中国商报/中国商网四川报道（杜小天 记者 徐民）位于四川中江县苏坝村四社的中江县天府鹰山水果农业合作社（下称天府鹰山合作社）曾被评为“全国优秀农民专业合作经济组织”“全国优秀农民专业合作社示范社”等荣誉称号，并多次获得政府奖励，对外宣称种植有数千亩多达11类水果，带动农户上千户。
前不久，苏坝村四社村民集体举报该合作社仅有杏林数十亩，称“该合作社浪费土地资源，靠领取国家政策补贴赚取租赁差价盈利”。
村民质疑“全国优秀合作社”严重造假
11月19日上午，中国商报记者来到位于苏坝村四社名为中江县天府鹰山合作社，顺着沿山公路，刚到山脚下就看到横跨公路上方的“天府鹰山”金色铜字，四个字已经有两个脱落，“全国优秀农民合作组织，全国农民专业合作社示范社”格外醒目。
顺着招牌前行就到了天府鹰山合作社办公区域，办公场地内空无一人。据村民反映，该院落曾经办过餐饮，但生意一直不好，后来就人去楼空了。
记者发现，院子内的墙面上挂着中江县南华镇天府鹰山供销合作社、中江县岩鹰山农业种养殖发展园、中共天府鹰山水果专业合作社支部委员会、中江县天府鹰山水果专业合作社、中江县天府鹰山水果专业合作社工会委员会、德阳市腾盛鑫龙建筑劳务有限公司等六块招牌。
该合作社宣传栏公告载明：天府鹰山合作社生产水果品种有贡桃、脆桃、啤酒桃、清脆李、杏李、枇杷、葡萄、红杏、雪莲果、米枣、山柚等11种。合作社成立于2005年12月，在南坝村、高山村、石墙村与172户农户签订土地流转1500亩，带动周边7个村1000户农户种植优质水果3000亩和鹰山红杏农业标准化示范基地1500亩，形成了以基地为核心的4500亩优质水果产业基地。
宣传栏载明，该合作社2006年以来多次被中江县委、政府评为优秀农民专业合作社，被省市政府多次确定为优秀专业合作社，2008年被全国农业合作社高新技术成果推广中心、中国合作经济学会学术部、国务院县域经济发展信息中心授予“全国优秀农民专业合作经济组织”荣誉称号。
“这全都是假的，是为了骗取国家资金”，村民房勇对记者表示。
据他介绍，2001年，苏坝村四社与广汉一家公司签订土地租赁协议，该公司认真种植，其果林繁茂，果树品种丰富。2005年12月，在未经村民集体同意的情况下租赁方变为合作社法人蒋代铭个人，并成立了鹰山合作社，由于合作社疏于管理，桃树已被砍伐殆尽，剩余的果树只有十余亩红杏和少量枇杷树。
由于村民看着蒋代铭让流转土地长期闲置荒芜，且不让其他村民耕种，加上租金太低，村民要求解除协议。
合作社流转土地荒草丛生
据村民介绍，目前该合作社仅存的果林就位于办公区的另一侧，由于杂草丛生，记者步行深入非常困难，原本粗壮的红杏树枝已经很久没有修剪过。村民反映，合作社已经很久没有维护和管理了，甚至连仅存的果树挂果后都没有采摘。
据村民介绍，这片杏林成为了该合作社多年来对外宣传的样板，每年春暖花开，还有人专程来看杏花。
在村民的指引下，记者顺着沿山小道走进原村民聚居地，这里残垣断壁，野草丛生。据了解，土地被租赁后，为了方便承租方整体打造果林产业，有12户村民被搬迁。
事实上，村民拆迁后，蒋代铭并没有打造果林，连宅基地前后的竹子、柏树等至今都还生长着。
记者发现，位于堰塘之上和村民原聚居区之间的一条沟渠内散发着刺鼻的猪粪气味，这是一个养猪场。“这原本是我家的住房，在没有任何补偿的情况下逼迫我们搬走了，承包商并没有按当时的承诺打造果林，而是将房子租给了我社的房某某做养猪场。而门口的10余亩原集体堰塘也被蒋代铭租赁出去了。”一中年男子对记者说。
流转土地违法修建永久性建筑
记者顺路而行，路过一片平坦的区域，村民介绍，这是四社最好的农田，但现在整片地面长满野草，除极少部分由农家乐种有蔬菜外，几株果树成为了偌大地面的稀客，村民痛心疾首地表示，该良田早已荒废数年，每年都在换栽果树而骗取国家补贴。
记者看到，这片良田旁边的耕地已被梯级开发利用，三个层面的建筑设施格外耀眼，最上层是地面整体硬化并盖有平房名为“归真”的农家乐，逐级向下的是库房和被整体硬化的篮球场等健身设施，最下面一层是被开挖很深的堰塘，据说是农家乐用于客人垂钓观赏。村民透露，这块堰塘是用国家农业项目资金修建，由于渗水问题没有解决，堰塘已经干枯并裸露出绿色的养鱼供氧设备，这些项目都是为了农家乐经营而配套的，蒋代铭将这些建筑转租给了一位向姓老板。
守门的向大爷肯定了村民的说法，并证实这一片建筑是自己儿子租用来开农家乐使用的。
对于硬化土地开办农家乐的行为，中江县国土所负责人明确表示表示不符合土地流转政策，但国土所并不知情。
村民质疑合作社靠骗取国家补贴赚钱
据村民介绍，自从土地被蒋代铭流转后，每个村民的土地租金收益为180元，这根本无法养活家庭，连基本的粮食口粮都不够，蒋代铭根本没有响应国家的政策种植水果，而是坐等补贴。
在采访中，蒋代铭对记者表示，中江县天府鹰山合作社是省、市、县的精品农业项目，曾获得全国优秀农民专业合作经济组织的称号。前两年，省市和中央部门还到现场参观考察过。对于土地荒芜一事，蒋代铭并不认可，他说，仅存在的杏林就有200余亩。
“蒋代铭从四社村民手中共流转土地340余亩，而杏林只占该社土地中很少的一部分。这200亩从何而来？”房勇对记者如是说。
蒋代铭表示，养猪场承包给本社村民租金为每年6000元；原村集体堰塘是自己在经营，新挖的堰塘是政府出资98万修建的；对于农家乐一事，蒋表示是自己在经营。他告诉记者，自从2005年租地以来每年都兑现了土地租金，平均每人180元，共计38000元。
按照蒋代铭的说法，自从2005年12月签订土地承包协议以来，12年间共付给四社村民45.6万元的土地租金。对于村民提出蒋代铭骗取国家项目资金的质疑，蒋代铭表示：最多领取了国家补助资金150万元。对于村支部书记刘宗明担任财务总监一事，他并没有否认。
据村民反映，蒋代铭“打着合作社的幌子并没有从事农业项目发展，而是联合中江县相关职能部门骗取国家项目资金”，据村民推测，蒋至少骗取了国家项目资金达800万元以上。而蒋代铭在一次高中同学的聚会上就明确表示，政府最高补贴一次就达到320万元。
政府和当地媒体报道的“全国优秀”
天府鹰山合作社何以包装成为“全国优秀农民专业合作示范社”的？
“这得益于当地政府的各个部门及相关媒体的功劳。”中江县一位领导官员如是说。
采访中，南华镇吴副镇长，县农办、国土所等相关部门人员均表示鹰山合作社做得很不错，名气很大。镇服务中心报备年收入达400万左右。
2018年3月19日，德阳传媒网、德阳网络电视以“烂漫杏花引领乡村振兴”为题进行报道，称南华镇苏坝村，杏果产业已成为助推当地经济发展的富民产业。
电视视频报道显示，杏林有500多亩，是几年前当地通过土地流转引进业主的方式统一规划打造的，蒋代铭是合作社的负责人，根据目前杏花开放情况来看，预计2018年是一个丰收年，农户分红会增加不少。
报道称，在县镇两级的鼓励支持下，苏坝村依托岩鹰山红杏产业，一举成立专业合作社，吸引当地群众以土地等多种形式入股，拓展观赏、采摘一体的田园乡村观光农业。目前，合作社已发展起“鹰山红杏”农业标准化示范基1500亩，预计红杏收入将超5百多万元。未来，当地将继续以发展特色林果种植为龙头，通过赏花节、采摘节等一系列活动盘活乡村经济，助推新农村建设。
显然，这篇夸大其词的报道在整个德阳市引起了不小反响。
据记者了解，2016年1月8日，中江县第十七届人民代表大会第六次会议通过的《2016年中江县人民政府工作报告》载明：中江县农民专合组织639家，天府鹰山水果专业合作社被评为“全国优秀农民专业合作社示范社”。
“精准扶贫”是当前国家的一项政治任务，苏坝村四社农民赖以生存的土地资源一直荒废，村民得到的人均180元的微薄收入难以养家糊口，这种做法不但没有让老百姓致富，反而让老百姓更加贫困。鹰山合作社基地土地荒废已是不争的事实，农业合作社公示中所谓的高山村流转土地被记者证实为子虚乌有，这样的合作社居然被中江县、德阳市、四川省乃至被评为全国先进典型令人难以置信。
有专家指出，专业合作社作为农村经济发展的一种模式，是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。该合作社成员有哪些？服务内容有哪些？是否提供了农业生产资料的购买？是否提供了农产品的销售、加工、运输、储藏以及农产品经营有关的技术、信息等服务？
对此，中国商报记者2018年11月26日曾发采访函，并在采访函中将情况反映给了中江县委书记苏刚，请求中江县委政府重视并解决苏坝村四社村民的请求。
2019年1月18日，中江县委宣传部致电记者称，中江县法院已经审理了苏坝村四社村民与合作社之间的诉讼案件，一切已法院判决为准，对于村名反映的土地荒芜、违法建筑、骗取国家补贴等相关问题并没有正面回应。
天府鹰山合作社造假一事将何去何从？中江县法院会如何判决？中国商报记者将进一步予以关注。
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发表于 2019-1-26 08:46
