加强应急救援体系建设 提升防灾减灾救灾能力

文笔山

　　有句话说，忘记危险就是最大的危险。4月19日，在“4·20”芦山强烈地震六周年前夕，雅安市暨芦山县2019年防灾救灾综合应急演练在芦山县举行。当天，雅安市、芦山县相关负责人以及应急救援、卫生、交通、电力、通信、民兵预备役等部门工作人员和群众共计500余人参与此次演练，演练共14个科目。(2019-04-19四川在线)
　　防灾减灾救灾工作事关群众安全，是公共安全体系建设的重要内容，也是保障与改善民生的重要任务。一直以来，我国政府高度重视防灾减灾救灾工作，建立健全领导体制，加强综合防灾减灾制度、基础设施和人才队伍建设，全国防灾减灾救灾工作取得显著成效，全民防灾减灾意识明显增强，抵御自然灾害的综合防范能力不断提升。十一前发生在四川省汶川县的“5.12”汶川特大地震和六年前发生在四川省芦山县“4.20”芦山强烈地震所造成的巨大损失，时刻警示我们，平静祥和的生活背后可能隐藏着巨大的自然灾害风险，要居安思危，警钟长鸣，不断加强应急救援体系建设，不断增强防灾减灾意识，不断提升防灾减灾救灾能力，确保人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定。
　　毫无疑问，“5.12”和“4.20”两次大地震，让四川人民在历经灾难的同时,也受到了全国人民乃至全世界人民的无限关爱,是他们给了四川无穷的温暖与力量。在“4·20”芦山强烈地震六周年前夕，雅安市暨芦山县2019年防灾救灾综合应急演的举行，旨在检验“4.20”芦山地震灾区市县两级防灾减灾工作水平，进一步提高应对突发重大自然灾害的应急救援能力，健全整体联动机制，增强各级领导干部防灾救灾意识，提升应对处置各类自然灾害的指挥决策和统筹协调能力，磨练应急队伍，提升防灾救灾能力。同时，进一步普及防灾避险知识，提高公众自救互救能力，促进市、县防灾减灾事业健康发展。
　　忘记危险就是最大的危险。加强应急救援体系建设，强化应急救援管理，其目的就是要提高应急救援能力。“5.12”和“4.20”两次大地震抢险救援和灾后恢复重建设的实践，充分证明我国应急管理得到全面加强，应急能力得到全面提升，也表明加强应急管理能力建设是全面提升应急管理水平的核心内容。近年来,我国各级政府始终坚持以人为本、执政为民,全面加强应急管理体系建设，在这方面，我国各级政府建立完善综合减灾救灾应急体系，加强地震、气象、洪涝、地质等灾害监测预警预报能力建设，完善防灾避险应急预案。同时，全面提高灾后恢复重建设施的防雷减灾能力，通过普及防灾减灾知识，加强防灾应急演练等，提高全民防灾减灾意识，这些都让大家都懂得了“意识不到危险才是最大的危险”。
　　历经“5.12”和“4.20”两次大地震的四川，在灾难中崛起，在感恩中奋进，书写了砥砺奋进、豪迈重生的壮丽篇章,创造了人类抗灾救灾史上前所未有的奇迹，铸就了中国共产党领导人民自强不息、顽强拼搏、不怕牺牲、敢于胜利的又一座历史丰碑，让每一个巴蜀儿女更加懂得感恩，更加铭记感恩，更加懂得提升防灾减灾救灾能力，必须建立完善的应急管理制度、必须建立完善的应急救援预案及现场处置方案，必须加强应急预案演练，必须加强应急知识培训，必须加强应急救援队伍建设，必须建立完善应急保障物资，必须完善预警、接警、指令下达等应急救援预案启动程序建设，必须建立部门联合协作机制。
　　为此，笔者建议，各地各部门要进一步增强忧患意识和责任意识，进一步完善防灾减灾救灾体制机制和制度，进一步提升灾害风险综合防范能力，进一步发挥社会力量和市场机制作用，进一步加强防灾减灾救灾科普宣传，开展常态性的应急演练，让全社会都共同关注、支持、参与防灾减灾救灾和综合应急演练，通过演练来锻炼各部门的救援能力及应急管理队伍的救援水平，进一步提高应急队伍的管理水平，健全整体联动机制，进一步提高群众防灾减灾的安全意识与参与意识，珍爱生命，远离灾害，共享和谐美好生活。
　　实践证明，加强应急救援体系建设，不断强化应急救援能力，全面提升应急管理水平，是一项长期而艰巨的任务。只有加强应急体系建设，才能增强应急处置水平。只有重视应急体系建设和应急演练，才能提升防灾减灾救灾能力。我们要在不断地实践、总结、评估和完善的基础上，加强应急救援体系建设，提升防灾减灾救灾能力。