共享单车是“互联网+”国家战略施行以来缓堵保畅减排背景下的新兴产物，2017年4月22日，拜客共享单车正式“入驻”巴城,如雨后春笋般涌现在城市的街道上，以其环保、低价、便捷、简单的使用优势，迅速赢得广大市民的青睐。为了解巴城共享单车的运营现状和存在的问题，为相关部门提供决策参考依据，国家统计局巴中调查队通过走访拜客公司巴中联络处、市城管执法局等相关监管部门，并随机对140名注册会员和市民进行了电话访问和问卷调查。调查显示：共享单车起到了解决短距出行和缓堵保畅的作用，被广大市民朋友接受，但在企业服务、部门监管、市民文明使用等方面还有待改善。
一、共享单车运营状况
调查数据显示，截止8月，巴中城区摩拜单车投放数量已达到6500辆，注册APP人数达60000余人(目前会员人数保有46000余人)，日均骑行次数6000次，市城管执法局施划专用停车点位128个，结合原有175个摩托车（含电瓶车、自行车）停放点，可供1.2万余辆单车停放。同时为加强对运营企业和使用者的监管，不断优化提升共享单车管理服务水平，市城管执法局起草制定了《巴中市共享单车实施管理办法》。
二、共享单车使用情况
共享单车的投放，给巴城公共交通增添了新的城市出行方式，给广大市民的日常休闲提供了新方式，为社会公众的短途出行带来了较大的方便。
（一）青少年为骑行主力军。从调查的年龄段显示，青少年使用共享单车的比例较高，18-30周岁的人群使用过共享单车的比例为51.43%，13-17岁的人群使用过共享单车的比例为22.86%，因道路坡道较多，出租车、公交车收费较低且能满足日常出行需求，超过60周岁的人群使用比例为0（见图一）。
（二）骑行者尝鲜意味浓厚。调查显示，有74.29%的受访者表示使用过共享单车。根据调查数据和受访者反应，由于共享单车是新生事物，为了“尝鲜”体验一下，其中一周使用少于2次的人数最多，占74.29%；一周少于10次的次之，占22.85%（见图二）。
（三）休闲游玩健身占主导。共享单车由于具有短途随借随停、低碳环保等优势，此次调查显示：民众对共享单车普遍叫好，认为共享单车为出行带来了便捷与绿色。使用者使用共享单车多以30分钟以内短途出行为主。其中使用15分钟以内的占42.86%，15-30分钟的占37.14%（见图三）。在对“您使用共享单车的用途（最多选三项）”的选择中，休闲游玩骑行选项一马当先，占80%，健身锻炼骑行占54.29%（见图四）。
三、共享单车公众评价
共享单车已“入驻”巴城半年有余， 解决了广大市民出行难和缓解交通拥堵，为五彩巴中建设增添了一抹绿色，那么老百姓对这一新生事物评价如何呢？
（一）对共享单车接受认知度高。调查中，巴城市民充分肯定共享单车带来的社会效应，其中71.43%的受访者认为投放共享单车有利于节能减排，能助推改善生活环境；68.57%的受访者表示短途出行使用共享单车既丰富了出行方式、休闲生活和培养了良好的出行习惯，也锻炼了身体；同时还有42.86%的受访者表示使用共享单车出行能有效节约时间，方便出行（见图五）。
（二）对骑行舒适性关注度较高。通过调查发现，在使用过程中，用户关注度排在前三位的是骑行舒适度、取（停）车便捷程度和注册APP个人信息安全，分别占77.14%、65.71%和51.43%（见图六）。特别是在骑行舒适度上，大多数受访者表示，由于巴城地势地貌因素的制约，城市道路坡道多、坡度较大，骑行费力，希望能将车辆坐垫、手把、刹车、传动轴等进行优化升级。
（三）对单车投放数量需求度高。目前巴城共享单车经过多次投放后于6月底达到6500辆，投放初期由于投放量少、“尝鲜”的市民较多，共享单车一度出现供不应求、一车难求的情况。调查显示，有超三成受访者表示目前车辆的投放量有所增加，但车辆总量投放仍较少，在高峰期时有一车难求的现象发生。
四、共享单车面临问题
共享单车的出现解决了居民出行“最后一公里”的问题，也因绿色环保、高效便捷、低价健康受到了消费者的欢迎，但仍存一些问题，有待规范引导。
（一）监管不到位。一是不文明行为频发。共享单车属于新兴事物，故意损坏车辆、二维码、乱停乱放、停进小区、锁单车等一些不文明用车行为时有发生。二是资金监管空白。就目前巴城拜客共享单车的经营模式来说，有两种收费形式，一种是交99元押金，结束行程后申请退还押金，另一种是交29.9元购会员身份供1-3人使用，所交费用不退，这就形成了一个较大的“押金资金库”，因没有明确的第三方监管机构（平台），难以避免因企业挪用用户押金或者倒闭给用户押金安全造成风险。三是职责分工不明确。共享单车“入驻”巴城以来，由市城管执法局在负责对接相关的工作，因各个单位部门职能职责分工不同，出现各自为阵、未形成工作合力等情况。四是缺乏行业竞争。目前全国共享单车运营企业超过30家，巴城仅拜客单车一家企业，行业不具备优胜劣汰的竞争机制，不利于行业发展。
（二）车辆骑行舒适度较低。一方面是由于巴中主城区受地势地貌因素的制约，城市道路坡道多、坡度较大，骑行费力。另一方面是由于企业出于对运营成本的考虑，车辆技术含量较低、车辆自重较大。再者是因为在投放使用过程中，由于正常的损坏和人为的故意损坏，共享单车企业后续维护服务并未跟上，多数故障车辆缺乏及时维修，导致车辆坐垫、手把、刹车、传动轴等机械部件损坏影响骑行舒适性。
（三）取（停）车不方便。一是因共享单车企业初期未做市场调研分析，投放数量较少，经过多次投放后目前巴城共享单车仅有6500辆，不能满足市民汽车需求，无车可用、一车难求的现象较为突出。二是为不影响车辆和行人通行，目前市城管执法局施划共享单车停车点位128个，因停车位数量较少、分布较散等原因，出现取车太远、骑后乱停乱放的尴尬境地。
（四）存在多重安全隐患。一是用户注册APP个人信息安全。随着共享单车不断融入广大市民的日常工作和生活中，无论是抱着“尝鲜”试骑还是代步骑行的需要，都需要先注册APP后才能使用，那么庞大的用户信息是否有保障，会不会被泄露。二是未满12周岁的儿童私自骑行。按照我国《道路交通法》规定，未满12周岁的儿童不得在道路上驾驶非机动车。根据调查走访和日常生活中发现，目前有部分孩子使用自己或家长手机私自注册骑行使用共享单车，或者利用共享单车机械车锁的漏洞开锁，甚至使用车锁坏掉的单车。三是使用者法律法规意识薄弱，骑行者不按规定车道骑行，与机动车混行、逆行等情况经常发生，带来较大安全隐患。
五、共享单车对策建议
共享单车在实现节能减排、绿色出行、缓解交通拥堵和解决最后一公里方面作用巨大。要解决共享单车在投放、使用、管理等发展中的“阵痛”和成长的“烦恼”，企业、政府和全体市民还有努力的空间。
（一）以政府为主导，切实履行监管职责。一是加强共享单车行业管理，政府有关部门应尽快出台完善服务管理规范，督促共享单车企业诚实守信、依法经营；二是明确各相关职能部门的职能职责，确保如合理规划停车点位、骑行停放秩序、法律法规宣传、押金资金管理等各项工作都有人抓、有人管、有人问；三是加大宣传力度，倡导消费者理性消费、主动维权、安全骑行、文明用车。
（二）以企业为根本，有效优化服务管理。要保证共享单车规范有序文明发展，除了公众自律、明确管理主体、规划建设配套的公共服务设施外，共享单车企业应自觉履行社会责任，加大技术投入，强化科技监管，真正实现大数据管理。比如摩拜单车，已于4月中旬发布了大数据人工智能平台——“魔方”，对共享单车全天候供需做出精准预测，使车辆停放管理精准高效；ofo第二代智能锁“天王星”搭载了ST传感器，可判断车辆状态及运行轨迹；小鸣单车设置了首个“电子围栏”等。
（三）以民众为基础，共创文明用车环境。广大居民在享受共享单车带来的便捷的同时，应主动承担相应的社会责任。在共享单车的使用过程中，自觉遵守交通法规和社会公德，爱惜车辆，规范使用，杜绝恶意损坏单车、乱停乱放、违规骑行、“共享”变“私有”等不文明行为的发生，共同努力营造规范有序的文明用车环境，提升城市形象，为巴中创建全国文明城市营造良好的创建氛围。
撰稿：张海涛 王毅 审签：李敏
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发表于 2017-10-21 10:15
