居民小区内的午托班扰民谁来整治？

鸟瞰红尘

      我的一个朋友家住西山路小学右旁，90年代末期修建的，底层一二楼是营业用房，都出租给药店、染发等商户了，三楼到7楼是普通住宅非商用房，因为第二层实际高度相当于1层半的高度了，所以三楼就相当于一般4楼的高度，没电梯，楼梯很窄，共4个单元，1-3单元均开了数家午托班，分布在3-7楼，平均每班一般20个学生左右，一般中午陆续就进来吃饭休息，经常在楼梯上打闹，吵闹、追逐，乱丢垃圾，甚至小便，吃个饭也不清静，搬桌子，挪板凳，反正其它住户的就别想清静了，这些都不说了，多次找他们协商，说这种老旧居民楼不适合开这种午托班，太不安全，万一出事大家都不好办，结果班主比你还歪，说：影响你撒子了嘛，我们没得工作，挣点生活费咋个了嘛？社区都同意我们开，西山路小学也支持我们的，还表扬我们做的干净，卫生，你要咋个随便，弄得好像党中央都支持他一样，我就不明白了，社区怎么地位这么高了，居住房可以想搞个啥子就开章了，是不是万一出了事情由社区承担所有责任？还是这里面有什么猫腻？本人不相信这事未必硬是没得人管了，中国还是不是法制社会？
另：本人已报警，巡警以来过，还拍照取证了，当面询问午托班主有无执照，明确回答没有、没有、没有！！！！！然后警察叔叔就走了，然后，就没有然后了，歌照唱，舞照跳。

        另据经本人多方了解，这种暗藏民居的午托班根本不可能取得营业执照。



附：日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《无证无照经营查处办法》自2017年10月1日起施行。

所以想就这件事情咨询绵阳有关部门（别再说找物业，据物业说开班的挣大钱了，大有买下几层再扩大规模的意思），也算投诉吧，正式的：

1：这个事情该哪个部门管？
2：请问绵阳工商局：他们这种有营业执照么？如无的话该怎么处理？是否这个行业不需要营业执照，如是的话那本人也打算开一个了。
3：请问绵阳房管局：是否可以随意改变住房性质无需任何手续？
3：请问绵阳税务局：是否算偷税漏税？该怎么处理？
4：请问绵阳消防局：这种老旧民宅没有消防通道的高密集居住万一发生火灾，煤气泄漏，地震等怎么办？每单元几十个小孩怎么逃生？请注意是民宅，没有监控，没有逃生设施，窗户外都安装了防盗栏。
5：请问绵阳卫生局：做几十个小学生的饭菜需要卫生许可么？他们有体检过么？有卫生许可证么？如没有，怎么处理？
6：请问绵江社区：你们是否有权同意在居民楼里面开设午托班？是否不用征求周边住户的意见？
7：请问绵阳教育局：目前对这种情况你们有相关文件么？是否支持这种无照经营午托班行为？
请各相关部门如实、清楚、明确的回答，不要忽悠，希望不要让遵纪守法的不敢出声,违法乱纪的更加猖狂。
最后呼吁绵阳相关部门，尽快尽早出台午托班管理办法，使之正规化合法化经营，尽快杜绝这种非法午托班，因为现在睁只眼闭只眼不管，一旦出了事，你们敢说你们能脱得了责任么？



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编辑备注：涪城食药工质局http://img.mala.cn/common/c8/common_2_verify_icon.gif于11月2日回复，内容见4楼。

绵阳网络发言人

" 鸟瞰红尘"网友：
         你好！你反映的情况已转有关部门关注处理。
                                    绵阳市网络发言人
                                     2017年10月26日

涪城食药工质局

" 鸟瞰红尘"网友：
    您好！您反映的问题我局已收悉，将尽快回复。
    谢谢！         
                              涪城食药工质局
                             2017年10月27日

涪城食药工质局

“鸟瞰红尘”网友：
      您好。
      针对您反映的西山路小学旁老旧居民楼开办午托班的问题，我局高度重视，第一时间安排执法人员进行了现场核实和调查，现将相关情况回复如下：
      一、现场检查情况
      经查：您所反映的华辉商住楼共有3家午托班，分别在二单元501号、三单元301、 601号、四单元501号，共计托管学生67人，全部为西山路小学学生，3家托管班负责人均为下岗职工或经济困难群众。经向西山路小学了解，该校部分学生由于家长工作原因中午无人照应，西山小学目前也没有食堂及午休场所，因此部分学生家长只好将学生托管给午托班。执法人员在现场检查中，未发现过期变质食品，并督促午托班负责人加强食品安全管理、消防安全防范和学生行为管理，确保不出现安全事故。
      二、证照办理情况
      午托班是为了解决家长因工作原因无法中午接送学生的问题而出现的学生管理机构，多数是私人机构，这种机构的性质界定存在较大争议，全国尚无统一法律法规明确界定其是属于经营行为还是公益事业。为规范此行为，深圳早在2009年就出台了《校外午托机构管理办法》，定义午托机构为公益性单位，业务主管部门是教育局，民政局负责登记管理工作。
      由于午托班现象在全国各地都很普遍，我局前期也参与了区教育局组织的规范全区午托班的专项检查，下一步，我局将继续加强与涪城区教育、卫生、消防、民政等部门联系，积极配合对辖区午托班的检查，督促午托班负责人加强安全管理和学生行为管理，消除安全隐患，降低对居民楼其他业主生活的影响。
      感谢您的关注。如您还有疑问，可我局工区监管所联系，联系方式：0816-2333536。

                                      绵阳市涪城区食品药品和工商质监管理局
                                                     2017年11月2日

鸟瞰红尘

@12319

鸟瞰红尘

呼声编辑1

首先，各种经营活动都是需要有相关的证件材料的。其次，午托班开在小区居民楼里，确实会给周围住户带来较大的影响。小编表示非常理解你的心情~ 此事件已在转交过程中，希望能尽快为你排忧解难。

鸟瞰红尘

看聊效

鸟瞰红尘

期待尽快解决落实

正能量1971

涪城食药工质局 发表于 2017-11-2 16:12
“鸟瞰红尘”网友：
      您好。
      针对您反映的西山路小学旁老旧居民楼开办午托班的问题，我局高度 ...

看了相关部门的回答，说了半天就是没法管的意思吧？个人认为不管绵阳现在怎么定义午托班性质，它总是经营盈利性质的买卖吧？就算是公益性质，也得明确下结论啊，也得符合相关法律法规啊，在绵阳没出台管理办法之前，难道不应该执行现有的法律法规么？蹬三轮卖菜的也有好多下岗职工，城管不是还得管么，在规定的时间在规定的场所经营才合理合法啊，居民楼的房子地产证上写明了是居住，不是商铺啊，小区内办午托机构，要取得工商营业执照，卫生许可证，以及消防安全证，同时由于将居民住房改变为经营用途，还需要征得小区业主同意。满足以上条件，才能在小区内开办午托班啊，有物权法，有无证无照经营查处办法啊，为什么不执行呢？