开发商向业主一次收20年停车费，以租代售，合法吗？该谁来管？

杰哥zmg

相关部门领导你好！
    位于青羊区府南街道双清南路1号的嘉逸花园，于2003年交付使用，至今已有18年了，小区的地下人防停车位，因为刚入住的时候买车的人少，实行先租先用，车位固定不变，租金月付、年付均可，此方案一直沿用到现在。
    当时购房时开发商是同乐房产，但现在万华公司让业主一次交费20年，以租代购。本小区400余住户，车位不到200个，这样操作就打乱了原有的秩序，制造了业主之间的矛盾，引发混乱！人防车位并没有产权，不知国家的政策是否允许以租代卖？车库后续的管理、维护谁来进行？如果后期出现转让、抵押等，又怎样能保护业主的利益？
    本小区的人防车库，该公司也从未向小区业主出示过合法的手续。
    希望相关部门能够及时调查了解，合理解决问题，避免以此引发的矛盾和混乱。
                  嘉逸花园大部分业主
                          2021.4.9