【麻辣情报】资中孕妇离婚后办准生证被拒计生部门：复婚后再办

民情采集 · 发表于 2015-8-10 12:18

一、本期导读

四川资中40岁的凌女士，怀孕多月，因遭家暴，近日主动提出离婚。之后，她到当地计生办办理准生证，却被告知离婚不能办理。然而，《婚姻法》规定，准许孕妇在特殊情况下，提出离婚。专家：两种法规存在衔接问题。

二、事件发展

（一）舆情概述

麻辣棱镜情报通针对“资中孕妇离婚后办准生证被拒计生部门：复婚后再办”从8月10日00:00——8月10日11:00进行实时监测和跟踪，整理统计如下（如表1所示）：

麻辣情报通数据库信息分类统计表（表1）

据麻辣棱镜情报通监测显示，大多集中在网站舆论场（图1、图2）。排除微博数据看：新浪网16.3%，新华网15%，四川日报网11.3%。近日，四川资中40岁的凌女士，怀孕多月，因遭家暴，近日主动提出离婚。之后，她到当地计生办办理准生证，却被告知离婚不能办理。然而，《婚姻法》规定，准许孕妇在特殊情况下，提出离婚。专家：两种法规存在衔接问题。

截止到8月10日11:00，事件相关新闻659条，网站相关新闻525条，微博相关111条，博客论坛贴文有21条，境外0条。

麻辣情报通数据库网络来源和信息来源类型分布（图1）

麻辣情报通数据库来源类型统计（图2）

（二）舆情传播链条

麻辣情报通数据库关注度走势（图3）

舆情发酵：2015年8月10日华西都市报电子版A01版新闻《孕妇离婚了孩子办不了准生证》，“《婚姻法》规定‘女方孕期可提出离婚”而计生政策规定“离婚不符合办理准生证条件’”引起关注。随后，腾讯大渝网转发新闻《孕妇不堪丈夫打骂离婚计生部门拒为其办准生证》，舆情迅速发酵。

舆情扩散：关于资中孕妇到当地计生办办理准生证，却被告知离婚不能办理事件出现之后，网民纷纷转发扩散，随后迅速引起各大媒体关注，竞相报道和转发相关新闻。从监测时间段来看，舆情主要在网站、微博扩散，随之蔓延到社区。

@新浪四川等相继发布了该事件相关博文，引来网民激烈评论和转发。

四川问政平台麻辣社区网民发布了相关贴文，引起讨论。

舆情高涨： 8月10日凌晨04：00—监测时间范围内，舆论一路高涨，在8月10日9：00出现舆情高峰。

8月10日8时左右, 华西都市报在新浪设置话题 “【孕妇离婚孩子办不了准生证？】四川资中40岁的凌女士，怀孕多月，因遭家暴，近日主动提出离婚。之后，她到当地计生办办理准生证，却被告知离婚不能办理。然而，《婚姻法》规定，准许孕妇在特殊情况下，提出离婚。专家：两种法规存在衔接问题。办准生证必须要一张结婚证，你咋看？“，网民纷纷评论转发，截至目前阅读人数达到11.3万。

麻辣情报通数据库（图4）

8月10日8左右,新华网转发新闻《资中孕妇与丈夫离婚为孩子办准生证被拒引争议》：

1、《婚姻法》规定“女方孕期可提出离婚”，而计生政策规定“离婚不符合办理准生证条件”。“ 四川资中40岁的凌女士今年2月与毛先生结婚，4 月发现自己怀孕了。凌女士说丈夫疑心重，总是怀疑孩子不是他的，而且还经常酒后打骂她。忍无可忍，凌女士在6月16日向法院提出了离婚申请。之后，凌女士到当地计生部门办理准生证，被告知‘离婚不符合办理准生证条件’”

2、孕妇和丈夫离婚办理准生证被拒绝。“凌女士难以忍受，向四川省资中县人民法院提出离婚申请。6月16日，法院出具民事调解书，同意双方解除婚姻关系。7月，凌女士带着民事调解书、身份证等相关材料到当地计生部门办理准生证，没想到遭遇了“拦路虎”。凌女士说：“计生办的人把材料收了之后，说我已经和丈夫离婚，婚姻关系已经不存在，按照规定不能办理准生证。”

3、计生部门回应称可复婚再办准生证。“在国家卫计委的官网上查询得知，办理准生证，第一项就是需要提供夫妻双方的结婚证、身份证等材料。记者了解到，另一位读者苏女士与凌女士的情况很相似，也是因为和丈夫协议离婚后无法给孩子办理出生证。当地计生部门给她的回复是：如果可以的话，建议男女两方复婚后再办理准生证。”

4、争议《婚姻法》与计生规定矛盾？法学专家：存在衔接问题。“既然《婚姻法》规定女方怀孕期间可以提出离婚，那么办理准生证不应该设置‘必须要结婚证’的障碍。”

5、律师建议：准生证不应限于结婚证。“律师认为，凌女士所怀子女受胎时间如确定在其与毛先生的婚姻关系存续期间，则应属于婚生子女。在认定婚生子女以后，该子女享有《婚姻法》所规定的一切婚生子女的权利，同时其如果符合《计划生育法》其它的规定，如不属于超生等，该子女应属于计划内出生的孩子，应该可以办理户口等相关手续，“而不应该限制于一张结婚证。“

8月10日10时左右，搜狐网转发新闻《孕妇不堪丈夫打骂离婚计生部拒办准生证》，人民网江西、东方网、河北新闻网等也转发了该文。

截止2015年8月10日11:00，人民网、东方网、搜狐网、新浪网四川、四川在线、华西都市报网、腾讯等网站，麻辣社区、百度贴吧等论坛相继报道转发了该事件相关新闻。

三、媒体评论

暂无明显媒体评论

四、网友观点

腾讯2015年8月10日 “壞ヤ朇氣“：法大还是规定大？为什么现在办事那么难，Xx那么多？就是总有人想把自己的权利凌驾于法律之上。

腾讯2015年8月10日 “心灵之春“：这孕妇也是让人无法理解，当初是可怜丈夫高龄无子而冒险为他怀孕，接着因无法容忍丈夫的猜疑而选择离婚，你还继续怀孕干嘛？不被父亲承认的孩子能幸福吗？

腾讯2015年8月10日 “徒步自由行“：计生部门规定办理准生证必须要满足婚姻存在关系，不是法律，是行政规定，和法律有冲突时，应一法律为先。

腾讯2015年8月10日“__伱的丈夫“：有句老话叫龙多不治水，职能部门不是解决问题而是制造障碍。

腾讯2015年8月6日“夏天的风“：这个女人出现的问题确实让人觉得很不可思议和同情，但是大家也应该客观一些，不该把矛盾点集中在这个办理准生证的部门，毕竟法律法规不是由他们来制定的，他们也只能按照规章来办理，毕竟无规矩不成方圆。只是通过这个问题确实是能发现目前我们现有的法律法规存在很多不完善的地方，这个应该是由法律法规的制定方来反思和整改的地方。在完善相关法律法规前，相关部门还是应该想办法来帮助这个女人解决问题，而且还是该从以人为本的角度出发。

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监测时段：2015年8月10日00：00——8月10日11：0 0；

监测系统：麻辣棱镜情报通；

监测统计：麻辣社区网信部。