据新华社,中央巡视工作领导小组办公室副主任张本平近日透露,巡视中发现一些地方买官卖官、带病提拔的问题时有发生。有一个地方发生了多名市、县组织部长卖官鬻爵,有的涉案资金达数千万元。那么,这些见不得光的交易究竟是怎样进行的?
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11月17日 星期一 上午版
农历 闰九月廿五
【热点导读】
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★封面热读★
>>谁在买官?谁在卖官?
一名多年从事纪检工作的基层干部透露,买官者一般为三类人:第一类为“升职型”,即副职想转为正职或往上提一级;第二类为“平调型”,即从穷单位调到富单位;第三类为“入仕型”,即非政府等行政领域的想当官者。卖官者一般为两类人:第一类是“一把手卖官”,主要是党政一把手,在干部人选上有决定权;第二类是“二三四把手等卖官”,主要是分管组织工作的领导等。
>>何时买官?何时卖官?
陕西一名曾挂职基层的干部透露,买官卖官的发生主要集中在两个时期。一个是“换届选举”时,干部交流提拔得多,一些买官者浑水摸鱼,伺机买官。另一个是“上任离任”时,即领导干部上任后会对领导干部进行调整,买官者自会前来投石问路。领导干部要离任时,着急处理一些遗留问题以免留下后患,卖官者会增多。
>>怎样买官?怎样卖官?
一名反腐专家说,买官者资金来源主要分为四种,一是借钱买;二是贷款买;三是拉赞助买,即让一些民企大老板帮忙掏钱买官;四是挪用公款买。买官行为主要分为三种,一是放长线钓大鱼,隔一段时间会向领导进行表示,不达目的不罢休。二是雪中送炭,当领导干部家遭遇病灾,领导子女出国等,买官者便会慷慨解囊。三是猛烈攻击,短时期投入巨资进行买官。
卖官者也分为三种,一是暗示卖官,即在干部调整之前先放风,或者干部调整之后不任命,许多急于提拔的人赶忙送礼。二是半推半就,嘴上说不要,但实际却接收。第三是直接索取,即明码标价,某个官职多少钱,钱不到位就不予提拔等。专家认为,“买官”之风助长了“卖官”之风,若买官行为得不到严惩,卖官现象必然猖獗。
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●原因分析
那么,买官卖官现象何以有机会在官场存在呢?
>>不讨好一把手则升迁无望
北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为,买官卖官现象主要是官场生态所致:一把手权力过于集中,一个干部能不能升迁,什么时候升迁,都是一把手说了算,不讨好一把手,则升迁无望。
>>官员属于公共稀缺资源
国家行政学院教授褚松燕认为,官员属于公共稀缺资源,选拔过程不透明、用人标准和相关程序不清晰,造成买官卖官问题较为突出。
>>监督、举报机制不完善
西北政法大学学者王周户认为,监督、举报机制不完善也是造成买官卖官屡禁不止的重要原因,一些地方甚至出现举报人信息被泄露、打击报复举报人等问题,助长了歪风邪气。
●专家支招
对于如何杜绝买官卖官现象,庄德水建议,应合理分解一把手权力,还权于民。王周户认为,要倒查问题干部,看是谁提拔的,有没有充分发扬民主。
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★微四川★
失联2月的达州大学生回校了,到底去哪了?
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今年9月8日,达州大学生江杨告诉父母自己随同学去北戴河旅游,随后电话关机失联。前日晚,江杨独自返校,却一直拒绝透露到底发生了什么……因其失踪期间已旷课超过20节,他将面临被学校除名,或直接开除处分。
>>离奇失踪
今夏,全国曾发生多起学生失踪失联事件,因此,江杨的消失也引来广泛关注。江杨是天津医科大学大二学生,9月,他给父亲打来电话,说自己要去“北戴河旅游”,随后带走2万余元学费和生活费,并从9月19日开始失联。其后,江杨父母赶到北戴河,试图找到儿子,但一直无果。夫妻俩随后在达州当地报了警。
>>神秘再现
但谁也不会想到,失踪2个月的江杨会自己出现。11月13日,江杨父母再赴天津寻子,没想到,2天后,他们竟接到了儿子的电话,称已返校,是从秦皇岛一个人回来的,无人同行。其父称,一家再见时,江杨衣服很脏,人也瘦了,但就是不说去了哪,“只说是与几个老乡到外地做生意去了”。
>>已经休学
江杨回校后,校方表示要将之除名或开除。父亲出面恳求,为江杨办理了休学,一家三口将于明日返回达州。
微评:事情至此,似已结束。但又远未结束。还有多少失联的学生是跑去“做生意”了?他们做的又是什么生意?与江杨同行的“同学”又去了哪里?大二的学生,应该有足够勇气为自己的行为负责了。沉默并不总是金,我们期待事件能早日水落石出。
◆原司法部司法研究所所长王公义解析司法独立:最高法巡回法庭西南区或设点成都,级别高于省高院。
◆追踪:成都“二环高架被挂,桥底‘掉’石块”:肇事司机周某某被处罚款1000元,行政拘留5天。
◆追踪:松潘面包车撞货车致8人死:出事面包车已半年不曾使用;目前货车方无人出面与家属接触。
◆自贡:为准备第21届恐龙灯会,彩灯公园今起暂停开放。
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老外阻轿车使用自行车道,最终令对方退出
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11月15日,北京姚家园路上,一个老外坚持不让小轿车在自行车道通过!并将自行车拦在车前,示意轿车上的男子退出自行车道。僵持之下,轿车上的男子将汽车退出自行车道。网友为老外狂点赞之余,也作自省:遇到不文明行为,自己能像他这样勇敢站出来吗?
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★微天下★
湖南打猎射杀村妇公职人员被批捕:以为是野猪
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湖南衡阳“公职人员打猎致人死亡案”(本报曾报道),昨日衡阳官方通报,犯罪嫌疑人肖卫东因涉嫌过失致人死亡罪,已被衡东县人民检察院批准逮捕,警方还对其余10人进行了传唤。
>>通报称肖卫东以为是野猪开枪
打猎同行11人身份已查清,涉及多个单位,分乘3辆汽车前往衡东县高湖镇羊角村打猎。通报称,当时肖卫东发现前方约20米处的柴草中有黑影晃动,以为是野猪,遂用双管猎枪朝黑影开了一枪,致使正在树林里捡拾茶籽的罗运英死亡,死者伤口符合霰弹枪一枪射击特征。该猎枪为同行的欧阳某(衡阳县体育局原局长)所有,警方正对欧阳某涉嫌非法持有枪支一案作进一步侦查。
>>疑问:有村民听到不止一声枪响
死者罗运英的儿子董长武说,通报只提肖卫东开了一枪,但事发当日有村民看到不止一把枪,听到不止一声枪响。现场到底有多少支枪,这些枪从哪里来的,官方通报亦未提及。“是否是当场死亡还是之后死亡?”家属称,罗运英若不是当场死亡,至下午4点多发现尸体,这段时间为何没人报警和拨打120,对罗运英进行施救。
◆G20成员同意建设反腐败合作网络,返还腐败资产,拒为贪官提供避罪港。
◆河南周口市检察院原检察官张志友,开煤矿15年牟利逾亿,涉多起违规经营,遭举报后被行政降级,2010年到龄后安全退休。
◆昨晚7时,山东寿光龙源食品有限公司一胡萝卜包装车间发生火灾,致18死13伤4失联,企业负责人已被警方控制。
◆甘肃临洮副县长杨东平昨日凌晨猝死家中,3个月该县猝死2名县长。8月,临洮县县长柴生芳心源性猝死在办公室。
◆朝鲜特使崔龙海今起访问俄罗斯,或为金正恩与俄总统普京的相会“探路牵线”。
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★微财经★
沪港通今日起航,你准备好买买买了吗?
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今天9时30分,2014年A股市场最重要的一件大事将发生--沪港通启动。今年4月以来,在此预期下,A股市场展开了一波近500点的大行情。那么,今天沪港通发令枪打响,又能为我们带来什么?会是新一波大行情吗?
专家认为,沪港通给市场带来了良好氛围,最近沪市每天的交易额都在2000亿左右,较今年7月已放大一倍--这种成交量的持续放大,会是行情形成突破的必要条件。据专家预计,沪指短线再创新高可能性很大,但对创业板和涨幅巨大的次新股则要提高警惕。
广东泽泉投资董事长辛宇则建议,本周可关注中小市值个股的超跌反弹,特别是近期急杀跌幅较大的中小市值股票。而海润达资本总裁仇天镝则表示,他们更看好券商板块。
>>成都股民开户观望
好吧,都知道是利好了,那本地股民表现如何呢?有媒体昨天调查成都市场,发现不少股民均表现出了开户热情,却少有交易意向。业内人士指出,沪港两市交易规则差异较大,尤其是港股不像沪股有涨跌停限制,股民需要时间来消化。
◆水立方本月22日将重新开放,保留了2014年APEC欢迎晚宴会场全貌,游客可品尝晚宴菜品。
◆油价8连跌你高兴不?其实谁都喜闻乐见啊--消息称,中国或在抄底海外原油,驶向中国油轮骤然增多。媒体测算,油价每跌一美元,中国就能节省21亿美元成本。
◆本报14日报道水电油附加费乱象,仅电价附加费一年就2000多亿,部分费用已征收超50年。对此,财政部回应:我国将清理违规水电附加费,对违规附加费,公民有权拒缴。微评:哪些算违规附加费,倒是给个明白话啊。
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丛林里找到24年前的大猩猩玩伴,竟然还记得她!
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幼时,一个18个月大的小女孩被一只大猩猩温柔地搂在怀中;长大成人后,25岁的她深入丛林,在百般寻觅之下,再次与儿时的玩伴深情相拥。这个女子叫坦西-阿斯皮诺尔,出生于英国一个自然资源保护者之家。小时候,她家中的庄园里饲养多种动物,其中,大猩猩达家拉和比姆斯是坦西最好的朋友,一直陪伴在她身旁直至2002年被送至加蓬的热带丛林保护区。
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★微奇闻★
光盘遮车牌还开进警局!都怪老婆恶作剧
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“谁这么大胆,到警局还敢挡号牌?”近日,成都市交警五分局门口,交警发现了一辆用光盘遮挡前后号牌的轿车。当交警把司机陈辉黎叫下车时,他完全傻眼了:“绝对不是我遮的,我哪有那么蠢,遮着号牌到警局去挨罚?”拿着《处罚通知书》回家后,陈辉黎一问才知,两张光盘都是他妻子在当天早晨放的,原因是他长期夜间工作,妻子有些埋怨。陈辉黎申诉说,光盘是妻子遮的,他根本不知情,不算“故意遮挡”,应该处罚妻子。可警方明确回应:不管是谁放的光盘,依法只能处罚当时的驾驶人。
小伙公交车上给老人让座,钱包被老人顺走
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山东小伙张振山在济南K101路公交车上,给一位70岁左右的老人让了座,却被老人顺手牵羊带走了自己的钱包。张振山说,他钱包里有卡、证件等,身份证丢失以后,去办卡都办不了,尤其还有一张房贷卡,办起来非常麻烦,希望大家能帮助他找到。唉,这大爷真是让人大跌眼镜啊!他到底知不知道,这包就是给他让座的小伙子落下的呢?
男子弃北大读技校,称遵父命上北大感觉痛不欲生
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北京工业技师学院一个叫周浩的学生,是大大的名人!3年前,他从北京大学退学,转学到北京工业技师学院,学习数控技术。目前,他已成为学院最优秀的学生之一,有很多企业向他伸出橄榄枝。周浩说,他从小喜欢拆分机械,当年高考660多分,本想报考北京航空航天大学,却在父母的劝说下进了北大。进了北大后,没有兴趣的专业让周浩痛不欲生,中途甚至休学一年做流水线工人……最终选择了技校。
>>这两天,清华也有个大大的名人!奶茶妹妹的前男友,传说中“黄金家族”的后人,清华风云人物梁植。他在求职节目中说自己拥有法律、金融、新闻传播三项清华学历,却为毕业做什么而苦恼,惨遭高晓松痛批。同样的高智商男神,不同的人生选择,是追逐名校,还是追逐自我,值得深思!
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★小编神侃★
本科没上985,清华硕士也枉然?
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近日,“高校‘211’与‘985’工程已废除”的消息在网上炒得火热,教育部随后予以否认。有媒体以此为由头,采访了清华大学硕士毕业的张仲栋。由于张仲栋本科毕业于西北某普通高校,找工作时也屡屡碰壁。对此,他颇显无奈:好几次面试时,招聘单位都会直言更青睐本硕都是985、211的求职者。
都说皇帝的女儿不愁嫁,张仲栋的经历似乎在告诉我们:如果你是“庶出”而非“嫡出”,“天之骄子”一样会遭歧视。
网友对此主要有两种看法:一是同情,认为学历一竿子打倒了无数人,太不公平;二是认为企业的选择无可厚非,毕竟张仲栋自己也坦言能力比不上“土著清华”。
还有网友搬出比尔-盖茨、马云等人的例证,说马云不仅没上过一流的大学,连小学、中学都是三四流的,高考考三次才勉强被杭州师院以专科生录取,照这个节奏注定要埋没终生。但小编想说的是,盖茨、马云们的成功,是他们个人的励志故事,并非哈佛、清华的反面教材,咱也不能就此否认名校的整体优势与底蕴。
只是,若“非名校毕业”也是一堵不可逾越的高墙,甚至还要查“三代”的话,就容易造成两极分化:一步落后,终生难追。
有段子云:“文凭不过是一张火车票,博士软卧,硕士硬卧,本科硬座,专科站票,民办的在厕所挤着。火车到站,都下车找工作,才发现老板并不关心你是怎么来的,只关心你会干什么。”正所谓英雄莫问出处,学历不是全部!小编也相信,张仲栋的经历只是个案,因为无论本科是否为“985”的清华硕士,都会有一大把很好的企业会要的。
在职场竞争激烈的当下,学历、长相甚至星座、血型等奇葩招聘门槛都层出不穷。但你始终要相信:能发光的不一定是金子,也可以是霓光灯。别纠结于当初的出身,通过勤恳努力,用行动去证明自己的能力,经过“加油充电”后,一样会绽放异彩。
>>最后做个调查:
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★微语录★
“开不了《出生医学证明》,因为没纸了。”--贵阳多家医院因短缺出生证明专用纸张,无法为新生儿办出生证,只因今年新生儿数量超过出生证明的申请数。好吧,这理由太过充分,小编竟无言以对!
“生活太平淡,(应召女郎)让我找到一个出口,能过上双面人生。第一次过后,我就彻底上瘾了。”--美国田径冠军转行当应召女郎,并打算出书讲述自己心路历程。这是什么脑回路?
“我的舞蹈动作是跟小马学的,我的编舞是我看蚂蚁排队得来的。”--舞蹈艺术家杨丽萍谈自己的舞蹈生涯。通俗来说就是:会不会跳舞那就是天生的!想学我?呵呵。
“女生胸越大,越败家。”--阿里巴巴数据分析师对内衣销售数据分析后得出结论:65%的B罩杯女性偏低消费,C罩杯及以上更爱买东西。嗯,好视角!
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