2003年初，四川省资阳市下达发资委发[2003]2号文件，大力发展“千万山羊生猪外向型产业互助工程”（简称“千万工程”），安岳县兴隆镇人民政府领导几次三番动员我带头投入“千万工程”，我表示资金、技术欠缺，镇领导及畜牧站领导承诺如下优惠政策：
一、资金支持：银行及信用社贷款倾斜并由政府实施贷款贴息，种畜补贴、草种补贴，连续三年。
二、基础设施配套到场：大型水井、水池、三相电源、公路、化粪池等投入在对基地乡镇实施项目倾斜中给予解决。
三、提供的低成本饲料用地：青饲料租地由镇政府负责纳入退耕还草项目中，并负责落实。
四、提供技术支持：“防疫不用业主负责，驻场防疫，且不用业主付工资，每月不说三十天，二十二天要来（到场）”。
由此以上几项优惠政策承诺，打消了我的顾虑，克服家庭阻挠，朋友亲戚警告是“政绩工程”的阻力，积极投入到“千万工程”项目中去，按要求的规范标准建设起生猪养殖场，先后投入85万元（贷款、借款、欠款、自有资金），共计养猪305头，其中能繁母猪150头，种公猪2头，育肥猪153头。
投入后，很快发现除了各级领导、部门络绎不绝来养殖场以此作背景，作表演吹嘘的舞台进行政府政绩的宣传报道、炫耀，没有一项政策承诺兑现。
贷款贴息三年，变成了一次性市县补助（仅1.8万元），基础配套到场由我垫支从此无人理会，租地32亩种植青饲料无人落实，农户租金和退耕还草补助同时要，承诺的技术不兑现致使防疫没保证，造成全场能繁母猪首配种全部由于细小病毒等疾病，饲喂一年零四个月都产下死胎、木乃伊，少量活胎，几十万元资金的饲料、人工、兽医兽药等作了没有效益的消耗，且而在安委办发[2003]100号文件、安兴镇府[2004]9号文件要求必须巩固声中，兴隆镇政府继续用以后逐渐兑现欺骗拖延办法，我东拉西借又艰难维持一年多，至该镇领导藉此“政绩工程”升迁后从此无人问津，最终破产倒闭的地步！
从此我面临银行、信用社、饲料厂、饲料商、租地农户、兽医兽药、粮食老板等等的层层追讨，致使我倾家荡产、家庭破裂，精神和肉体、信仰遭受到沉重打击伤害，多次面临崩溃的边缘，几欲自杀！后来，通过调查走访搜集到大量证据资阳市人民政府、安岳县人民政府为了推动“千万工程”规定了严格的目标考核任务，当时的兴隆镇政府与县政府签订了严格的安岳县“千万工程”2003年发展目标责任书，责任人书记、镇长、分管副镇长、畜牧站长、财政所长、经发办主任（见目标任务书），对完不成目标任务的实行一票否决（见安委发[2003]38文件第9页）一切都是为了完成任务虚构政策、夸大政策、信口承诺、虚构养殖户、养殖规模（搜集到了几十位养殖户和虚构养殖户的证人证言）原来我只是政绩工程的棋子，别人升官的垫脚石，谁会顾及得了这棋子的死活！未完成的“一票否决”，完成得好的破格提拔，这种典型的纯粹的追求政绩的行为，致使兴隆镇人民政府、兴隆镇畜牧站（畜牧局）为完成任务，凭借市县模糊的文件精神，夸大虚构优惠政策，鼓动、误导、欺骗我投入“千万工程”，助其完成政绩任务，并虚构养殖户（证人证言 23 份），养殖规模，冒领上级补助，此欺骗行为证明，不作为行为是为完成目标任务的有意欺骗上级和投资者的行为。
兴隆镇人民政府、兴隆镇畜牧站（畜牧局）宣传承诺鼓动欺骗原告投入的不作为具体表现细节如下：
一、资金支持：银行及信用社贷款倾斜并由政府实施贷款贴息、种畜补贴、草种补贴，连续三年。
证据资委发[2003]2号文件第7页财政扶持：对“千万工程”实施贷款贴息和种畜补贴。从2003年起，市县两级连续用三年时间，每年安排1400万元财政专项资金，用于实施“千万工程”……
证据安委发[2003]38号文件第8页加大财政扶持力度：按资委发[2003]2号文件规定，市县两级对“千万工程”实施贷款贴息和种畜补贴，从2003年至2005年……
而实际仅有1.8万元一次性补助，造成我的大量贷款和利息负担，是倒闭的原因之一。
二、基础设施配套到场：大型水井、水池、三相电源公路、化粪池等投入在对基地乡镇实施项目倾斜中给予解决。
1、证据资委发[2003]2号文件第7页财政扶持：2对基地乡镇实施项目倾斜，对“千万工程”的80个山羊基地乡镇和65个生猪基地乡镇……
2、证据安委发[2003]38号文件第7页，第11点：农村能源建设、人畜饮水、机耕道路建设、集雨节能……特别是要向基地乡（镇）所在地的“两场”业主倾斜。
3、证据资委办发[2003]12号文件第4-5页第4点……并给予退耕还林还草，以工代赈、农业综合开发、水利设施、乡镇道路建设、农村能源建设……等项目支持。
4、证据安委办发[2003]100号文件第4页第2点：县级部门的目标责任……水务局农机局……等等部门要做好“两场”的道路建设、水利设施……等工作。
5、证据安府办发[2005]127号文件第6页第三点：对大型养羊场、养猪场等……建设，各有关部门要……按照相关政策进行倾斜。
6、证据安委兴管发[2003]17号文件第5页第五点：三是要采取各种措施给予业主……水利设施、乡村道路、农村能源建设……支持。
7、证据安委办发[2003]43号文件第6页第4点：并给予……水利设施、乡村道路等项目支持。
8、证据安兴镇委发[2003]17号文件。
9、证据（ 23 份 ）养殖户证人证言。
10、证据资委办发[2003]12号第7页第6点：切实做到“6个到场”……基础设施配套到场。
而实际兴隆镇人民政府藉市人民政府、县人民政府、管委文件大力承诺此优惠没有一项给予落实解决，该项建设投入由我投入垫支后再也无人理会，致使我本应用作流动周转的资金陷入了基础设施，造成投入加大和资金周转困难，是我破产倒闭的重要原因。（大型水井投入2.4万元、水池0.8万元、三相电源1.8万元、公路1.9万元、化粪池1.8万元）
三、提供低成本饲料用地：青饲料租地由镇政府负责纳入退耕还草项目中，我免费种植、农户直接得国家补助，政府负责落实。
1、证据资委发[2003]2号文件第7页财政扶持第2点：……集中实施退耕还林还草。
2、证据安委发[2003]38号文件第7页第11点……退耕还林……必须向基地乡（镇）集中，资金打捆使用，特别是要向基地乡镇所在地“两场”业主倾斜。
3、证据安委兴管发[2003]17号文件第5页第五点：三是要采取措施给予业主退耕还林还草……等项支持。
4、证据安委办发[2003]43号文件第6页第4点：……“给予退耕还林还草……等项目支持”。
兴隆镇人民政府藉此宣传我无偿使用土地种植草料，农民领取国家补助，政府负责落实，而租地后实际农民既要租金又要国家补助，致使我资金负责再次加重。（租地32亩，每亩年产600斤计算，年付租金1.9万元）
四、畜牧部门提供技术支持保证，防疫不用业主负责，驻场防疫，不用业主付工资，每月不说到场三十天，二十二天必须到场。
证据证人证言证明畜牧站杨荣站长宣传防疫不用业主负责，驻场防疫。
证据安委发[2003]38号文件第8页：加强服务体系建设……搞好技术服务，落实畜牧业务人员定点联系大户制度。
证据资发办发[2003]12号文件第7页：切实做到……技术人员服务到场……。
证据安委办发[2003]100号文件第二页第三点第一条：强化疾病防疫……任务到畜牧技术人员……
证据安府办发[2003]127号文件第6页第一点：加强领导硬化任务，……做到“七个到位”……技术服务到位，免疫注射到位……
证据安委兴管发[2003]17号文件第6页：……技术人员服务到场……
证据安府办发[2004]28号文件第6页：六个到场……技术人员服务到场……
证据安委办发[2003]43号第8页……技术人员服务到场……
证据安兴管发[2003]31号文件第2页第五点：中心畜牧站、乡镇兽医要为“千万工程”保驾护航……
兴隆镇人民政府、畜牧局畜牧站长藉此以上政策宣传防疫畜牧部门负责驻场防疫，而实际连走过场的挂联人员都没有，更勿说驻场防疫，甚至上级检查的要我假说某某负责。由于缺乏防疫技术，致使我养殖场种母猪饲喂一年多因细小病毒胎死腹中，几十万饲料白白损失，是造成我倒闭的最主要原因。（饲喂一年零四个月的150头母猪消耗饲料48万元，后期挣扎再次被骗消耗20万元）
五、兴隆镇人民政府、畜牧部门欺骗养殖户投入同时欺骗上级，杜撰养殖户、养殖规模，骗取上级补助和政绩。
证据安财农（2004）4号文件上的虚假养殖户领取名单。
证据安财农（2003）373号文件兴隆辖区虚假养殖户、养殖规模。
证据虚假规模养殖户证人证言。
综上所陈述，资阳市人民政府、安岳县人民政府在实施“千万工程”过程中管理实施失察，致使基层政府为完成目标考核任务夸大、虚构政策，欺骗我投入“千万工程”是一种行政不作为、乱作为，给我造成了经济上的直接损失85万元，利息近25万元，精神、信仰受到了伤害，并在广大基层人民群众中造成了恶劣影响，现要求赔偿我的所有投资损失.....
2010，我的艰难处境
2010年年关，法院要求偿还农行贷款的判决下来了（本金16万元，利息近14万元），借款给我的亲戚儿子长大了要在重庆买房了（10万元），打工归乡的同学修房借款来问了（8万元），壬乙饲料厂来了、岳阳镇饲料商来了、粮食经销商来了、养殖场租地农户来了……来了、来了、都来了，最多的一次家里同时来了11位债主，我像狗一样夹着尾巴，在角落里暗暗落泪。
这几年的年关都是这样毫无尊严的东躲西藏，街上老远看见债主装着打手机遮遮掩掩，东门车站饲料门市前经过用包包、衣领盖面。有一次，东门车站饲料门市被看见了掏出身上仅有75元钱，“政绩工程”的苦果难以下咽！当你们合家团圆、推杯换盏、喜笑颜开的时候，我的家里四壁清凉、人影孤单、看着那流着鼻涕的孩子，穿着那不合体的衣服，趿着劣质鞋，捂着冻得通红的耳朵，悲愤从心底一阵阵涌来：孩子都跟着我受苦寒，那点可怜巴巴的收入都给上门的债主人人一点点……
去年的腊月29，农行信用社ATM前转几遍，不好意思柜台取，卡上仅有58元，ATM机最小面额是每次一百元，没法取出来，后来老母送来200元过了一个心酸年，这种寒酸被自己在人前的强颜欢笑所掩盖，没有人知道我的艰难！
为了不影响领导们的地方稳定和和谐、为了不影响那些籍此“政绩工程”升官的人的前程，你去揭露了真相，不但奈何不了，反而引来那些人憎恨你（有人这样对我说过几次，意思你只能这样了，），我小人物没办法，期待着、等待着他们所说的扶持解决，就这样捱着日子算着年，殊不知，随着时间的推移，即便是县领导的承诺也在改变和不承认，我就这样像傻子一样不断被忽悠！
那些籍此虚假政绩工程升官的人绝对不能想到还有这样一个替他升官垫背的小人物生活在痛苦、泪水和屈辱之中，没人会问一声！
如今，法院的判决，债务的压力（无力偿还）、疾病的折磨（无钱医治）、家庭的破裂、孩子的受累，我绝望了，2010年关，我不愿像狗一样死得无人理会！
在这个自我标榜的和谐社会，一向不提倡“以暴制暴”，从小到大，我们耳濡目染的是拿起法律武器，保护合法权益，可是面对残酷的现实，拿起法律武器谈何容易，当我起诉“政绩工程“你们说牵涉面太大不立案，当法律掌握在别人手里，当徇私舞弊披上合法的外衣，当我无力拿起法律的武器，我能怎么办？我可以上访吗？胆敢上访，学习班、精神病医院、劳教所拘留随时恭候！去下跪吗？别说堂堂男子汉不屑俯首屈膝，就算长跪不起，又有谁理你？跳楼吗？没人看了！自焚成了“暴力抗法”，躲猫猫可以死、喝开水可以死！绝望面前，横竖都是死路一条，顾不了那么多警告，等不起忽悠，你不给我一个明确的说法，我就自己给你一个说法！无论无法面前是万丈深渊，我宁愿选择同归于尽、鱼死网破！
安岳县政府曾经的解决经过
（2008年5月16日）
2008年5月16日，县政府由王宏斌县长、熊道光副县长、薛红常委、县府办、畜牧局等组成工作组，来兴隆镇对我所反映的养殖问题进行了处理。
处理前领导们对我进行了单独谈话：①养殖问题是政府政策调整造成的。（本人说明：既然如此，这就是政府缺乏法科学论证不成熟的政策，不应该让处于弱势的个体承担政策失误的恶果。同时，领导们避重就轻，绝口不提夸大、欺骗、信口承诺、工程造假）②因为“千万工程”牵涉面大，希望理解，要求我不再闹，以免造成全县范围“千万工程”养殖户的波动。（本人说明：我也理解，但我相信其他乡镇养殖户并没有遭遇我所在乡镇领导为完成考核任务的欺骗宣传）③撤销起诉相关的政府部门的行政诉讼法案件，删除网上反映问题贴子。
接受调件如下：
①对我最后一次损失10万元，领导当场表态：县8万元、镇2万元，想办法补偿。（说明：至2010年3月份才给予共9万元补偿，后来领导们的说法是“我们说的是10万元内”）。
②县政府出面协调银行拿出部分抵押物，其他部分要心知肚明。（说明：现在明白是拖延办法，随时间过去，调解当事人调离和改变说法让我知道了官员的丑恶，2010年12月法院的判决书就证明了这一点）
③剩下的几十万债务我们政府通过扶持解决，在10万元补偿中拿出部分修补好圈舍，我们政府好扶持。（圈舍修补用去9千余元，等来的扶持是说法改变）
当我修补好圈舍，添置好设备，等着扶持，并打电话询问某县长扶持办法，领导回答：李勇军，你要适可而止!(有电话录音)（说明：现在明白，所谓扶持是一个很宽泛的说法，领导们看事态过去，哪会真的扶持）
呜呼！区区几万元补偿，就好比被人（政府）打得皮开肉绽过后给我贴了块创可贴，我就不痛不流血了！就应该感谢给我贴了块创可贴的政府了！几万元补偿，部分抵押物拿出，巨额债务却几乎还在原点，我拿什么挣扎偿还？原来，事件只要过去一切，说法都可以改变，这就是政治，我还可以相信谁？
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发表于 2011-1-28 21:05
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