《探索高坪“龙须沟”嬗变为“景观河”之路》
贯穿高坪城区的清溪河曾一度是“穿城淌污”的巨大通道。虽然历经多次治理，但很长一段时间内，部分河段甚至出现“越治越污”的尴尬。从2010年开始，高坪区斥资从源头治理清溪河，计划用五年左右的时间,完成这一浩大工程。本文就“龙须沟”怎样嬗变为“景观河”进行肤浅的探讨。
昔日之痛：沉疴缠身，不堪承受污染之重
环保部门分析:造成污染的原因，一是污染源多，且直排河中；二是河流流量小，自净能力差。
提起前几年的清溪河，高坪区柏果湾社区赵大胜大爷至今记忆犹新，直摇着头说，那时他每天都要经过清溪河堤，被污染的清溪河不时发出阵阵恶臭，不得不掩鼻而过。
清溪河之于高坪区，犹如府南河之于成都。据了解，高坪区清溪河东起青莲镇白山沟水库，西接嘉陵江，全长12公里，流域面积20平方公里，贯穿高坪城区的河段长3.15公里。
“上世纪七十年代的时候，这条河的水非常清亮，里面有好多鱼，茶楼煮茶也用这条河的水。”在清溪河旁边住了几十年的刘亚光大爷亲眼见证了这条河的由清变浊，“上世纪九十年代以后，河上游的一些工厂排出大量的污水，沿岸居民也直接将生活污水排入河里，垃圾随处丢弃。”
“高坪老城区城市管网复杂,下游一直未能截污，城市生活污水直排进河，这是清溪河水无法彻底变清的主要原因。另外，由于中游河道平缓，沿岸养殖企业和居民排污较多，河流季节变化大，河水自净能力差。”高坪区环保局负责人分析说，清溪河中游段全部分布在农田低洼处。河道低矮，自然弯曲段多，河道容量有限，每到涨水季节，清溪河水溢过河堤，漫进沿岸农田，形成涝灾。只要一下雨，河水就浑浊不堪，河面上悬浮物众多。
到上世纪90年代末，清溪河已是沉疴缠身，不堪承受污染之重。柏果湾社区居民刘忠泉回忆起说：“前几年，清溪河河床臭腐不堪，垃圾随处可见，恶臭刺鼻。清溪河下游是居民集中区，但住户长年不敢开窗。”
环保部门的统计显示，到2006年底，清溪河CODcr超标8.5倍，氨氮含量在嘉陵江入口处超标2倍。
为了这事，高坪不少居民甚至到市区上访，到报社“告状”，不断质疑。而每年的区“两会”，议案、提案更是密集地指向清溪河治理。
“渐进式”治理：越治越污，河岸渠化河水难清
业内人士分析病因，认为“渐进式”的局部治理，造成“头痛医头，脚痛医脚”，没有从根本上消除污染源，也没有有效增强河流整个区域的自净能力
早在2002年，高坪区委、政府就把清溪河治理纳入议事日程，对清溪河的治理采取“渐进式”方式。从2002年至2004年底，高坪区多次对清溪河下游河道进行清淤，但是，效果一直不佳。
2003年初，区委、政府从20多个区级部门及沿河乡镇抽调人员，组建整治联合执法单位，强行搬迁了沿岸一批污染企业和家庭作坊。
2004年底至2007年，区委、政府立项修建高坪区城市生活污水处理厂，投资2000万元铺设了16公里雨污分流管网，关闭了部分河道排污口。但是，清溪河每天依然承受着城区10多万市民排放的上万吨生活污水，沿河数十家企业所产生的数万吨的工业废水，水质并没有得到好转。
2007年，高坪区加大项目战略实施，启动了航空港工业集中区的建设，清溪河的渠化改造也加速进行，下游河底变得坦平，河岸石栏整齐，岸边绿树成阴。但河床污染依然严重，白色垃圾、生活污水和其它污染物直排等问题还是没有得到根本性解决。到了夏天，河水臭味扑鼻。
2008年以后，实行清淤绿化，增强其自净能力。然而，清溪河的治理方案绝大部分落实后，沿岸景观虽然大大改变，但清溪河仍然常年污水横流。
2009年6月2日，投资5500多万的城市污水处理厂全面建成投产，设计日处理污水3万吨，城区污水80%以上输入污水处理厂。
实行了雨污分流、污水处理厂竣工投产后，高坪区加大了沿河工业退城入园、减排避污等工作。2009年相继关闭了白塔油漆厂、华安肉联厂、高坪食品站、编织袋等10多家排污不达标企业，对清溪河两岸4家养殖企业进行了关闭或搬迁。同时，还关闭10多个生活排污口。但是，河水水质和河床污染并没有得到根本性好转。
每年都在治理，为何效果总是不佳？业内人士分析病因，认为“渐进式”的局部治理，造成“头痛医头，脚痛医脚”，没有从根本上消除污染源，也没有有效增强河流整个区域的自净能力。
涅槃重生：源头治理渐变“景观河”
专家指出，开展小流域治理，必须对流域区域实施源头治理，把好两个关口：一是彻底清除污染源，而且不新增污染源；二是必须实施生态治理，保持水土，涵养水源。
“‘头痛医头，脚痛医脚’的整治方式当必须改变，应该全流域系统整治。”高坪区委、区政府痛定思痛。2010年初，区委、政府决定从源头治理清溪河，坚持走取缔污染源与生态涵养相结合的路子，提出“治脏、无污染、群众能休闲娱乐”的治理方案。
治脏、无污染，首要的问题是根除污染源。 从2010年初开始，高坪区下定决心，对沿河剩下的污染企业、家庭作坊实行挨个清理。到2010年3月底，清溪河沿岸50多家污染企业、养殖场、家庭作坊，历时数年的苦战，终于大面积完成停产、关闭或者搬迁。
卫东桥附近最后一家奶牛场成了“硬骨头”。由于业主在这里租用村民的房屋，养殖奶牛已有三年时间，尚未到期。因此，搬迁行动不仅遭到业主的抵触，房东也因要损失6000元租金，坚决不同意奶牛场搬迁。高坪区主要领 导带领相关部门现场办公，勒令限期搬迁。然而，面对区环保局下达的处罚通知书，该养殖场业主不予配合，对相关部门的处理意见置若罔闻。
随后，针对清溪河治理，区委、政府召开了多次专题会议，并成立了清溪河综合治理工程指挥部。2010年6月，邀请成都市市政工程规划设计院院长钟强文一行7位专家，实地查看高坪区清溪河沿线情况时，对清溪河治理把脉问诊。
经过专家的反复踏勘调研，经过广泛问计于民。到2010年9月，一套治理清溪河的明晰方案终于出炉——清溪河综合治理工程从河道功能、景观功能、道路功能、截污功能等四个方面进行系统打造。按照清溪河总体规划，清溪河治理工程分为近、中、远三期实施，重点打造“一廊、三段、九节点”。即建设“看水、闻曲、问溪”三段，建设“溪江映月”、“竹苑停溪”、“闻溪听宁”、“临溪望松”、“游溪悟澜”、“清溪独翠”、“古琴溪韵”、“水雾溪跃”、“凌云览溪”等9九大景观节点，把清溪河临河风景带建设成为具有川北示范作用的滨水绿色风景走廊。高坪计划用五年左右的时间,完成这一浩大工程。
2010年11月，清溪河治理一期工程（和平桥到安汉桥）快速启动。为了抢工期，工程建设者们不分白天黑夜，不分工作日、休息日，主管领导坚持天天坚守在工地，区委、政府只主要领导三天两头就往工地跑，督办进度，解决具体问题。
据了解，为了增加河道两侧绿化用地面积，利用有限的滨水空间打造广场、滨河路、亲水场地、健身场地等市民参与性的景观区域，形成贯穿、联动的滨河场地，高坪区先后拆除了清溪河沿岸建筑几万平方米，建设中不仅没有破坏沿河两岸的植被，而且新增绿地近2万平方米。如今,这一河段上游水质较以前好,城市段两岸新载了绿树,夜晚灯火辉煌,下段污染死恢复燃。一些市民和网友颇有意见。
“不管有多大困难，清溪河治理工期只能提前不能延后；不管有多大阻力，清溪河治理必须严厉消灭污染源，必须加快沿岸生态保护与建设。”, 目前,高坪区委、政府主要领导态度鲜明。2012年,高坪启动安汉新区建设改造工程,包含了清溪河雨污管网分流工程,其治本兼治标工程仍在推进之中。 “彻底消灭污染源，力控新的污染源，并在沿河两岸实施生态资源保护，这是开展小流域治理必须要努力做好的三件事。”,高级工程师李仲轩以丽江古城的打造以及德国莱茵河治理为例，强调说，“只有达到‘天人合一、人水相谐’，水才会活泼灵动，城市才会魅力四射，小流域才能从源头上得到治理。” 彻底整治清溪河,还市民一河清水,高坪任重道远。 我们期待着, 高坪清溪河的水更明亮,高坪的明天更美好! (注:本材料仅代表鄙夫个人浅见)
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发表于 2013-3-24 22:44
楼主
