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[群众呼声] 香港《大公报》中央經濟工作會議前瞻访谈系 列 要 点(四)版四:財政政策

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发表于 2015-5-28 05:54 | 显示全部楼层 |阅读模式
香港《大公报》中央經濟工作會議前瞻访谈点(
版四:財政政策(2014127日)
    中國從2008年金融危機前後就開始進行結構性減稅政策。針對小微企業的相關直接減稅政策也開始出台。今年來,針對小微企業的減稅措施有所增加,不過,企業覺得力度還可以再大些。包括馬雲在內的企業家認為,減稅是今天中國最需要做的事情。現在加稅,對中國經濟只會帶來更多壞處,減稅會讓財政收入、經濟越來越好,加稅只會讓更多企業垮下來。
    由此涉及到的問題:減稅作用大嗎?空間大嗎?如何減稅?財政如何更好地幫助經濟轉型,提升經濟質量?
中国新丝路文化经济发展战略规划策划研究院院长、宏观经济学家刘斌夫:新兴经济体市场经济国家,同长期应当推行适度宽松的货币政策一样,积极稳健的财政政策亦应长期坚持,应对经济危机的非常时期除外。
国税分流在刚开始实施初期,的确对保障中央财政合理收入其道非常积极的作用,但而今国地分税弊端日显。国税量额巨大,而地税份额较少,地方发展主要依靠土地收益。中央财政转移支付的部委审批权力过大,资源非合理配置矛盾突出。
恢复中央和地方政府共同切分国有土地出让收益,推行央地共管共享国有商住建设土地审批权与收益权,同时将税收国地合流,根据不同省市区具体情况确定分成比例,央地财税分配体制再改革之条件已然成熟,似可改变长期以来地方政府土地财政利益追逐陋习。
    以税收政策宏观调控为杠杆,实施财富再分配,加大对大企业、对富人的纳税,减免对民营小微企业和穷人包括一般工薪阶层的纳税,是现代社会公平公正原则的重要体现和必然要求,也是拉动内需、扩大需求、增强消费市场活力、振拔经济增长劲头的必要手段。
面对税费皆重的国情,减税已为大势所趋,减费同样值得重视。
    配稿一:如何規範地方債務和化解風險,實現預算硬約束?
    配稿二:如何調整中央和地方政府間財政關係,建立事權與支出責任相適應的制度?
    配稿三:隨著經濟下行壓力增大,如何解決財政收入與開支矛盾突出問題?
    配表一:新一輪財稅體制改革的基本思路
    配表二:近年來財政收支一覽



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