【两会聚焦】网眼看发展——我有话对家乡书记、市长说（巴中市委市政府回复）

王娅平

四川省即将迎来2011年“两会”。四川第十一届人大四次会议将于2011年1月18日至24日召开，省政协第十届四次会议将于2011年1月16至20日召开。它不仅仅是人大代表、政协委员的事，更是关乎您、我、他，不仅关系国计民生，也关系着我们自己的油米柴盐。

　　2011年是“十二五”规划的开局之年。未来的五年，您所在的市、州将如何发展，您有哪些具体建议？你的家乡现状有哪些进步和不足？您希望家乡能有哪些作为？
     
     现将麻友对巴中地区的建言汇总至本帖，并转巴中市委宣传部。

一、
希望通江高速路和铁路能早日通车

建言内容：书记、市长你们好：我是巴中市通江县在外务公人员，有几年没回家听同乡们说，巴中在你们的领导下变化很大，对你们的辛苦我表示感谢。同时也听说通、南、巴、平的发展不平衡，除通江以外、巴中、平昌、南江都有了高速路和铁路，这样通江的发展就可以想象了，真诚的希望市委、市政府对通江要一如即往的关心支持。谢谢各位领导了。

提交者：麻辣人

二、
新年祝愿：愿家乡发展越来越好

建言内容：希望我们的家乡越发展越好！在新年来临之即，祝愿我们的市委书记、市长工作愉快，身体健康，新年快乐，同时也祝愿我们家乡的全体朋友们在新的一年里有更多更新的收获！

提交者：巴中小丫

三、
建议多关注贫富差距、民生问题，加大立项资金审查

1尽快兑副事业人员的绩效工资，减少收入差距，2、加大巴中市及县区项目资金的审查力度，决不辜昔养奸，3、强力控制房价，巴中房价与重庆相等，希望决策人多关注民生，4、充分发挥纪监职能加大卖官买官及腐贩分子查处力度，不要搞地方保护，5、建立正科级以上财产登记和高额征收房屋出租税收制度。

提交者：巴蜀

四、
希望多关注客运安全和农村空槽老人、留守儿童问题

希望政法委书记有所作为，我们四川的打工人又多，长途汽车站周围治安很不好，女同胞受害最多，也该打黑除恶。

最弱势群体的举报，反应的问题各级政府要切实帮助解决。老百信的问题大于天。

四川原来人多，现在空槽老人留守儿童多，希望家乡各级政府当好这个后勤部长。

提交者：巴中花甲农民

五、
希望能更加关注农村人才建设

关注农村人才建设，关注农村干部的选拔任用，关注农村干部的福利保险，城里街道干部都成为国家干部了，农村的村长，书记干20年30年都没得养老保险，医疗保险，你说农村如何有人才竞争力呢？新农村建设不走人才建设也是空谈。

提交者：七星

六、
希望加快基础建设合理利用资源，加强基层干部培训，关注民生问题，

1、尽快完成“六路”、“六库”的建设。其中最应该注意的就是征地拆迁赔付工作和相应的配套设施建设。

　　2、巴城道路建设，现如今巴城的车越来越多了，建议将疏通、堵、扩建相结合，合理引导市民消费，大力发展公共交通。

　　3、加强基层干部的培训，特别是各村级干部，因为现在农村多数信访都是由于村社干部不顾群众利益引发的。

　　4、控制房价，巴城房价为巴中的GDP贡献了卓越的成绩，但我们得考虑实际，建议行政干预，减少房地产泡沫。

5、采取措施，减少农村闲置土地。现在由于农村外出务工人员的增多，土地大量闲置，无人耕种造成浪费。

提交者：寒江雪

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版主注：2011.1.28

收到巴中市委、市政府关于网友两会建言的回复如下：

中共巴中市委

巴中市人民政府

关于四川新闻网网民建言相关问题的回复

各位网友：

首先，诚挚感谢你们对巴中建设发展事业的关心和支持，现就你们提出的相关问题回复如下：

一、关于“通江高速路和铁路能早日通车”的问题

巴中市委、市政府非常重视通江交通的发展，2005年温家宝总理视察巴中后，就制定落实了加快通江发展的具体措施，抢抓机遇，积极争取项目和资金，于2005年至2008年先后完成了通江至南江、通江至巴中水宁寺公路的改建，新建了通江至沙溪的纪红公路。对通江县的农村公路，优先于巴州区、南江县、平昌县安排项目和资金计划，使通江县于2009年提前一年完成了“十一五”农村公路建设任务。

为让缩短通江与巴达高速公路的距离，以带动通江经济加快发展，在巴中至达州高速公路线路设计走向上，市委、政府积极努力，争取省上将巴达高速公路原巴中—曾口—平昌—达州的线路走向，改为巴中—水宁寺—平昌—达州。修改线路走向后的巴达高速公路靠近通江，但里程增加了8公里，投资增加了7个多亿。目前，巴达高速公路正在紧张建设中。

为最终解决通江县的出口大通道问题，促进地方经济又好又快发展，在省、市制定“十二五”交通发展规划过程中，巴中积极争取省上将巴中至通江至万源高速公路纳入了四川省高速公路网规划。高速公路建设省上作业主，地方政府主要抓好征地拆迁、协调、配合、服务工作落实。巴中将积极配合省上做好相关工作，争取在十二五内完成巴中至通江至万源高速公路的前期工作，并力争开工建设。

二、关于“六路、六库建设”的问题

铁路方面：广（元）巴（中）铁路乐(坝)至巴(中)段于2009年12月31日正式建成通车，2010年9月30日乐巴铁路正式开通货运。在乐巴铁路开通客运工作上,截止2010年12月底，除巴中站站前广场外（由市开发区商贸园管委会负责建设，工程施工队伍即将进场），由我市负责的工作已经完成，基本具备了开通客运的条件。然而火车客运的开通是一件大事，也是一项系统工程，要由铁道部统一制定和调整客运方案，下达乐巴铁路开通客运的命令。目前，铁道部尚未确定乐巴铁路开通客运时间表，四川省政府和巴中市政府正在与铁道部及成都铁路局积极协调，争取早日开通乐巴铁路客运。巴达铁路已于2009年9月26日动工；2010年8月30日，巴达铁路巴中段中标单位中铁七局已进场施工，其中控制性工程全面开工。2010年10月31日，巴河大桥首桩正式开钻，部分红线内征地正有序展开。截止2010年年底，巴达铁路已完成6亿元的投资任务。最近，根据我市交通发展需要，“六路”已调整为“八路”，其中，增加的西（安）渝（重庆）高铁（经巴中）的项目前期工作已全面展开。

高速公路方面：包括巴中至广元高速公路、巴中至南部高速公路、巴中至达州高速公路、巴中至陕西汉中高速公路。就高速公路而言，业主单位是省上，地方政府主要抓好征地拆迁和协调配合服务工作。在巴中的积极主动参与和协调配合下，广元至巴中高速公路已于2010年5月竣工投入使用，巴中至南部、巴中至达州、巴中至陕西汉中高速公路分别于2009年9月、11月相继开工，现正在紧张建设中。巴中将继续做好协调配合工作，努力创造良好的施工环境，以促进这三条高速公路的早日竣工。

“六库”方面：整体工作正全面有序推进。其中，牛角坑水库已于2008年完工下闸蓄水，干渠一期工程完工，干渠二期工程和补水工程开工建设。二郎庙水库于2008年12月开工建设，目前正在进行大坝填筑和干渠工程建设。双桥水库于2010年12月正式开工建设，天星桥水库于2010年12月动工，红鱼洞水库项目建议书已经通过水利部审查，待国家发改委审查，湾潭河水库项目建议书已经省水利厅审查，可研报告已编制完成。

三、关于“事业单位绩效工资”的问题

事业单位绩效工资实施工作是深化收入分配制度改革，规范收入分配秩序的一项重要措施。目前，按照国家有关部门的安排部署，事业单位绩效工资工作分步实施。第一步，从2009年1月起，义务教育学校实施绩效工资；第二步，从2009年10月起，公共卫生与基层医疗卫生事业单位兑现绩效工资。目前巴中已组织实施。

国家和省正在抓紧制定其他各类事业单位绩效工资的相关政策，我市各级财政加大了对这些事业单位工作人员的统筹兼顾力度，尽量缩小收入分配差距。一旦相关政策出台后，将及时严格按照国家、省统一安排部署，认真做好其他各类事业单位绩效工资实施工作。

四、关于“巴城房价高涨”的问题

引起房价波动的因素很多，关键因素是市场调节。仅管如此，近段时期以来，中央和各地方政府高度重视，相继采取了一系列措施对房价进行调控，但到目前为止，收效仍然不大。我市的房价也随着全国房价的上涨而上涨，我们将严格按照国务院、省政府制定的关于房地产调控相关政策，进一步加大对房地产市场管理、巡查、督查力度，清理整治房地产市场违规违法行为，遏制房价过快上涨；严格规范住房公积金个人住房贷款政策，有效控制投机性购房；深入推进住房保障体系建设，解决中低收入家庭住房问题。目前，我市各县（区）已经实行了中低收入家庭住房租赁补贴，修建了廉租住房，即将开始修建公租房，逐步在房地产开发项目配建经济适用房等。请广大市民向当地房管部门咨询住房保障方面政策，如符合住房保障条件和标准，可申请纳入住房保障体系给予保障。

五、关于“巴城道路拥堵”的问题

建地设市以来，市委、市政府高度重视巴城道路交通建设，在财力相对薄弱的情况下，先后建成了江北大道、江北二环路、佛江路、江北滨河路、巴州大道、南坝干道、红军路、江南滨河路等城市道路，开通了巴城公交车，一定程度上缓解了巴城交通不畅、市民出行难的问题。但是，随着巴城城市框架拉大，居住人口快速增加，特别是2008年国家实施扩大内需政策以来，市民购车热情高涨，巴城车辆保有量快速增加，车多路少、通行不畅的问题日渐突出。鉴于上述情况，我们积极采取措施，缓解道路交通拥堵问题。一是加快城市道路（桥梁）建设。2010年已建成了北龛大道，基本完成巴城东出口道路拓宽改造，回风大桥2010年底开工建设，黄家沟大桥将于今年1月29日开工，巴州大道改造和江北大道黑化正在抓紧实施，西华山隧洞左洞也将在年内开工；同时麻柳湾大桥、中坝至南坝大桥、杨家坝至污水处理厂大桥、绕城高速、望王山公路隧道已列入“十二五”城市建设规划。二是加强道路维护管理，进一步完善道路交通标志标线。加强道路交通组织和管理，严厉查处占道经营、以街代市和车辆乱停等行为，保障城区道路畅通安全。三是大力发展城市公共交通。目前巴城公交线路已增至9条，公交车达120辆；同时我们将进一步落实国家和省有关公交优先政策，已着手对公交专用车道建设进行研究论证，进一步方便市民出行。

六、关于“建立正科级以上财产登记制度”问题

2010年，为切实加强对领导干部的监督和管理，我们坚决贯彻落实5月26日中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于领导干部报告个人有关重大事项的规定》，进一步前移监督关口，认真开展领导干部个人重大事项报告制度，将正科级以上领导干部年度收入情况申报纳入“十四个必报”范围。要求领导干部每年1月31日前集中报告一次上一年度的“十四个必报”，重大事项报告以书面报告为主要形式。当发生应当报告的个人重大事项，及时填写《领导干部个人重大事项报告表》。我们在加强示范教育和警示教育，增强领导干部如实报告自觉性的同时，坚持把领导干部个人有关事项报告制度执行的好坏和报告的真实性，作为每年领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，作为干部考察考核和表彰奖励的重要依据。

七、关于“加大买官卖官及腐败分子查处力度”的问题

去年以来，我们认真贯彻中纪委、中组部、监察部《关于严厉整治干部选拔任用工作中行贿受贿行为的通知》（中组发[2010]15号）要求，对买官卖官行为进行了专项整治。通过组织全市广大党员领导干部观看电视剧《远山的红叶》和电影《第一书记》，以及警示教育片《嬗变——伍建新、刘尧武受贿警示录》，使领导干部从中吸取教训，引以为戒，筑牢拒腐防变的坚固防线。利用巴中新闻网、党建网、廉政网、政务网等媒体广泛宣传《整治通知》精神，大力宣传选人用人及整治用人上不正之风的政策、好的做法、典型案例，让广大干部群众了解相关制度和政策，主动参与、监督选人用人行为。同时，畅通群众监督渠道。市纪委和市委组织部充分发挥12388和12380“三位一体”举报平台作用，鼓励全市党员干部群众如实向组织举报干部选拔任用工作中行贿受贿行为的线索。

八、关于“农村人才建设”的问题

市委历来高度重视乡村党组织书记队伍建设，各县（区）党委在乡村党组织书记的培养、选配、激励等方面做了大量工作和有益探索：在选配标准上，既把握中央和中组部提出的“守信念、讲奉献、有本领、重品行”和“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）等共性要求，又因村制宜，体现个性，把那些有闯劲、有干劲、有素质、有能力、有水平，能够带动群众发展特色和优势产业、带领群众增收致富的能人选出来。各县（区）也结合实际，明确村支部书记任职的基本条件和具体标准，切实改变村支部书记队伍的年龄、文化结构。在选配视野上，重视回请那些见多识广、外出打工经商的农民党员回乡担任支部书记，鼓励机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记，动员和吸引一部分退休党员教师、党员干部和货币安置军队干部返村工作，选拔其中优秀者担任支部书记。在选配方式上，既要坚持面上的“公推直选”，又要因村、因地制宜，对情况复杂的村，采取面向社会公开选聘、乡镇党委委派等方式产生村党支部书记。

同时，市委高度重视从基层选拔干部的用人导向，探索建立吸纳基层和生产一线优秀人才进入公务员队伍渠道。2006年2008年先后两次从优秀村（社区）支部书记中公开选拔了副乡镇长和乡镇机关一般公务员25名，2010年上半年又从优秀村（社区）支部书记中公开选拔了12名副乡镇长，下半年紧接着又根据川组通〔2010〕107号文件要求，从优秀村干部和服务基层项目人员（参加“一村（社区）一名大学生”计划、“三支一扶”计划、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”计划、“社工人才百人计划”到基层服务项目人员，以及在巴中市参加“大学生志愿服务西部”计划两年以上、考核合格人员）中考试录用乡镇机关公务员，其中面向优秀村干部录用2名，面向服务基层项目人员录用59名。

九、关于“农村干部福利保险”的问题

为健全和落实好农村基层干部基本养老保险、医疗保险、离任保障等制度，积极解决好他们的后顾之忧，2009年5月，市委组织部根据省政府《关于调整村（社区）干部基本报酬及办公经费补助标准的通知》（川府函［2009］49号）精神，下发了《关于落实村（社区）干部基本报酬及办公经费补助新标准的通知》（巴市组通[2009]32号）。

1、按时兑现村（社区）干部基本报酬及办公经费补助新标准。《通知》规定，从2009年1月起，对村（社区）干部基本报酬及办公经费补助标准进行调整，调整后的新标准为：巴州区、平昌县属丘陵地区，村党组织书记640元/人·月，村委会主任580元/人·月，村文书510元/人·月，村民小组长165元/人·月，村（社区）办公经费补助标准每村每年4500元；通江县、南江县属山地地区，村党组织书记540元/人·月，村委会主任500元/人·月，村文书430元/人·月，村民小组长150元/人·月，村（社区）办公经费补助标准每村每年4000元；社区党组织书记1200元/人·月，社区居委会主任1100元/人·月，社区专职干部1000元/人·月。上述标准为最低补助标准，各县（区）可根据经济发展水平和工作需要对上述标准进行适当增加调整。同时对任期满一届的村“三职干部”可按每届每月增加10元任期补贴的标准进行补助。

2、规范村（社区）干部基本报酬及办公经费管理。（1）建立补贴与绩效挂钩机制。村（社区）干部补贴坚持按劳付酬、绩效统一的原则，不搞“一刀切”、“大锅饭”。根据工作难易程度、责任大小，村（社区）干部不同岗位的补贴应有所区别。要求各县（区）按一定比例将村（社区）干部补贴与工作绩效挂钩，具体比例由各地结合实际制定。要求建立完善村（社区）干部考核评议制度，把村干部工作业绩和民主测评结果与报酬、奖惩挂钩，形成奖优罚劣的激励机制，充分调动村（社区）干部的工作积极性。有条件的地方，可以采取更加灵活的方式，将村（社区）干部补贴与村级集体经济增长直接挂钩。（2）鼓励村干部合理兼职。在保障村级组织正常运转的基础上，有条件的地方要尽可能实行村“两委”干部之间及与村级群团组织负责人、农村其他专职干部、村民小组长之间交叉兼职。村干部兼职的补助可适当提高。（3）保障村（社区）干部报酬足额按时发放。村（社区）干部报酬原则上实行按月发放，绩效奖励部分年终兑现。村干部报酬原则上通过打卡方式直接发给村（社区）干部。未经村（社区）干部本人同意，任何组织和个人不得以任何名义代扣代缴其他费用。有条件的县（区）可探索解决和完善村(社区)干部的养老保险。（4）落实村（社区）组织运转经费。各县（区）财政部门要严格执行（川府函［2009］49号）文件关于村（社区）办公经费补助标准的规定，及时足额将预算专项下达到乡镇，并将补助全部落实到村，不得截留、挪用。各乡镇要按照村财乡管的办法，加强对村级经费的监管，切实保障村（社区）组织的各项合理开支，严禁将乡镇本级的开支转嫁给村（社区）列支。村（社区）组织要根据村民自治的有关规定，将村（社区）干部补贴和办公经费纳入村务公开、民主管理的内容，接受上级审查和群众监督。

3、妥善解决离任村（社区）干部生活保障问题。关心、爱护和帮助离任村（社区）干部是各级党委、政府义不容辞的职责。《通知》要求，各县（区）要结合实际制定政策，实事求是，分类安排，对工作多年、正常离任、未参加养老保险的村（社区）干部要给予一定的生活补助，切实解决他们的生活困难。具体标准和实施办法由各县（区）根据本地实际情况研究制定，所需经费纳入本级财政预算统筹安排。在制定和落实党内关怀帮扶、困难补助、医疗救助等政策时，同等条件下，应适当照顾生活困难的离任村（社区）干部。

十、关于“加强基层干部的培训”的问题

村级干部的培训按照层次管理，属于县区、乡镇负责培训。近年来，各县区每年都要对村级干部进行不少于7天的专题培训，各乡镇还采取以会代训的方式加大培训。今年3月村级班子换届结束，各县区都要采取大规模培训村级干部，我们将要求培训内容重点放在“加强和改进新形势下群众工作”等内容上来。

2011年1月28日

虚假红头文件

巴 中 市 冤 案
袒护者遮天  对查证核实的案情使人拖哄没解决
    敬请中共中央领导为民做主、能督办经查证复查的人和事、为民申冤：草民不胜感激
损人利己的官员顽固 对查证复查的巴市卫【2005】51号文件错误不纠处，多年来为财尽人亡的胞弟而申冤的胞兄期望党组织从严治理从中作梗制约问题难决的官吏，就是能为百姓办事的干部也才敢对市纪监公安已查证复查的文件错误作出纠处，渴望上级领导为奔走相诉的庶民伸张正义，尽快敦促督办。
    弟为弄清真相丧命，申冤的胞兄谢国邦,71年参工到下岗至今未犯过错误,住四川巴州区清江街道。
   巴中市纪监公安人员对巴市卫【2005】51号红头文件错误经查证核实复查，交办市卫生局纠处、拖哄不纠处，因插手的贪腐官吏势力大，为保虚假鉴定结论掩盖巴中市人民医院（现改名市中心医院）做假手术、开脱该医院院长失职渎职为目的，操纵利用他人父亲判无期徒刑，其儿子为奸污病妇判刑，劳改五年出狱回当地，看病医死人与妻子开私人药房的张简安插到巴中市卫生局医疗鉴定所任办公室主任市政协委员的职务之便、制造出与术前术后经B超等仪器诊断报告的结论依据相违背的虚假内容写入巴市卫【2005】51号红头文件、其中定性结论的四条虚假错误如下：
    错误之一：信访反映，胸膜炎复发者谢正邦2001年11月11日术前经区医院照片、该市医院B超、透视三台仪器诊断无任何内外伤痕，巴中市人民医院为谋利错开两刀，被巴市卫51号文件无据写成“患方及亲属认为谢正邦2001年11月11日在巴中市人民医院外伤住院”的结论（以患方及亲属认为无内外伤的信访件为依据、以术前巴中市人民医院的B超检查脾无异常的报告单为证）
    错误之二：信访反映01年11月11日谢正邦术前市医院B超诊断脾无异常，术后02年1月10日两法官带患者一人到华西三医院主持B超诊断脾无异常。为掩盖做假手术的51号文件无据写成：市人民医院在手术中确实作了脾脏切除的结论（术前该院B超单和术后法官主持B超诊断报告的签字单为证）
    错误之三：51号文件写成“法院、市人民医院认为这些B超单属个人行为不能采信”。市人民医院作出的B超单和原承办此案的区人民法院岳法官与孙法官带术后患者到华西三医院检查出具的B超单，怎能认定为是个人行为而不能采信？明知法院从未审理过，市医院医务科长提出和谈赔偿。对发生事故不问不理的失职渎职院长不到场，何来的“法院、市人民医院认为这些B超单属个人行为不能采信”的结论（01年11月11日该院B超检查报告单02年1月10日法官主持B超结论报告单为证）   
    错误之四：51号文件写成“2002年1月，由巴州区人民法院岳法官和市医院外科主任李勇在华西医科大及成都附属中医院作B超检查，此报告单在区法院岳华荣处”。这是无调查无日期的造假结论，原承办此案的法官岳华荣同志写了此事纯属不实的书证。
    二、经市卫生局自查、市委市府原信访办主持对质、市纪监查证核实、公安复查，以事实依据证实的文件错误，造假方没提供出一张可证实文件中四条不属虚假的依据，对已查证核实的错误文件不纠处的背后：
     1、06年1月4日晚，市卫生局通知10多人到场局长书记蒲仕强主持对51号文件内容查出与事实依据相违背的虚假，安排起草文件内容的张简复核，第三天张简才对其中三条作出了纠正的核实意见稿并盖了公章。该局召开纠处的会上市人大信访室主任陈立香在会上不追问造假的人和事,反而追问我是如何拿到51号文件？拿到纠正的文稿？陈并以言代法说：纠不纠错撤不撤销是我们人大的事。可见在人大监督下的干部谁能敢纠处，陈随即走了使纠错处理告吹！利用无据抵赖造假的张简应受处分、反而把一个单位改变为三个单位的张简当上工会主席多次发到网上宣扬，他的妻子安插到妇幼医院上班领工资。
    2、06年5月18接访日市人大郭副主任听了陈述看了有依据的信件，安排信访室小谢作好记录，写个通报交市府信访办督促纠处，被陈立香听到即插话说：我已叫市卫生局在纠处,我们去问了根本无此事，返回问陈为何要以权代法？为何要说谎作梗，抵赖领导的督促安排？陈回答：“不服去告看我出得了名吧”在我讨说法期间陈却当上市人大代表、副秘书长、现任机关党委书记，果真出名！安排督促的、交办纠处的领导们退位了、主持自查出虚假的、叫市卫生局纠处的领导们免职了。
    3、06年5月22日，市委市府原信访办通知双方带上依据对质，市卫生局何副局长请上律师等四人参加，对质结果无人提出异议，何局长发言表态还深表同情。主持对质的张主任才当着参会8人宣布51号内容不属实，安排市卫生局尽快作出纠处无行动,后来去找张主任才得知他到了新的工作岗位。该办改名为局其领导人员全换了。
    4、07年3月19接访日市纪委书记听了陈述看了依据作了批示后，才得到市纪监对无事实根据、无合法依据的巴市卫[2005]51号文件内容从3月查到5月11日市纪委副书记监察局长在10多人的听证会上宣布：不谈鉴定问题、赔偿问题（也是我方还无法要求解决的问题）只谈51号文件问题，对巴市卫[2005]51号认可是文件的就在上面签名、市卫生局和相关参会人员看了文件都签了名,参会的分别都看了依据无人提出异议，才当场宣布：51号是文件，出入很大…，又进行复查到5月28日仍没有查出不属虚假的证据。该信访室主任万国为操纵者办事把听证会上公开宣布的认定一句没写入4号函中，反而把我还无法解决的问题在函中做“文章”，我不服书面反映后市纪委李书记当着纪监和我方的人答复：市纪监无权纠错撤销，有权督促市卫生局纠正处理，写文件内容的当事人应受处分；市纪委副书记监察局长叫万国主任把4号函纠正一下，把纪委书记的答复写入回函，万国坚持不纠不写，反而把以事实依据的认定、领导答复的写文件内容的当事人应受处分，被万国写成建议市卫生局作出处理的函（事后应受处分的造假者当上工会主席同照片发在网上），赵局长只好给市卫生局长打电话叫该局作出纠处，局长派人去问了是市纪委书记的答复，该局才对我要求纠处51号文件错误提出了解决的方案，被人得知施加压力，找蒲局长谈话调他到老干局没答应，在巴中任党政官吏损公害人的事受害者们发在网上的，照样当上市政协的决策者凭权势给局长打电话后,该局对已提出解决的方案都不敢承认了，再去找蒲局长纠处，他的官位都难保了(现任该局调研员)，在不断信访向写节外生枝回函的万国讨说法期间,万国同志反而当上市纪委常委委员。
    5、07年9月28日我被拉拖哄到市人大、由一位原管文卫科室的王主任无依无据帮造假方说话，血口喷人质问我，我不服拿出依据进行辩论，市人大吴副主任来到该处听了诉谈，看了多方查实的依据，叫市卫生局两位科长带我回卫生局尽快作出纠处，却遭到为保假的官吏办事的人出面对付我（后来才得知吴免职了）
    6、07年10月11日下午，我一人到市卫生局信访新任该局党委委员（曾是成都中医院的江医生），叫我在该局等着，他们去找领导批了就纠，才是去请了四位民警赶到该局，通过论理民警看了依据才明白真相，是江委员叫我在办公室等着解决问题。第二天市公安分局杨副局长和警官们到市卫生局主持查看了依据后，第三天警官们对我们作了10多小时的询问笔录，从07年10月复查到08年3月3日杨局长才明确答复：本公安局无权纠错撤销，有权督促市卫生局纠正处理。市医院的顾问律师当上市信访局的张副局长就亲自出马，召集相关人员在恒丰饭店商谈后才叫我们冒着大雨赶到该处快到5点了，仅在半个小时的会上对51号文件四条虚假错误一句不问，我们陈述文件虚假错误时张说用不着，就无依无据乱认定，专对我还未要求解决的问题作出对策安排。我们不服当面反驳，张副局长才当众宣布此安排不作数，第二天我到市信访局就遭报复受欺负。接访日我到市信访局交信件新上任的罗局长对我说要重新复查，我提出要对市纪监公安已复查的虚假要重新复查也只能找办案机关的上一级省纪监、公安厅深入巴中查办，为保假者办事的新任市卫生局主持局长工作的尹副局长回答：我们有权复查，并安排区卫生局和市卫生局相关人员查来查去没有查出文件中四条不属虚假的证据，08年8月11日尹副局长答复：明天下午3点后不作出纠正处理你坐在我办公室不走，12号我和镇上街道领导准时到该局尹不见面，15号尹对11号的答复都不承认了，再去找尹副局长已调到市政协决策者的单位、巴中市医院的副院长等人任了局长、书记等官位。
   7、明枪好躲暗箭难防。本届市政协决策者的亲属粮食局建材公司的职工，事先安到我户口居住的清江镇任人大副主任，每在关键时期亲自出马上下串联，08年7月30日上午带上该镇派出所长召集区法院、区卫生局的领导在10分钟内赶到市卫生局开会，当区法院的两位法官赶到该局时看到镇干部袁副主任正在对区卫生局领导追问迟到原因，两位法官向袁说明了老谢还未向法院提出对51号文件纠错的诉讼并请假走了，袁不死心立即叫参会人在市卫生局开会主讲中对51号文件中的虚假根本不提，对我还未要求解决的问题进行无据抵赖的讲话。帮造假方说话与我们争辩不休，参会的清江街道书记建议下午只谈51号文件的问题，袁与卫生局等领导们去吃午饭，我们在该局等到快4点了，给哄我回巴中解决的驻省办事处打电话后袁等人才来到会议室，袁仍然不谈51号文件问题，仍对我还没有要求解决的问题进行压制作出对付安排，我家属再三反驳袁不改口，使我无法忍受袁用欺骗帮我讨回公道的手段，昨天（08年7月29日）上午把我从成都哄到巴州区公安局询问到当晚12点后放我回家已深夜了，他为操纵者完任务，对我身体的折磨精神的伤害血泪的燃烧，回到家中病倒了，打针输水好心人的帮助身体才有了好转。助纣为虐者助长歪风邪气占上风。
    三、与各级领导的批示反起搞、与有错必纠的国家政策作对策安排。明知我多次陈述了05年以来专题信访要求纠处51号文件错误不纠处，逐级上访，国务院纠风办、中组部、省委组织部都说信件批转到了归口单位，卫生部将信件批转到市卫生局查处。上上届市委、人大、政府、政协、组织部、领导有杨安民、李开明、苟必伦、蒋东升、彭跃学、李玉清、张玉策、罗良娟、陈克福、张开荣分别批示市卫生局调处、处理、解决。本届市委、市府、纪委领导有：李仲彬、蒲波、李晓春、姚义贤、陈延荣、朱冬、经伟宪，分别批示市卫生局研处、阅处、协调处理。接访和办案的领导有王吉安、郭学海、赵万先、吴文斌、杨永明、魏文通、周朝坤、管严、宣讯、刘光远，分别叫市卫生局纠处、解决（未看到上届个别权势者的批示件），使大多数领导作出的批示、答复，没起作用，为操纵作梗官吏办事的以职务之便不择手段掩盖真相，搞欺下哄上的虚假回函，多次反驳、多次揭露，仍顽固不纠处。为死保操纵利诱他人搞出唯利的虚假鉴定结论一致的虚假错误文件作为法院判决此案的上方宝剑，为达到渎职院长杨建全扬言花100万元法庭相见的用意。想利诱法官判决为冤案，使受害方不服去告法院，明知我已向区法院申请该院同意02年对错开两刀的诉讼中止继续延长，明知05年以来我专题信访并强烈要求市卫生局对51号文件四条虚假错误尽快作出纠正处理，从中作梗者不执行有错必纠的政策，作出想借刀杀人的嫁祸安排，制约了已查实的错误文件没纠处。在不影响两会情况下才到省上访，巴中很多人赶到省城捉拿我，逼到墓地等处求生，在一周后才露面到省人大交信，接访领导看了信访依据答复：市人大接谈处理，到省委信访办交的信件被找到我的人揣到裤包去了、到省纪委交信时赶到该委的人叫纪委不上微机，老谢的问题已解决好了，哄回巴中根本不解决，反而吃尽节外生枝的苦头，到京上访接待领导说信件转到省上，驻京办哄我回到省上他们找领导解决，回到省城下车才叫我回当地解决，我带上省人大出的：市人大常委会接谈处理的具，交领导后仍无人处理，才到市信访局去上访拿排号时，反而被区公安等七八人赶到市信访局整到区公安分局去询问训教，看了我信访的事实依据后才放我回家，又信访仍无人过问只好又到京上访，来京寻找到我住址的人放话不准他人收留，只好另找安生之处，等待数月才得到一领导问了事由看了信访的依据答复得好，无人督办，给党政等领导们就交了数百封信件，不知是领导没收到还是收到后无时间阅示？只好多次发给领导邮箱的信件仍无回音？至今渴望领导们在百忙中接访了解正常上访人的依据，为民畅通诉求渠道维护合法权益。为惨死者讨公道的胞兄多年来经历艰难险阻并简略陈诉胞弟遭害的经过：2001年11月11日谢正邦胸膜炎复发术前经巴中市人民医院透视、B超诊断脾、胆、胰、肾均无异常（诊断报告为据）,把胸腔积液属胸膜炎怀疑为“肝破裂”该院为谋利术前未给B超报告单哄骗患者及亲属是肝破裂，在肝部竖开一刀检查证实肝未见破裂（手术记录为据）,手术医生却将术前B超检查好好的脾脏私自横开一刀（以错开两刀的照片为据），术后经两法官带谢正邦一人到华西三医院主持B超诊断谢正邦肝脾胆胰肾均无异常（诊断报告单为据）,该院医务科余科长在02年1月7日下午当着医院、法官、患方在场的人提出了和解赔偿，院长为了不赔偿逃脱失职渎职、利诱该院医生丈夫区法院的法医到川求实司法鉴定所搞到与术前术后检查报告结论依据相违背的虚假结论鉴定书，胞弟不服为弄清搞假的真相、在卫生厅召开院长会议的当天晚上,被肇事司机杨长春用无车牌号的新小车撞死,拒绝尸检却背着亲属在死者身上违法开了一刀(照片为据),人为制造冤中冤，使惨死者至今未入土安息。
    袒护弄虚作假的危害大，自从2001年对明摆着错开两刀的假手术以保虚假鉴定的虚假文件作挡箭牌，只要认真查清杨建全当院长以来，安到该医院上班的人数已达到了多少？该院发生的伤害事故、医疗事故已达到了多少？以及伤害者们在网上反映该院突出问题就可得知其严重性。仅举几例：
    1、20岁的退伍军人在商场超市当保安到同学家吃午饭喝啤酒而呛咳致气道不畅赶到市医院，设备不到位急救不当死亡，他父母喊冤为儿讨赔偿艰难的冤情发在网上呼吁：诉讼到法院被该院搞的不实病历和出入很大的鉴定作出的判决，害得死者父母找报社、找抗诉，2、19岁的在校大学生暑假回当地被一少年用水果刀把他下腹部刺了一刀，送到该院缴了手术费后，哀求医生作手术抢救止血不及时死亡，多次找领导无果，才找可靠的亲戚帮忙索赔；3、24岁本科毕业生建筑工地打工，身体不舒服到该医院就诊，医生用胶管导进鼻孔后拔不出来，当送到南充市医院拔出胶管，错过抢救时间死亡，多月多次找该院解决不决，一天上午他人对我方摆谈了此事故后，奇怪的是就在当天下午市医院电话通知死者父母到该院领到赔偿等费用20多万元了事；4、5岁的儿童右眼受伤左眼手术双眼“废”了，成都记者来到该院采访正副院长5人都没找到，给杨建全院长打电话手机关机（此事发在网上的），5、到该院就诊的职工、农民患炎症病的被诊断为肿瘤、癌症大有人在，还有患者在网上反映并建议这个人民医院干脆改成人民币医院、领导们却改名为市中心医院，改个招牌就能变为好医院吗？6、产妇李小容到高楼美观的巴中市中心医院生小孩，为她眼泪流干的家属和亲人，诉该院没有及时剖腹，而强制生产造成19个小时流血不止死得冤、强者的赔钱了事，如巴州区法院审明志荣与巴中市人民医院医患纠纷一案，明某多次上访并扬言爆炸市医院大楼，同归于尽，最终调解结案。（发在网上的内容）。从中作梗的官吏为开脱做假手术的错误文件死保不纠处，是对弱势患者们生死而不顾的一种犯罪。为使杨建全法人的区级医院名利双收，把建地区1995年才新修建的市人民医院综合大楼上班的医务人员对工作负责，对病人作出的检查诊断很准确，可他们却成了各自另找谋生之路，大楼被转卖，凭权势使杨建全任法人的区级医院用七八千万修建成功即改名为市人民医院，04年杨建全在患方不断信访该院造成的伤害事故的情况下，却当上市人民医院院长晋升处级，收了杨健全感谢费的雷处长落法网，送感谢费的杨院长地位高了，权势大了，这样伤害弱势患者的区级医院享受了市级医院的职级待遇。在不断书面反映杨建全对发生伤害事故不问不理失职渎职院长反而当上市人大文卫委员，本届当上市委委员，使在该院发生的伤害事故的弱者们难以得到公正解决。为讨回人间公道而冒着艰难险阻上访，对已查证复查的文件错误直到作出纠处为止。
    再次向收信的领导们求助，敬请劳神将此信件转交党、政等相关单位收阅信件的主要领导手中，期盼执政为民的领导们为庶民申冤，对巴中市纪监、公安以及相关单位经查证复查的巴市卫【2005】51号文件错误，尽快敦促纠正处理,使有错必纠的政策能在巴中正真落到实处，庶民不胜感激党恩。
渴望回音0827－7791341  2010年12月29日

此致
              敬礼

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对天然气市场加强管理整顿的建议

    天然气是一项很重要的民生产品，巴中市的天然气市场及价格非常混乱。特提几点建议：

一、天然气是人类的公共资源，人民具有同等享受天然气造福人民的权利。天然气收费应当与电费一样，实行统一价格。在一定区域（如一县）不应当设定多价位。这样可以避免无经营能力而别有用心的人抢占市场后乱提价格，特别是有官员背景的公司，物价部门无法管理，造致市场价格极其混乱。如在提价前，巴中兴圣公司民用气价是1.38元/立方米、入户费2850元/户；而广厦利民公司在曾口民用气价为1.98元/立方米，入户费3600元/户，在鼎山民用气价为2.18元/立方米，入户费3900元/户。搅乱了天然气价格，群众意见极大。凭什么由一些官员强行把一些地方与利民公司捆挷在一起，受利民公司的高价勒索？这极不合理。

我们认为，距中心位置较远的地方，安设主管道费用较高，近年政府有多种朴贴款项用于民生工程，可提取部分资金给予解决，这同样是利民之举。既可以保持执行统一价格，使经营者也不受影响。

二、天然气是用户自付费用。新用户区引进天然气经营者，应当由当地政府组织群众（用户）代表，通过公开信息、具体考查、民主决策的办法选定。严禁党政干部利用民生工程的谋私行为。如曾口镇党委书记李永红利用职权，强行驱赶群众信赖的，经政府集体研究引进，并己进入安装施工的兴圣公司，而强纳与其秘定协议的利民公司，对群众进行高价盘剝。践踏了群众的民主权利，损害了群众的利益，违反了市场公平竞争的原则。这其中有明显的商业贿赂行为，请求严肃处理并立即纠正；、

三、天然气是民生工程，而经营者具有不同身分、素质。如果政府不按实际情况，而在办公室里硬性进行资源和市场分配，既忽视了群众的选择自由，也破坏了市场公平、有序的竞争环境。同时给投机钻营者留下了贿赂权力的空间，为管理干部制造了犯错误的条件。实行硬性的政府分配，出了问题给政府带致麻烦，使政府处理很被动。天然气指标应当分配给各地按民主决策办法选定的经营者。

四、现有天然气公司良莠不齐。有些投机钻营、官商合作、临时拼凑的公司根本不合格。依靠行政权力与用气单位相捆挷，群众意见极大。必须进行严格整顿。首先必须执行统一价格。严格设施安全检查验收，保证供气质量，规范公司管理制度。达不到正规指标，无能力继续经营，群众不满意的，应当撤出市场，由有能力的天然气公司接替。供气设备符合安全质量要求的，按现行可使用价值作价移交。政府对撤出市场的公司，根据损失程度，可作适当补偿。使天然气经营服务规范化，真正成为受老百姓欢迎的民心工程。

江中舟

希望政府关注农民大量外流问题.现在巴中农村留守的大部分是老人和儿童,青壮年大批外出,有些村子几乎成了空寨.空户就更多了.昔日充满生机的农村老家,今日一篇荒凉.这都是贫穷惹的祸.希望政府加大农村投入,特别是对农村产业的投入,家乡就可以赚钱了,谁还愿意背井离乡呢?

禽兽医官

我一亲戚死在煤厂里面，因为煤厂老板有关系，至今都没有得到赔偿，现在连状的没地方告了。

哥曾信佛

     请市长大力打击一下现在的村官，单说我们村的村长和村委书记，他们现在已经在城里买房了，我想知道他们的财产来路在哪里？请他们透明给村民，我们知道很多国家的款项来以后要经过他们的手，我们老百姓具体多少钱没有人知道，全是村官说了算，以前村官以重新登记户口为名每家收取50 元钱，我不知道国家是否有政策收取，没有上缴的，为什么他们给收取了的一样？

      财务透明是否是村官的遮羞布？村官是否是有不能见人的东西？

19770317

回复 1# 王娅平


   

原任南江县团结乡筒车村村支书，团结乡党委委员，县人大代表，岳心兵，实属一豺狼村官，有他的存在，我们这个靠救济生活的山村，老百姓只有哭和恨。难道我们这样弱势的老百姓，就真的那么无助吗？？？豺狼书记，在2007新村建设资金50万，他根本没为老百姓办一点实事，采取套和冒名顶替的方式把50万资金归为己有，全村沼气建设补助50口，每口1000元，他实际只给老百姓补助了19000元，余下31000元归为自己了。2007年靠贫困出名的筒车村，望眼欲穿的盼来了70几万修村道公路资金，他只整修了4公里旧公路，新修了2公里不到新路，全是垃圾工程，无块石，无水沟，一年不到就全毁了，车都开不上去。实际花费20几万吧。他使用村民都不认识的陌生人打领条，自己和他老婆签定合同，骗取和套取公款就这样70几万没了。

本村由于贫困，要来资金修学校，他拆除600平米旧学校，新修了2间砖木结构的学校，无装修，连窗户的玻璃也没有，就前面摸了几把石灰，码转都用的黄沙和泥，用手一摸都一块块的掉，现在学校墙壁到处都是裂痕，已成严重危房，里面还有10几个孩子在上课，我真的好担心孩子们的安全。豺狼书记，就这样2间危房，采取重报和冒名套取的方式，上报了10几万现金，42吨水泥，天理何在，良心何在。

在2007年的人饮工程中，国家补助8000米管道，3万转，半吨钢筋，25吨水泥，豺狼书记就把管道下发了一点点，其余材料被他倒卖一空，根本就没搞一点工程。

更可恨的是，在2008年8月，5。12地震临时救助的款，合计53人，一人900元，他有本事给他亲戚一户2-3人，他朋友一户2人，然后他拿一个人的回去，在外务工他给他整2个，难道5。1，2地震临时救助因该救助在北京务工的人吗？83岁的老婆婆赵树华，无经济来源，房屋半塌，一分钱也没有，内风湿残疾人（五包户）岳云礼，无劳动能力.一分没有，癫痫五包户岳亮，重瘫在床多年，一分没有。五包户，冯学文一分莫得。

这次触犯了众怒，村民找他论理，豺狼书记对着村民大吼：我说了算，筒车村，我土都要管3尺以下，无赖之下村民找到团结乡政府处理，乡政府就免去了他的职务。真没想到的是，2011年，筒车村支部第8届换届选举前夕，豺狼书记说他代表组织代表政府看望党员，送钱送礼拉选票。结果他又当选为第8届支书。老百姓怨声四起 ，但是又怕豺狼书记报复。因为豺狼还要继续喝老百姓的血，还要继续贪污共产党的公共财产。

但是有有什么办法呢？我真的希望，有个好心的人来声张下正义，我其实也只不过是一农民，我也怕他报复我。但是我真的不想看到，我们这个靠扶贫生活的小村村民，在豺狼书记的带领下，一辈子挣扎在温饱问题的边缘。我真的希望有点正义感的网民和领导干部，转转次贴，帮帮800多在温饱线上挣扎的穷苦百姓，追回国家流失的财产。这也是我代表筒车村几百穷苦老百姓，向市委书记想问的一句话：李书记你好。筒车村的豺狼书记，他何时才会走到尽头

起码

巴中近几年的发展比较快，与领导的务实工作密不可分，但惠民的事情不多，
比如：巴中的火车-客运，老百姓都在盼，希望你们的付出让老百姓得到实惠吧！！

青风客

请李书记关注教育部门年底30%的绩效工资的分配，不要让学校的领导凭借权力向自己倾斜，打击一线教师教育教学的积极性。

情系天下

别净丢巴中人的脸，好不？

fongbao2008

:lol:lol:lol

sclove

说话要算话，建立诚信政府，你们放个屁，也要砸个坑出来，乐巴铁路通车你们说了多久了？现在如何？

sclove

在合适的乡镇搞产业化引导，一个乡镇一个产业，慢慢拉动巴中的经济，不一定是工业，农业也大有可为，巴中那么好的山水，修了铁路，修了高速，如果只是跑跑客运，可就浪费了。

哥曾信佛

     但愿这篇文章不是走走过场，真正能给老百姓办实事，我能容忍你们多拿点，多花点，但是不能容忍你们行使了权利，没有为老百姓尽到责任，巴中的发展靠你们，所以其他都可以容忍，有时候我挺喜欢香港高薪养廉的，但是这里不是香港，所以我恳求你们，提前谢谢你们，如果没有达成预期，我感谢你们八辈祖宗

pcrg

请问周市长，平昌县医院那一帮贪官啥时收拾？:L

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新年祝愿：愿家乡发展越来越好



建言内容：希望我们的家乡越发展越好！在新年来临之即，祝愿我们的市委书记、市长工作愉快，身体健康，新年快乐，同时也祝愿我们家乡的全体朋友们在新的一年里有更多更新的收获！

提交者：巴中小丫

典型的走狗:Q

碧山妙人

建言内容：巴中的农村客运应该进站售票，车不进站，站不售票，国家每建一农村客运车站补贴20万干什么？治理农村客运乱涨票价的根本，必须站内售票。

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希望通江高速路和铁路能早日通车


书记、市长你们好：
    我是通江县在外务公人员，有几年没回家。听亲戚朋友说，家乡在你们的领导下变化很大，对你们的辛苦我表示感谢。
同时也听说通、南、巴、平的发展不平衡，除通江以外、巴中、平昌、南江都有了高速路和铁路。通江的地理位置比较偏僻，交通不够发达，制约了很多的发展。如果能把（通江--万源）或者（通江--陕西）的高速修通，这样出川的通道会更加便利。巴中的整体经济发展也会更好发展。
    80万的通江儿女现在的出行很不方便啊！

大根大树

尊敬的巴中周市长：我们南江县如果能建个出租车加汽站该多好。一环保，二能减轻车主负担。据说是因为用地的原因，能从节能减排的高度办这个事吗？南江138名出租车主276名出租车司机感谢您了。

四海任我游

说了有用吗？