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关于近期广安市主城区部分驾校违规经营行为查处情况的通报
作者：广安市运管处 来源：广安市运管处 时间：2015-02-10 点击：41
各区市县运管所、各驾驶培训机构：
2014年11月至今,市公路运输管理处根据市委、市政府和市纪委领导的批示以及日常监管工作中发现的问题和群众信访反映，对广安市主城区4所驾校存在的问题进行了调查处理。现将调查处理情况通报如下：
一、查实的问题和处理情况
（一）广安平安驾校
1.查实的问题：
（1）在岳池违规设点招生，使用川X1A527不符合规定的教练车教学，使用不符合规定的教练员张军教学，未给学员蒲心梅、杨会军开具发票，违规收取打卡费、上车费。
（2）聘用没有教练员资格的人员执教（汪纪书、李朝平）。
（3）平安驾校的非法教练员汪纪书执教期间收学员红包（人民币500元）。
（4）内部安全隐患排查流于形式。
（5）教练场内坡道起步科目存在安全隐患。
（6）教练场没有完全封闭，有车辆进出，存在安全隐患。
（7）有13台教练车没有按规定安装副后视镜。
（8）理论培训填报培训记录弄虚作假。
2．处理情况：
（1）广安市平安驾校在学员理论培训过程中弄虚作假、与经营行为不符、不具备许可条件、聘请无教练证的人员从事机动车教学培训活动，存在重大安全隐患，违反了《四川省道路运输条例》第三十三条之规定。根据《四川省道路运输条例》第六十五条之规定，责令该校从2015年2月5日起停业整顿，停业整顿期间，禁止招收新学员。为了维护在校学员的权利，减小学员损失，对已招收的学员，在市区运管机构的监督下组织开展培训工作。
（2）广安市平安驾校聘请无教练员证的汪纪书、李朝平从事驾驶培训教学活动，违反了《四川省道路运输条例》第四十五条第一款之规定。根据《四川省道路运输条例》六十一条第二款的规定，对广安市平安驾校罚款贰仟元（2000元），责令终止两人教学活动。
（3）广安市平安驾校未使用符合规定条件的教练车进行教学培训活动,违反了《四川省道路运输条例》第四十四条之规定。根据《四川省道路运输条例》六十二条第八款的规定，对广安市平安驾校罚款伍仟元整（5000元），并责令立即纠正。
（4）将以上违规行为记入2014年度驾校质量信誉考核档案，扣减相应得分。
（5）由分管副处长对该校负责人及分管教学责任人进行诫免谈话。
（二）广安星宇驾校
1．查实的问题：未按规定使用符合条件的教练车进行教学活动，未按规定的教学大纲和培训教材进行培训。
2．处理情况：
（1）对该校停业整顿，停止招生，整顿完成后报市运管处验收合格后恢复招生工作；
（2）根据《四川省道路运输条例》六十二条第八款，对星宇驾校罚款5000元。
（3）将以上违规行为记入2014年度驾校质量信誉考核档案，扣减相应得分。
（4）由分管副处长对该校负责人及分管教学责任人进行诫免谈话。
（三）广安金广驾校
1. 查实的问题：教练收受红包，不给就态度恶劣，上车时间少；学校收取测试费60元/人.次，不过关就不得参加考试；教练代收230元/人.次集训生活费，不吃也不退；教练巧立明目收取空调费、垃圾费，洗车费，加气费。
2．处理情况：
（1）责成驾校对存在的问题进行逐项整改，制定切实可行的整改措施，完善对教练员管理制度等，整改1个月，整改完毕经区运管所审查后报市运管处验收。
（2）根据《四川省机动车驾驶员培训管理办法》第二十二条第二款和第三十六条第二十二条规定，对蒋仁明、聂俊铃、赵知元、邓素清、许建林分别罚款1000元，并向学员道歉，退还所收红包。对学员反映强烈，情形严重的教练蒋仁明予以辞退。
（3）违规教练员的行为，记入2014年度金光驾校质量信誉档案和教练员质量信誉档案。
（4）由分管副处长对该校负责人及分管教学责任人进行诫免谈话。责成广安金光驾校加强教练员素质教育，写出书面深刻检讨。
（四）广安市驾校
1. 查实的问题:驾校川X0601学教练员段小波、川X0753学张天明在教学过程中，顶风违纪，各收受车上4名学员红包每人200元，共计800元，川X0718学教练员段志勇在教学过程中对学员教学态度恶劣，职业道德极差。
2．处理情况:
（1）责成驾校对存在的问题进行逐项整改，制定切实可行的整改措施，完善对教练员管理制度等，整改1个月，整改完毕经区运管所审查后报市运管处验收。
（2）根据《四川省机动车驾驶员培训管理办法》第二十二条第二款和第三十六条第二十二条规定，对段小波、张天明分别罚款1000元，并向学员道歉，退还所收红包。段志勇在教学过程中对学员教学态度恶劣，冷嘲热讽，职业道德极差责令改正并给学员道歉。将3人的不良教学行为上报省运管局驾培处，暂停执教6个月。
（3）违规教练员的行为，记入2014年度金光驾校质量信誉档案和教练员质量信誉档案，扣减相应得分。
（4）由分管副处长对该校负责人及分管教学责任人进行诫免谈话。
二、几点要求
驾培行业“吃拿卡要”的现象是全国驾驶培训行业存在已久的潜规则，积弊成习，极易反复。各驾培机构将严格按照国家法律法规和部省的行业规定，严格管理，强化监督，加大力度，不断规范驾培机构的经营行为和进一步规范教练员的教学培训行为，提升服务质量。
一是进一步规范教学行为。严格执行教学大纲，禁止克扣学员学时，禁止利用跑马机、读写器等非法手段刷写学时的弄虚作假行为。
二是进一步规范收费行为。要求驾培机构必须在报名处或业务大厅等显要位置公示物价部门规定的培训收费项目和收费标准，公布物价和运政监督电话。驾培机构必须严格执行省级物价部门规定的培训收费标准，统一收取培训费，出具规范的税务票据。禁止乱设收费项目、分解收费项目和重复收费，禁止驾培机构或教练员巧立名目向学员收取任何费用，禁止收费不开具发票，杜绝一切形式的乱收费行为。
三是进一步规范服务行为。禁止粗话、脏话、训斥、挖苦、侮辱、谩骂、骚扰、推搡、敲打、体罚或变相体罚学员，禁止“学员不给好处”就擅自停止学员训练、减少学员训练时间或者故意设置障碍影响学员正常培训和考试的行为。
四是加强教练员队伍建设，提升教练员素质。一要强化教练员在岗培训教育，脱岗培训教育，重点是如何提高教练员执教能力、提升教练员综合素质。要经常开展教练员职业道德教育，大力倡导“廉洁从教、文明执教”，奖罚分明，形成人人争创“以吃拿卡要为耻辱、以廉洁执教为荣”的驾培环境。坚持加强内部管理与接受外部监督相结合，各驾培机构应将教练员“五不”行动内容张贴在报名处（点）、训练场所，向社会公开作出服务承诺，自觉接受学员的监督。二要做好教练员队伍管理，加强对教练员行为的规范、监督和考核，特别是对教练员使用培训学时计时系统造假、“吃、拿、卡、要”行为、乱收费或其它违规违纪行为要及时处理。三要强化对教练员的质量信誉考核，情况严重的要给予辞退，要求各运管所要建立教练员“黑名单”制度。凡教练员被列入黑名单的，实行行业禁入，禁止随意转籍，其它驾校不得聘用。如有发现驾培机构教练员有“吃拿卡要”行为，运管部门核实后将在第一时间向行业内部所有驾培机构通报，对各类吃拿卡要违规行为起到强有力的震慑作用。要做好向学员的宣传工作，发动学员对教练员的监督，同时驾校被投诉过多，经查属实，要坚决予以暂停招生或停业整改的处罚。
五是进一步健全防范机制。各驾培机构要立足建立常态工作机制，将此项工作纳入日常驾校管理工作重点，坚持边查边改边建，探索规律，建章立制，切实杜绝吃拿卡要等违纪现象。如驾校再出现教练员吃拿卡要现象被举报，一经查实，将按相关规定从重处罚。
各区市县运管所要进一步加大驾培市场违纪违法行为的查处和追究力度，公开曝光典型案件。严肃处理工作落实不力，整治效果不好的驾培机构。对违规教练员所属驾培机构的记入质量信誉考核档案，限制其新增教练车、招生等业务。对违规教练员一律顶格处罚，在其质量信誉考核中进行扣分，视其情节暂停教学活动、开除且三年内驾校不得聘用、列入我市教练员“黑名单”，情节严重的依法上报省局吊销其教练员证。
广安市公路运输管理处
2015年2月10日
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发表于 2015-2-10 19:38
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