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四川长赤镇:书记兼董事长镇长兼总经理大搞房产开发
中国经济新闻网 2013-03-12 16:36:32
中国经济新闻网南江讯:（记者唐 平 摄影 彭 畅）近日，四川南江县长赤镇老百姓向中国经济时报记者反映，当地镇政府既当“裁判员”,又当“运动员”,“政企合一”大搞房产开发，扰乱了市场秩序，影响了政府形象。对此，2月下旬至3月1日,中国经济时报记者两次专程赴南江调查采访，发现百姓反映基本属实,镇政府确实政企不分，书记兼任董事长、镇长兼任总经理、纪委书记兼任公司监事会主席,大搞房产开发,严重影响社会公平公正。
纪委书记兼公司监事会主席安洪德在接受记者采访时说：政府成立公司、党政官员在企业兼职,有利于打开工作局面、加快集镇建设进度。
2013年2月28日结束的十八届二中全会强调，要深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，健全部门职责体系，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。然而在四川省南江县却惊现“政企合一”格局下的楼市开发,被当地群众称为咄咄怪事。
南江县长赤镇是该县最大的集镇,场镇有常住人口上万户,39000余人,市场潜力较大。自去年开始,先后有多家企业入驻该镇,从事房地产开发。工商注册登记显示,2012年5月8日,该镇成立了南江县长赤城乡建设投资开发有限公司,注册资本为1800万元人民币,企业类型为有限责任公司,法定代表人为吴智明。南国资(2012)17号文显示,李硕、安洪德分别就任该公司总经理和监事会主席。
记者在采访中留意到,该镇镇政府党务政务公示栏注明:吴智明为该镇党委书记和人大主席,李硕为该镇党委副书记、镇长，安洪德任该镇党委委员、副镇长(后调整为现职)。通过南国资(2012)17号文件、3月27日长赤镇政府所发<<关于抓好近期重点工作的通知>>中的人员名单与公示栏上的党政人员姓名比对,发现其他镇干部在企业也各有任职。公司的大吊牌与党委、政府的牌子一起挂在政府大门口,董事长和总经理的标牌则分别贴在三楼的书记和镇长办公室门前。
在“政企合一”、一家独大的格局之下,一场逐利楼市的盛宴开始了。长赤镇上,到处都是售房广告,从事房地产开发的企业6、7家,普遍手续不全,而以一家叫做“养生华庭”的楼盘最为高调强势,这就是南江县长赤城乡建设投资开发有限公司新开发项目。“政企合一”的资源优势开始显现。据当地人士介绍,该楼盘占地及建房面积分别为82亩、12万平方米,但向多位在该公司兼职的镇干部正式求证却相互推诿。
记者通过该县国土、规划、建设局调查获知,该楼盘无士地使用证、无规划许可证、无建设许可证,更无预售许可证。土地动员农民出让,拆迁尚未进行,就建起售房部,对外兜售房屋,铺天盖地的广告上写着“政府主导 惠民工程 购房无忧”字样,以收取2万—20万元不等的“诚意金”缓解建设资金的不足。长赤镇政府2月27日所发文件显示,为给该楼盘腾地,镇干部同时也是该公司成员的25人分成4个小组,负责对项目地段的11户住房实施拆迁,并规定在3月20日前完成。楼盘项目的实施也规定镇干部专人负责。记者按文件上的被拆迁户名单随机采访了何尊荣、余东平、童显平3户,发现他们对拆迁竟然毫不知情,而自建门面房开诊所的向建忠却因还房面积不合理而拒绝拆迁。这边拆迁、征地尚未完成,建设尚未进行,那边已在轰轰烈烈预售房屋,官民争利的隐患就此埋下伏笔。
政府游走于市场,且渐行渐远,一些百姓也陆续跟进。长赤镇上,私自对外出租和销售房屋的小广告随处可见。记者从该镇房建办了解到,该镇另有400余住户在自家住房的楼上或附近加层、建房,县、镇组成专门工作组进行清理,但由于政府违规在前,且不加纠正,“清理工作异常困难。”政府内部一位人士承认。
“承包地没有了,补偿金总有一天要用完,今后的出路在哪里呢?”清泉村5社被征地农民谢作林一家感到茫然。
南江县长赤镇包括书记、镇长在内的大批党政官员在企业任职是否符合规定?依据在哪里?基层政府又如何保证依法行政?2月28日下午,记者走访了该县县委组织部,但截至发稿时,都未获明确答复。而同日上午,长赤镇党委副书记兼纪委书记、同时也是公司监事会主席的安洪德在接受记者采访时认为,政府成立公司、党政官员在企业兼职,有利于打开工作局面、加快集镇建设进度。
书记董事长同为一间办公室
开发公司与镇政府挂在一起的牌匾
在党政班子成员栏目里书记和镇长在列
镇长总经理同为一间办公室
来源：中国经济新闻网 作者：唐平 编辑：张丽荣
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发表于 2013-3-8 15:40
