四川安全手机报0914版

HYS228

P1【最头条】近日，国家安全监管总局出台了《工贸行业可燃性粉尘作业场所工艺设施防爆技术指南（试行）》（以下简称《指南》）。《指南》主要内容包括：安全管理的一般要求，防爆安全技术措施，除尘技术等关键设备设施安全要求，以及抛光打磨等典型工艺风险控制等。

《指南》明确要求，涉及可燃性粉尘企业要通过危险源辨识、粉尘爆炸性检测分析，确定企业粉尘爆炸危险场所，并制定相应的预防和控制措施及实施细则。企业要针对实际情况向员工普及粉尘防爆知识，吸取国内外同行业粉尘爆炸事故教训，告知员工企业可燃性粉尘爆炸风险及其防爆措施，完善粉尘防爆应急处置方案，完善安全管理规章制度，建立粉尘防爆工作的长效机制。

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9月14日 星期一

农历八月初二

安全妙语“谨”上添花：雨季施工危险多，制定计划早预防；材料仓库勤检修，防止土方被水冲。

安全手机报，百姓都需要。

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P2【本期看点】

◆川查处387起校车违法案件

◆川开展危化品罐区安全检查

◆泸州增三处违章自动抓拍点

◆河南健全安全生产责任体系

◆吉林建成安全生产信息系统

◆成都一工地2工人坠楼死亡

◆麦加塔吊倒塌致数百人死亡

◆雨季施工应注意的安全措施

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P3★蜀安全★

>>川查处387起校车违法案件

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近日，从我省公安厅交警总队获悉，全省校车集中整治统一行动9月6日起全面展开，据统计，截至9月12日，全省共计排查各类校车1838辆，其中整改175辆、取缔3辆、查处无牌无证6辆、无许可资质12辆、存在其他安全隐患60辆；排查校车驾驶人2772人，其中查处未取得校车驾驶资格11人，无证驾驶1人，驾驶证逾期未审验38人；查处校车违法案件387起，涉校车辆违法行为3934起，行政拘留8人，强制报废校车4辆。

>>川开展危化品罐区安全检查

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近日，从省安全监管局获悉，省政府安委会办公室印发的《四川省开展油气等危险化学品罐区专项安全大检查实施方案》（以下简称《方案》）中共明确38项内容，要求各市（州）政府安全生产委员会，有关中央在川企业要逐一排查全省油气等危险化学品罐区安全。

《方案》要求，县级政府安委会要组织对每个罐区进行督促检查，实现全覆盖，对发现的问题和隐患“零容忍”，不搞“下不为例”；对查出重大隐患的企业要依法实施停产、停业等处罚措施，并对整改落实情况进行跟踪；对周边有学校、医院、养老院、住宅小区和其他人员密集场所的罐区，凡是存在火灾、爆炸和有毒气体泄漏风险的，地方人民政府要立即依法责令其停产停业，并采取转产、搬迁、关闭等措施，彻底消除隐患。

>>泸州增三处违章自动抓拍点

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近日，从泸州市公安局交警支队获悉，为有效纠正车辆乱停乱放的交通违法行为，进一步肃清道路交通秩序，即日起泸州市新增并启用三处违章停车自动抓拍点。

据悉，这三处违章停车自动抓拍点为泸州机动车考场路段自动抓拍点、泸州蓝田机场门口左侧自动抓拍点和泸州蓝田机场门口右侧自动抓拍点。该抓拍设施外形和固定监控点无明显差异，全天候自动识别违章停车违法行为，并分时段对此类违法行为进行自动抓拍，固定违法证据。

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P4★快播报★

◆近日，从河南省安全监管局获悉，该省不断建立健全安全生产责任体系，推动安全生产形势继续保持稳定好转，在原有的“三级五覆盖”基础上，强力推动安全生产责任体系向乡村两级延伸，强力推进企业“五落实”工作。截至今年8月底，全省共建成2548个乡镇（街道），12476个行政村（有工矿企业的），覆盖率分别达到93.7%和87.1%。全省工业企业共104219家，其中规模以上工业企业20583家，覆盖率分别达到66.9%和98.6%。

◆近日，从吉林省安全监管局获悉，该局把信息化管控作为安全生产领域改革的核心和关键，省、市、县三级共投入资金5902万元，建成25个安全生产信息系统，基本完成信息数据中心，政务管理信息平台、综合信息平台、应急管理信息平台硬件建设。目前，该局正在研究开发安全生产专家远程指导信息平台，将依托安全生产专家的力量，指导、帮助企业查隐患、堵漏洞，切实提升本质安全生产水平。

◆近日，重庆市针对非煤矿山安全监管实际提出七个必须要求，包括必须严格落实安全生产主体责任、必须落实企业安全生产责任体系五落实五到位规定、必须建立和完善安全技术管理体系运行台帐和档案、必须按照专家会诊结果开展隐患整治、必须严格按照开采设计方案进行开采、必须持续不断地开展安全文化创建工作、必须建立完善应急预案，开展避险逃生和应急演练。同时配备必要的应急装备物资，保证应急避险设施设备正常运行。

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P5★新观察★

近日，一名大一女生在入学报到时，被校园内高空坠落的一块铁板砸中身亡。学校安全事故一再上演，学生在校期间安全得不到保障，这一消息再次引发公众对学校安全话题的讨论。

>>调查：传统学校安全管理滞后

据悉，我国目前的学校管理以部门为中心，各管一段、各管一块，这种传统的部门之间割裂、碎片化的工作模式，以及风险理念和意识的不到位，已经不能适应现在的安全需求。特别是各管一块的管理方式无法形成统一的管理体系，更不能覆盖繁多且无边界的风险点，这意味着管理有缝隙，而这种缝隙极易导致意外发生。

>>溯源：学校管理制度政策缺位

专家指出，学校安全管理从目前来看，管理方对风险的下游着力多，对风险的上游层面不够重视。风险上游是指政策和制度，政策制定要合理、公平、合法并且有科学性，制度是学校安全理念和意识能否固化下来的保障，这些是避免发生学校安全风险的根源。因此，制度缺位易发安全责任事故，政策争议易引发纠纷，监管失察则学生易遭侵害且校方难辞其咎。

>>建议：提高风险等级综合治理

学校安全属于不能容忍的风险，学校出现人员伤亡的责任事故，则为高危风险。专家建议，要保障学生在校安全，就要改变风险评估方法滞后的现状，即改变只关注死亡人数这种单维指标，现在需要引入综合指标进行风险等级评估。而学校安全并不只是学校一方的责任，家长也有应承担的社会责任。因此，学校安全需要形成学校、家长、社会共同治理的局面。

更多详情请点击：http://www.aqkpw.com/Article/Show.asp?id=14298

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P6★曝光台★

>>大广高速发生重大交通事故

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9月11日0时16分，河南省大广高速（大庆至广州）新县段发生重大交通事故，一辆由郑州发往南昌的大客车因前方一辆半挂货车上的货物（酒糟）洒落，因路面湿滑发生侧翻后，又遭另一辆半挂货车追尾相撞，造成9人当场死亡。其余22名伤者被送往当地医院救治后3人经抢救无效死亡，致使死亡人数增至12人。

>>成都一工地2工人坠楼死亡

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9月11日13时许，成都市建设南路一处工地发生一起坠楼事件，两名施工人员从26层楼不幸坠楼，经抢救无效死亡。目前，警方正介入调查。

>>麦加塔吊倒塌致数百人死亡

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当地时间9月11日下午，位于沙特阿拉伯麦加的伊斯兰教圣地麦加大清真寺发生一起塔吊倒塌事故。事故发生时，麦加正在准备一年一度的圣城朝觐，大清真寺也正在进行改扩建，一个作业中的塔吊突然倒塌，造成人员伤亡。据沙特民防当局透露，塔吊倒塌造成至少107人死亡，超过230人受伤。

>>黑龙江两车相撞致3死27伤

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9月12日14时30分，黑龙江省204省道伊春市五营路段发生一起客车与货车相撞事故，目前共造成3人死亡、27人受伤。

>>青海发生交通事故致5人死亡

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9月13日6时许，青海省海西蒙古族藏族自治州都兰县境内发生一起交通事故，一辆小型客车与一辆重型货车相撞，造成小型客车驾驶员及乘客等5人死亡。

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P7★聊E聊★

9月8日，位于河南省濮阳市城乡一体化示范区的市第一高级中学新校区开学了。但是新校园的环境却让学生们的激情和憧憬一下子变成了失望和无奈。说是学校，其实还是工地，道路泥泞、宿舍不通水，建筑垃圾遍地。家长纷纷质疑，学生入驻“工地”校区，安全何在？

中国教育新闻网：作为一所高级中学，有责任更有义务为学生提供安全完善的教学设施和住宿条件，然而濮阳市城乡一体化示范区的高级中学却让学生们陷入了“有学无法上”的窘境。停电停水、满地垃圾、施工设施随处可见，施工人员鱼龙混杂，如此复杂、危险的校园“环境”怎能保证学生在校的安全。

长江网：安全是永恒的话题。“居安思危，思则有备，有备无患”。当今社会对安全的重视度到底有多少？早期的校车翻车、撞车、燃烧事件破灭了多少家庭的希望？学生的安全一直是公众最重视的话题，学校领导应该反思：为什么要在教室等硬件设施不完善的情况下依然“任性”开学，不顾学生安全。

网友@杉杉：校园安全事件并不是个例，为此，学校必须从学生的根本利益出发，把校园安全置于重要位置，一切以学生为中心，以营造良好的学习环境为前提，以培养积极、健康、向上的优秀青年为奋斗目标，只有这样，才能培养越来越多的奉献祖国的栋梁之才。

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P8★微宝典★

>>雨季施工应注意的安全措施

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在建筑工地，施工安全直接影响到工人的生命安全，尤其是在强降雨季节，任何麻痹大意和疏忽都可能导致事故发生。因此，小安为大家收集整理了雨季施工中应采取的安全措施，以供参考。

>编制雨期施工计划，制定出具体措施，不利于在雨季施工的项目，应安排到雨季前或雨季后施工。

>根据施工地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保排水畅通无阻。

>对材料仓库要进行全面检查、维修，特别是水泥仓库四周必须排水良好，做到屋面不漏雨、墙面不渗水、地面不返潮。

>雨期开挖基坑（槽）或管沟时，应注意边坡稳定，必要时，可适当放缓边坡坡度或设置支撑，施工时应加强对边坡和支撑的检查。

>对于堆积在施工现场的土方，应在四周做好防止雨水冲刷的措施。如在周围放置条石以阻止土方被雨水冲刷至开挖好的基坑内。

>雨后吊装时，应首先检查吊车本身的稳定性，确认吊车本身安全未受到雨水破坏时再做试吊。

>加固脚手架基础。很多脚手架是直接立于土石基础之上，雨期遇大雨浸泡就会沉陷，导致脚手架的支撑悬空或脚手架倾覆。为防止此类事故发生，可在脚手架底部加垫钢板或以条石为基础。

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P9★直通车★

◆施工单位应当对管理人员和作业人员进行（）的安全生产教育培训。

A.每半年至少一次

B.每季度至少一次

C.每年至少一次

◆雨季施工应考虑施工作业的（）措施。

A.防雨

B.防滑

C.防风

上期答案：A，C

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责编：李怡静

编辑：何玉书

美编：何玉书

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四川省安全生产监督管理局主管，四川省安全科学技术研究院（四川省安全宣传教育培训中心）主办