运管部门是否有权上路检查货车改装（营山县运管局已回复）[已回复]

对对鱼 · 发表于 2017-4-26 14:22

   近段时期，许多货车驾驶员反映，营山运管局仍在继续上路拦车检查和处罚货车改装，收取高栏费，而周边的仪陇、渠县等地运管早已停止了上路查处货车改装。在此科普一下法律常识，仁者见仁，智者见智，有则改之，无则加勉，不妥之处，敬请指正。
   一、运管部门应无权认定货车改装。根据交通运输部交办发[2016]95号文件《交通运输部关于废止一批政策性文件的决定》第411项已经废止了交公路发[2006]158号《交通部关于进一步加强道路运输车辆改装管理工作的通知》，从2016年6月1日起，运管部门对货车改装的认定法律依据已经被废止，应从即日起停止上路查处货车改装。
   二、运管部门应无权上路查处货车改装。根据交通运输部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局交公路发[2016]124号文件《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》和工业和信息化部办公厅、公安部办公厅、交通运输部办公厅、工商总局办公厅、质检总局办公厅工信厅装函[2017]21号文件《关于开展货车非法改装专项整治行动的通知》规定，货车改装的上路检查权由交警部门履行，运管部门无权单独上路拦车检查货车改装，只能依据交警部门对货车改装的违法抄告进行处理。能够现场整改的，不予处罚；不能现场整改的，由交警部门依法处罚后抄告给运管部门处理。根据《行政处罚法》的规定，同一违章行为不得给予两次罚款处罚，如果交警部门已经处了罚款，运管部门就不能再次重复罚款。为减少拦车检查次数，畅通道路交通，方便驾驶员，文件也规定交警、路政、运政应尽可能在治超站联合执法，并由治超站提供必要的拆解设备、工具等，便于现场及时纠正违章，消除隐患。运管部门上路查处货车改装的职权已被取消，但运管部门依法上路检查其他违章，驾驶员还是应当积极配合支持，主动接受检查。
   三、运管部门应加强源头监管。根据《车辆技术管理规定》等规定，运管部门应重点加强货场、维修厂等源头监管，对维修企业非法改装行为进行查处，而不是上路拦车检查货车改装。
   运管部门其实还是有很多工作要做的，比如群众反应强烈的出租车拒载、违规拼客、班车随意涨价、超载、不按照线路牌运营、公交车一个小时都不见车等提升服务质量和行业形象等问题。仅仅只去查处货车改装，而且还不是那么理直气壮，难免让群众质疑执法的真实目的。如果货车驾驶员遇到运管部门上路违法拦车检查货车改装，可以要求执法人员现场提供法律依据，否则可以拒绝缴纳改装费、高栏费等，依法维护自身合法权益。
交通运输部关于废止一批政策性文件的决定.png

汉中运政信息网----关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见.jpg

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编辑备注：营山县道路运输管理局于4月26日回复，内容见2楼。

营山县运管局 · 发表于 2017-4-26 19:49

营山县道路运输管理局

关于对《运管部门是否有权上路检查货车改装》的回复

“对对鱼”网友：你好！
现就你于2017年4月26日在营山论坛的贴文《运管部门是否有权上路检查货车改装》回复如下：
一、《中华人民共和国道路运输条例》第三十条规定：客运经营者、货运经营者应当加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准；不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。
二、《道路运输车辆技术管理规定》第九条规定：禁止使用报废、擅自改装、拼装、检测不合格以及其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营活动。
三、《四川省道路运输条例》第五十三条规定：道路运输行政执法人员可以在省人民政府批准的交通检查站或者道路宽阔、视线良好的路段检查道路运输车辆。
综上，运管部门应依法对擅自改装的营运车辆实施检查和处罚。感谢你对道路运输管理工作的关心和支持！

营山县道路运输管理局 2017年4月26日