阆中市老观镇中心卫生院 突发环境事件应急预案

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阆中市老观镇中心卫生院
突发环境事件应急预案

       



编制名称：阆中市老观中心卫生院(公章)
编制日期：2018年9月10日
执行日期：2018年9月20日
版本类型：编制


前  言
突发环境事件不同于一般的事件，具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，容易对环境造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失。为有效防范突发环境事件的发生，及时、有效处置可能发生的各类重大、特大环境污染事件，保障人民群众身体健康及正常生产、生活，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）、《四川省突发环境事件应急预案》、《四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》等法律法规、规定及规范性文件的要求，制定《阆中市老观中心卫生院突发环境事件应急预案》。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强对危险化学品的贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化应对突发环境事件的应急处置工作，以预防突发环境事件为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立卫生院防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。
该预案由阆中市老观中心卫生院制定，由卫生院法人批准发布并实施。




阆中市老观中心卫生院突发环境事件应急预案
发 布 令

依据《环境污染事故应急预案编制技术指南》相关要求，结合阆中市老观中心卫生院环境情况，特制订《阆中市老观中心卫生院突发环境事件应急预案》，明确了产生环境污染事件的危险性、保障措施、预防和预警、应急响应及救援措施、应急监测、培训和演习、保障措施等内容。
经卫生院会议通过，现批准发布《阆中市老观中心卫生院突发环境事件应急预案》，卫生院各部门主管负责人及安全环境管理人员应熟悉本预案内容，加强对员工的培训教育，搞好应急救援队伍建设，落实好应急救援物资准备，在卫生院发生环境污染事故时，能迅速、有效的控制所发生的事故及其可能引发的各类衍生、次生事故，确保事故发生后各项应急救援工作能够高效、有序的进行，最大限度地减少事故造成的环境污染。
本预案自发布之日起施行。


                          阆中市老观中心卫生院（盖章）
负责人（签名）：
签发日期：二〇一八年九月

目  录
1 总则        1
1.1 编制目的        1
1.2 编制依据        1
1.3 适用范围        3
1.4 应急工作原则        3
1.5 编制程序        4
2 卫生院概况及周边外环境        6
2.1 卫生院基本情况概况        6
2.2 区域环境情况        6
2.3 卫生院周边环境及保护目标        10
2.4 卫生院风险源基本情况        12
3 环境污染风险源情况和环境影响        18
3.1 环境污染风险源识别        18
3.2 物质风险识别        18
3.3 突发环境影响及应急措施        18
4 应急组织机构与职责        22
4.1 应急组织机构        22
4.2应急组织机构职责        23
4.3 组织体系框架描述        26
5 应急设施（备）与物资        27
5.1 应急设施（备）与物资的准备        27
5.2 应急设施（备）的启用程序        28
6 报警、联络、信息发布方式        29
6.1 卫生院内部报警        29
6.2 向外部报警        29
6.3 突发性环境事件报告方式与内容        29
6.4 通报可能受影响的区域说明        29
6.5 有效的联系方式        29
7 应急响应和措施        31
7.1 突发环境事件分类        31
7.2 应急响应启动条件        31
7.3 应急响应程序        31
7.4 信息报告        33
7.5 现场应急处置措施        34
7.6事态监测与评估        36
7.7抢险救援        36
7.8警戒与治安        36
7.9安全防护        37
8 应急终止        39
8.1 应急终止的条件        39
8.2 应急终止的程序        39
8.3 应急终止后的行动        39
9 后期处置        42
9.1 善后处置        42
9.2 调查与评估        42
9.3 恢复运营        42
10 应急保障        43
10.1 人力资源保障        43
10.2 经费保障        43
10.3 应急物质装置保障        43
10.4 通信与信息保障        43
10.5 技术保障        43
10.6 应急后勤保障        43
10.7 医疗卫生保障        44
10.8 其他保障        44
10.9 应急培训与演练        44
11 奖励与责任追究        46
11.1 奖励        46
11.2 责任追究        46
12 附则        47
12.1 名词术语        47
12.2 预案的管理与更新        47
12.3 预案实施时间        47
13附件        48
附件一 卫生院突发环境事件内部应急队伍及联系方式        48
附件二 卫生院突发环境事件外部应急救援单位及联系方式        48
附件三 应急装备及物资清单        49
附件四 信息接收标准化文本        49
14 附图        50
附图一 地理位置及交通位置图        50
附图二 卫生院总平面布置图        51
附图三 外环境关系及保护目标分布图        52
附图四 紧急疏散线路图        53