场变化双重影响的弱质产业---农业盲目投资。把丘陵、山区本来就少的平坝、良田全部圈占“开发”成工业化和城镇化用地,已经成为遂宁市各区、县的工作重心和一大特色。国家要强盛,经济要繁荣,事业要发展,人民生活质量要提高,地区、贫富、脑体、工农、城乡等的差别要缩小,这些问题是不是必须要圈占耕地才能解决?农业要搞产业化除了要选好项目外,还必须坚定地依靠科学技术,把握好市场的行情,充分利用机械化和调动人的积极性,增加必要的投入。别把集中的土地荒废了,别借土地整理把上好的"地"搞成了种不出庄稼的“土",别让集约化经营了的土地产不出多少东西,别生产那些卖不到钱的产品,别把土地污染了、变得不能耕种了、又还给农民。适宜机械化耕作的平原可大搞专业化生产、产业化经营,丘陵、山区还是鼓励农民搞合作经营为好。不要宣传一种模式,不要瞎起哄,更不要一刀切。期望党的政策和每年的“两会”能制定出更好的、具前瞻性的、可操作的符合我国政治、经济发展,真正有利于我国农村土地利用和农民增收的新政策。人吃的几乎所有食物,都是土地上生长或这些生长出来的物质转化得来的,必须要考虑粮食和食物紧缺,价格高涨时,农民回乡种地,或在城里没工干了,呆不下去了,大量回乡务农,不认自家的土地"被流转"和"被租用"时怎么办?那种局面可不是法律能控制的。不要以为工业化和城镇化,就把农业边缘化,更不要一讲小康社会,视乎粮食就绝对安全了,农业现代化包括专业化生产,信息化布局和产品进入市场,及互联网农业高科技的应用等,但要实现这些需要国家和社会长期、大量的投入。一说“包产到户”分散经营已不适应现代农业,就想改变中国几千年的土地所有制,大农业不是土地越大越好经营。把土地圈占了,农业实则偏废了;农房村社聚合起来,耕种、收获却远了;土地无效益撂荒和改种饲草,粮食却依靠进口;把农民集中到城市,大家都到城市来消费,是不是市场经济的最佳选择?
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