平昌县公路路政管理大队
关于全县治超工作的汇报
广大网名朋友：
感谢长期以来对平昌治超工作的关注、帮助、监督。现就我县治超情况给各位网友报告，以求更多的鼓励、帮助、监督。
一、全国治超背景。
全国治超工作是按照国办发【2005】30号《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》的文件精神执行的。
该文件确定了治超工作机制：治超工作是坚持全国统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动；明确规定了国家九部委（交通部门、公安部门、发展改革部门、工商部门、质监部门、安全监管部门、法制部门、宣传部门、监察机关）涉及十几个单位部门的法律法定职责。
治超工作是多部门的联合行动工作，不是哪个部门和单位就能把此项工作抓好。可在具体的工作实践中，各单位部门之间缺少沟通协作，没拧成一股绳，没形成巨大的合力。现实中，治超工作责任基本都是由公路路政管理部门独家承担。可路政管理部门的职责和权力是有明确的法定约束和限定的，无法代履行其他单位部门的法定职责。所以，目前全国治超工作形势都不乐观，没有很成功的典范可学。因为治超工作长期没起色，各级路政管理部门也就成了众的之矢。
举个例子：前阶段很多网民强烈要求路政大队治理货车私自加喷水问题。根据国家九部委文件精神，此项工作应由工商部门和质监部门负责处理，如果路政履行此项法定职责，那么路政首先就违法，因为法律没赋予路政这样的执法权力。真要取消喷水设施平昌工商部门和质监部门也不好作为，具掌握，私自加喷水设施的厂家一般都在外地，平昌的工商部门和质监部门是管不住外地的厂家的。平昌山高路陡，路面相对较窄，车辆行驶，适当喷水，可降低行车风险，如喷水设施一旦取消，发生了较大的安全事故，谁都承担不了责任。所以“取消喷水设施”行动路政无权力作为，工商和质监无法作为，同时也不敢作为。
治超工作是全国范围内的联合行动工作，不是哪个县、哪个市就能抓好此项工作。就平昌而言，全国各省市过往本县的货车都有，如果周边地区不治理（包括超重，超高，超宽，非法改装、拼装，假冒军队、武警牌照货运，避站绕行，短途驳载等），则所有的社会责任将归结到平昌，所有的压力将集中到平昌，所有的矛盾将突显在平昌。仅凭平昌一个县的力量是承担不起这么巨大的社会责任的。前几年，省内有个别县曾经尝试过，在治超过程中，连武警都出面卸货，但最终因为一个县的力量有限，孤掌难鸣，独木难撑，以失败而告终。
二、我县的治超工作开展情况
去年10月以来，在县委、政府的正确领导下，通过科学决策，精心部署，努力实践，我县的治超工作取得了一定的成绩。我们的具体做法是：
循序渐进，逐步规范。先花大力气取消货运车辆拉货“帽儿头”现象；每车必须全覆盖，避免抛、漏、散、洒；然后平车箱通过；平车规范后，再组织力量对私自加货栏板、私自加轴等行为进行纠正，最后达到平货车出厂栏板高度装载通行。目前，所通行货车基本都达到了平车通过，全覆盖通过。
探索机制、重拳治超。对履次恶意超载的货车经反复教育后仍不改正的，实行“黑名单制”和“扣分制”。凡打入黑名单的，取消驾驶员资格证和货车营运证；凡恶意超载的，扣驾驶员本人的驾驶证分数；凡屡教不改的，特别是冒车装载，不覆盖的一律顶格处罚。目前，基本遏制住了恶意超载、暴力冲关行为，较以前有明显改变。
部门协作、联手治超。全县在坦溪、三房湾、泥滩子三个地方分别设立了道路交通综合执法组，分别从路政、运管、交警、法改、农机等部门抽调精兵强将执行综合执法工作。目前，三个组成效显著，各类交通事故明显降低，驾驶员装载、行驶明显规范。
经过全县干群的共同努力，全县的治超工作有一定的好转和起色，这与广大群众的要求还有很大的差距。我们知道，全县的治超工作还存在很多体制机制上的问题，个别执法人员不按程序执法，不廉洁执法。我们决心在以后的工作中卧薪尝胆，励精图治，痛改恶习，端正行风，廉洁执法，在平昌范围内探索出成功的治超机制。
三、关于平涵路改造的情况介绍。
平涵路于2003年整改竣工。全长39.5K，按山陵重丘三级路路面标准设计建设。
目前改建的原因：一是该条路已超过设计使用年限，时常改造和维修属于正常的工作；二是随着市场经济的发展，车流量剧增，日均流量达到7000余辆次以上，而当时设计日流量为800余辆次，道路不堪重负；三是近年来全县两路建设、老城改造、金宝新区建设、星光工业园建设等重点工程需要大量沙石、钢材、水泥等材料，平涵路是必经之路，货运车辆密集通行，重车频繁通过，从而加速了这条路的损坏速度。
去年全县花费了几个亿资金，主要是用于全县县道改造，平涵路属于省道，不在改造的范围之内。今年，平涵路已纳入全省升级改造项目，预计2014年会启动升级改造工作。
特此回复。
楼主: 一个小强
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发表于 2013-4-17 17:25
楼主
