对十二五规划的建议……洋芋的网络议案之七

凉山洋芋 · 发表于 2011-1-28 15:27

先说两句题外话，这次网芋网络议案，并非“凉山洋芋”个人所撰，而是众网友的集体“作品”，只是缘于用一个名字发贴容易引起关注，便于管理。所以，大凡有公益热心的网友，均可用“洋芋”的名义发贴，共创美好明天，共建美好凉山。在此，特别谢过关注“洋芋”议案系列贴子的各位网友，特别是关注贴子的各位代表和各位委员，特特特别感谢把洋芋贴子中的意见带上“两会”的志士们！

今天对十二五规划再提几点建议：

    1.关于教育。这次史无前例地把大力发展学前教育提上了规划的“优先发展教育事业”章节的第一条，可见其重要性。这个既不是义务教育阶段又比义务教育阶段更迫切需要的教育，政府出面重视其发展，可谓顺民心、知民意。但规划中只有原则性规定，没有说五年内投多少钱，建多少园，增加多少幼儿入园等负责任而具体的东西，希望拿出具体的数据来。此外，通篇教育发展规划很原则，大话也多，与省规划多不了多少内容。严重缺乏治理教育乱收费，特别是义务教育期间的乱收费的内容。P35－37。

    2.关于人才。人才流动、人才使用、人才培养等方面的表述足限于过往的方式，没有改革的新举措。党政领导干部公开选拔的力度相当的不到位，一是职位少得可怜，去年只拿了6个职位，一个还没开考。二是职位全都不是重要岗位，很多州内的“人才”还看不起这样的职位，不利于“人才”竞争，不利于人才流动。选人用人，非常之关键，今年又是各县市换届之年，建议多拿点公平竞争的职位给真正的人才以施展空间，不能在少数中选少数人，更不能用少数人去选少数人。用人机制的改革要动真格，这方面，规划中没有表述。规划中至少有一半的空话套话都可以不要，完全可以把这些套话的空间让位给实际的具体措施。P38。

   3.关于资源开发模式。“把优势资源合理配置给优势企业”，这个提法不仅仅是不合理，而是典型的错误提法，是严重违反市场经济规律，而方便滋生腐败的提法。正确的提法是“把优势资源公平公正地向社会公开配置”！ P40。

    4.关于民生。无论是努力增加居民收入，还是扶贫开发、扩大就业、社会保障等工作，在规划中，都还停留在中央的宏观提法上，完全抄袭中央的全国性方略，没有一丁点与凉山实际相结合的措施，连一点态度性的表态都没有，给人一种“中央咋说我就咋说”的样子，没有贯彻措施，没有量化目标，没有责任落实，令人不得不怀疑个别执笔编撰者的责任心和爱民之心。在民生专题中，只有“全面加强社会管理”中有句“深化平安凉建设”，提到了“凉山”二字，让规划穿上了凉山的“外衣”，真是绝妙的讽刺。P43－48。

   反复看了草案三遍，令人倍受鼓舞的东西太少，应付了事的语言太多，太过重视理论阐述，太过轻视具体措施，不象规划，象是论文。学了几天，详尽的规划没有读到，倒是读到了高端理论文章，也算没有浪废时间。谢了。

最后，预祝本届人代会、政协会取得圆满成功！