吹响扶贫开发冲锋号 坚决打赢扶贫攻坚战

一直冬眠

　8月18日，芦山县清仁乡同盟村贫困户乐杨寇，正忙着喂猪，这个60多岁老人的额头上浸着细汗。虽然已经60岁，但乐杨寇仍是家里的主要劳动力，还要挣钱供养两个孙女上学。在扶贫过程中，政府为他送去了几头猪仔，希望这能为乐杨寇的家庭减轻负担。　　“杀一头过年猪，剩下的都卖了，买猪仔，供我孙女上大学。”对于未来的生活，乐杨寇已经有了规划，他特别感谢芦山县委、县政府给他的关怀。
　　此时，市委三届九次全会正在市行政中心举行。会议专题全面部署扶贫开发攻坚，发出决战全面小康的动员令，吹响精准扶贫的冲锋号，为全市88818位“乐杨寇”描绘出过上幸福美好新生活的蓝图。
　　正如省政府副省长、市委书记叶壮在讲话中说到的：打赢扶贫开发攻坚战，最根本的力量来自贫困地区和贫困群众自身努力，充分发挥贫困地区和贫困群众的主观能动性，激发群众靠自己辛勤劳动，顽强拼搏改变贫穷落后的面貌。
　　会议还审议通过《中共雅安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战的意见》，为新阶段雅安扶贫开发攻坚提供了行动指南。共识在会场凝聚：准确把握扶贫开发攻坚的着力方向，坚决打赢扶贫开发攻坚战!
　　扶贫攻坚 实施九项重点工作
　　补好扶贫开发这块“短板”，已经成为如期实现全面小康最紧迫最艰巨的任务——因此，扶贫开发工作首次以市委全会形式专题部署。
　　今年4月，省政府副省长、市委书记叶壮，市委副书记、市长兰开驰和市级相关领导带队，560余名干部参与，组成8个组，采取市县(区)同步联动的方式，到261个贫困村，深入贫困户家中摸情况、找穷根、寻对策，形成了9个调研报告，为全市扶贫“精准发力”提供了坚实基础。
　　市委庄严承诺——全面消除绝对贫困，确保同步全面建成小康社会!
　　市委亮出方向——认真执行“3+10”扶贫攻坚政策、全面落实“六个精准”、实施“五个一批”扶贫攻坚计划，解决贫困群众住房难、饮水难、用电难、通信难、上学难、就医难、生活困难和文化活动不方便等九项问题。
　　“全面小康的倒计时已经开启了，但剩下的都是‘硬骨头’!”市扶贫和移民工作局局长方毅修倍感压力：全市有261个贫困村，88818名农村贫困人口，按照“四年集中攻坚、两年巩固提升”总体目标要求，时间紧、任务重、压力大。
　　会场里，催阵的鼓点敲击在每位与会代表心头，他们纷纷表示扶贫开发等不得、拖不得、慢不得，已到决战决胜攻坚期。
　　重建扶贫 抓好“四个帮扶一批”
　　当前，灾后重建已进入第三个年头，这既是收官之年，又是决战攻坚之年。面对“雅安实际”，市委、市政府综合施策，将其与扶贫攻坚结合起来，提出了重建扶贫。
　　工业强市、生态富民、交通会战、城乡提升——“四个帮扶一批”，既是雅安深入落实省委关于“灾后重建帮扶一批”的要求，更是雅安大力实施后发追赶和重建攻坚，放大重建效应、专注优势转化、加快潜能释放，走好重建扶贫之路的具体抓手。
　　市委农工委主任李文峰意识到，《意见》对于雅安大力发展特色农业，促进农民增收致富，有很高的含金量，更有很强指导性和可操作性，也释放出信号：将扶贫做实。
　　与会同志普遍认为，雅安扶贫不仅对症下药，精准发力，更通过叠加，让攻坚效用倍增。
　　汉源县委书记杨兴品表示，《意见》结合雅安实际，细化了重建帮扶一批的具体举措，为推进精准扶贫、精准脱贫制定了时间表、路线图，最大特点就是“实”。“这套超常举措让汉源的群众吃了‘定心丸’，我们同步小康信心十足。”
　　如何准确把握总体要求和主攻方向?与会同志同样在会上找到答案：把扶贫开发放在全市经济社会发展大局中去通盘谋划、统筹推进，做到坚持加快发展、统筹结合、问题导向、底线思维“四个坚持”。
　　整合资源 汇聚多方力量攻坚
　　扶贫攻坚是一场硬仗，如何做好保障?
　　这让与会同志清晰认识到：仅靠扶贫部门之力显然不够，必须整合力量。
　　市财政局局长潘素华测算过，未来5年扶贫攻坚，市、县财政责任重大，筹资压力不小。
　　她认为，必须整合资源，把政府、行业、社会多方面的力量整合起来，集中使用，精准发力。同时要加强资金监管，做到阳光扶贫、廉洁扶贫。
　　如何将这些政策整合好，让政策“务实管用”?会议提出加大财政投入、创新金融服务、强化社会保障等一揽子政策措施。
　　各种社会资源和帮扶力量也要整合汇聚，其中，对口援建转化为对口帮扶也被提及。
　　在雅安，政府、市场、社会多维联动精准大扶贫格局正加速形成。