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川陕革命老区振兴发展方案征求意见:成都-南充-达州拟建高铁

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发表于 2017-3-31 05:41 | 显示全部楼层 |阅读模式
四川省发展和改革委员会今(30)日公布了《四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案(征求意见稿)》(以下简称《方案(征求意见稿)》),本实施方案是为贯彻落实《川陕革命老区振兴发展规划》(以下简称《规划》),加快推进四川省川陕革命老区(包括巴中、广元、达州、南充、绵阳五市全域,以下简称老区)全面振兴发展而专门制定的。《方案(征求意见稿)》的目标是什么?主要任务有哪些?记者为您快速解读!
老区.jpg


2020年,要让老区百姓钱包鼓起来!

《方案(征求意见稿)》明确,实施四川省川陕革命老区振兴发展规划,力争到 2020 年,老区综合经济实力显著增强,基础设施瓶颈制约得到破解,特色优势产业体系加快构建,农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体贫困问题得到解决,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,城乡居民收入水平明显提升,有利于振兴发展的体制机制不断健全,全方位开放合作格局基本形成,城乡协调发展水平大幅提高,人居环境明显改善,努力建成经济发展、人民幸福、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的全面小康社会。
巴中、广元、 达州、南充、绵阳五市具体实施规划

为实现目标,我省将成立四川省川陕革命老区振兴发展领导小组,加强对规划实施的组织领导,制定实施方案和年度工作计划,编制滚动项目库,确保各项目标任务和政策措施落到实处。
《方案(征求意见稿)》中专门提出,巴中、广元、 达州、南充、绵阳五市人民政府和各县(市、区)人民政府是规划实施的责任主体,要建立推进机制,细化目标任务,制订行动计划,全面推进落实。


40项任务全方位辐射基础设施、精准扶贫、公共服务等领域

破解基础设施瓶颈制约
1.铁路。重点加快川陕、川渝之间的铁路快速通道建设,加快推进西安-成都客运专线,规划建设广元-巴中铁路扩能改造、汉中-巴中-南充铁路、成都-南充-达州高速铁路,规划研究西安-重庆高速铁路等出川铁路新通道以及川东北城际铁路等。
2.公路。加快推进绵阳至九寨沟、巴陕高速南江至川陕界、绵阳至西充、营山至达州、巴中至万源高速公路等在建项目建设;开工建设南充过境高速北段、南充至潼南、绵阳经苍溪至巴中、广元至平武等项目。加快镇巴至广安等高速公路项目前期工作,力争尽早启动建设等。
3.水运。推进广元港、南充港和达州港专业化码头建设,建成广元港张家坝作业区,完成嘉陵江航运配套工程,加快建设渠江风洞子航电枢纽及达州-广安段航运配套工程。
4.航空。建成巴中恩阳机场,迁建达州机场,改扩建南充高坪机场,加快推进阆中机场续建、广元盘龙机场改扩建,规划研究绵阳南郊机场搬迁。推进绵阳北川、三台、达州万源、 南充南部、广元剑阁、巴中通江等通用机场建设。
5.水利。建成武引二期灌区、升钟水库灌区二期、红鱼洞水库及灌区、白岩滩水库等项目,加快建设土溪口水库、黄石盘水库、乐园水库等项目,加快推进亭子口灌区、固军水库、江家口水库、青峪口水库、草溪河水库等一批大中型项目前期 工作,争取尽早开工等。
6.能源。加快大型气田勘探开发力度,支持发展天然气分布式能源;科学有序发展水能、风能、生物质能、太阳能等能源。合理规划和布局加油站、CNG、LNG 加气站和电动汽车充电站(桩);加强电网建设。
7.信息。全面推进“三网融合”。大力实施“宽带中国”战略,到 2020年宽带网络全面覆盖城乡,98%以上行政村实现光纤到村。加快4G移动通信网络和下一代广播电视网(NGB)建设。积极推进“互联网+”行动。
8.天然气和石油化工。推动天然气资源综合利用和就地转化。支持达州建设国家天然气创新开发利用示范区
9.特色农业。加快特色农产品开发,推动无公害农产品、绿色食品等的申请和认证。建设一批特色优质农产品生产和深加工基地。培育壮大一批新型农业经营主体。构建一批科技产业扶贫示范基地。
10.中药材。加快道地中药材标准化生产基地建设,建设特色中药研发生产基地,大力发展生物医药。
  
11.装备制造。大力培育精密齿轮等产业,重点开发物料输送设备、风机、航空零部件等产品。大力发展新能源汽车、专用汽车制造,加快培育汽摩产业配套集群。
12.军民融合。加快实施一批军民融合科研和产业化项目,大力发展航空航天、电子信息、机械制造、核技术应用等军民融合产业,积极培育军民融合型企业,加快建设成都-绵阳-广元军民融合产业带。
13.电子信息。积极发展数字家庭、北斗卫星导航、集成电路及电子元器件、汽车电子、新型显示等产业,推动新一代宽带移动通信、下一代互联网设备和智能终端的研发及产业化。
14.新材料。大力发展石墨材料、微玻纤维、玄武岩纤维、高分子材料等新材料产业。
15.轻纺服装。推动产业集群加快形成,打造本土品牌。建设一批丝绸、纺织、服装产业基地。重塑“中国绸都南充品牌”。
16.商贸物流。开展“居民生活服务业转型升级行动计划”。依托区域性中心城市,建设一批物流园区、物流中心、配送中心和第三方物流信息平台。将农村市场流通体系纳入城镇化规划,培育一批集零售、生活、配送等于一体的多功能乡镇商贸中心。
17.电子商务。完善电子商务管理体制。积极发展县域电商、跨境电商。深入实施“全企入网、全民触网、电商示范、电商扶贫”四大工程。培育一批本土电商平台。
18.科技服务。推进研发设计、信息资源、创业孵化、科技中介、科技金融、科技文化融合、检验检测等七大领域加快发展。支持绵阳国家高新技术产业开发区开展国家科技服务业区域试点
19.健康养生。积极发展养生养老、医疗保健服务业,培育新兴服务业态,大力发展社区服务业。打造秦巴生态森林康养服务业发展带
20.红色文化。加强红色文化爱国主义教育基地建设,培育一批具有核心竞争力和自主知识产权的文化企业,扶持创作一批传承和弘扬红色文化的优秀文艺作品和文化产品。

21.旅游。大力发展“川陕苏区、伟人故里”红色旅游。推进三国历史文化、巴文化、民俗旅游品牌培育,构建以广元-南充-巴中-达州为核心的山地生态旅游、红色旅游和山水休闲度假旅游目的地。支持王坪烈士陵园、巴山大峡谷、光雾山、賨人谷-汉阙、米仓山等景区创建5A级旅游景区,支持唐家河创建国家级旅游度假区支持广元市、巴中市以及绵阳市北川县、平武县创建国家全域旅游示范区。支持“旅游+体育”融合发展,加快培育一批体育旅游景区、线路和赛事活动品牌等。
22.创新扶贫开发机制。健全“省负总责、市(州)统筹、 县乡抓落实”的扶贫开发管理机制。进一步完善贫困县县级领导班子考核办法、完善建档立卡贫困人口动态调整管理机制、创新社会扶贫参与机制等。
23.补齐脱贫攻坚短板。全面落实脱贫攻坚“3+10”政策组 合拳,大力实施“五个一批”脱贫攻坚行动计划和17个扶贫专项方案。对老区不具备基本生存发展条件的39.6万农村贫困人口,有计划地实施易地扶贫搬迁、培育和扶持搬迁群众后续产业发展、加快公共服务设施建设等
24.大力发展教育事业。加快发展学前教育,到 2020 年基本普及学前教育。加快中高等职业教育改革发展,推进现代学徒制试点,支持特殊教育发展。其他。
25.提升医疗卫生服务水平。加大基层医疗卫生机构建设力度,优化县、乡(镇)、村三级医疗卫生服务网络,每个县重点办好1至2所县级医院(含中医院)、1 所急救中心,每个乡镇办好1所卫生院,确保每个行政村都有 1 所卫生室。加强基层医疗卫生队伍建设,基本实现城乡每万名居民有 2.5 名合格的全科医生,村卫生室至少有1名合格乡村医生,为老区 贫困县乡医疗机构免费定向培养医学类本专科学生。鼓励省内外三级甲等医院(含部队)与老区贫困县建立对口帮扶关系等。
26.积极发展文化体育事业。加强综合文化服务中心建设。实施巴蜀优秀文化传承工程,加强地方性特色文化艺术保护与传承。推动蜀道申报世界文化和自然双遗产,推进翻山铰子等非物质文化遗产项目的保护传承
27.促进就业创业。支持劳动密集型等产业发展。推动创业创新带动就业。建立贫困地区与省内其他地区和沿海发达地区劳务对接机制,积极开展对外劳务输出。
28.完善社会保障。建立健全统一的城乡居民基本养老保险制度,推进机关事业单位养老保险制度改革,实现基本养老保险、基本医疗保险制度全覆盖。
29.构建科技服务体系。加快推进四川科技扶贫在线平台在革命老区的布局和建设,实施专家服务、技术供给、产业咨询和供销对接等。
30.加大优抚力度。继续提高“三红”人员、在乡老复员军人等优抚对象抚恤和定期生活补助标准。严格落实优抚对象医疗保障政策,逐步提高优抚对象医疗保障水平。其他。

31.推动体制机制改革。深化提升扩权强县改革,开展扩权强镇试点,支持有条件的县开展县域经济综合改革试点,支持有条件的特大镇开展功能设置试点。推进农村集体产权制度改革,探索赋予农民对集体资产股份占有、受益、有偿退出及抵押、担保、继承权。积极推进川陕革命老区综合改革试验区建设。
32.提升全方位对外开放水平。鼓励具备条件的开发区设立国别合作园区。支持符合条件的开发区扩区升级,培育外向型产业示范园区。支持具备条件的地区设立海关特殊监管区域(场 所)推进电子口岸建设。支持建设跨境电子商务基地、园区和货物进出口监管场所。
33.深化区域合作。加强与成渝经济区、关中-天水经济区的合作,主动对接两江新区、天府新区、西咸新区,探索共建产业合作园区、科技成果转化基地。支持发达地区与老区贫困县合作建设飞地园区。加强跨行政区旅游合作,共同打造红色文化和三国文化旅游,推进三国文化旅游、嘉陵江山水人文旅游、秦巴南国冰雪旅游等精品旅游线路建设。积极创建秦岭-大巴山国家公园。深化教育等领域合作。
34.加快建设区域性中心城市。大力推进巴中、广元、达州、南充、绵阳等区域性中心城市建设。开展绿色城市、智慧城市和森林城市建设。在有条件的城市建设轨道交通,加快实现城际基础设施互联互通。
35.大力发展中小城市和小城镇。积极推进县城建设,加快培育一批中小城市,推进南部县国家中小城市综合改革试点。支持条件较好、具有特色资源的小城镇加快发展。积极推进撤乡设镇,打造服务农村、带动周边的综合性小城镇。
36.推动城乡一体化发展。积极推进绵阳市、达州市和阆中市、南江县等开展国家新型城镇化综合试点。深化户籍制度改革,建立城乡统一的户口登记制度,全面实施居住证制度。
37.建设幸福美丽新村。加强县域乡村建设规划统筹,发展中心村,保护特色村,整治空心村。加快建设“巴山新居”
38.实施重点生态工程。全面落实主体功能区规划,强化秦岭-大巴山和嘉陵江、渠江、涪江流域生态建设。加快建设秦巴生物多样性重点生态功能区,推进嘉陵江流域国家生态文明先行示范区、广元市国家低碳城市试点、广元市国家气候适应型城市示范和西充县、南江县国家生态保护与建设示范区建设
39.加强环境污染防治。加大污染源治理力度,推进清洁能源替代和煤炭清洁利用。加强嘉陵江、渠江、涪江、州河、巴河及其支流等流域综合治理,强化重点湖库、良好水体水质监测保护和地下水污染防治修复,严格水环境功能区限制纳污红线管理等。
40.推动生产生活方式绿色化。推进达州经开区等国家循环化改造试点园区、南充和绵阳国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市、广元国家生活垃圾分类试点城市、绵阳保和富山再生资源产业园等国家“城市矿产”示范基地建设。其他。
老区2.jpg

目前,《四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案(征求意见稿)》正向社会公开征求意见,有关单位和社会各界人士可以在2017年4月6日前,通过以下两种方式对征求意见稿提出意见建议:
(一)通过信函方式将意见寄至:成都市锦江区滨江东路156号发展大厦(邮政编码:610021),并请在信封上注明“四川省川陕革命老区振兴发展规划实施方案征求意见”字样。
(二)通过电子邮件方式将意见发送至:scfgwdqc@163.com

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手机网友  发表于 2017-3-31 07:50
发展可喜可贺

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达州巴中人给政府点N赞,让达州巴中的交通更快捷,便于更好地发展,便于经济腾飞!  (2017-3-31 12:57)  回复
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手机网友  发表于 2017-3-31 08:45
规划好
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:44
锦阳把广安挤脱了,这不公平

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就是就是,  (2017-3-31 20:47)  回复
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锦阳是什么地方  (2017-3-31 11:05)  回复
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:44
广安才是革命老区

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川陕革命根据地的首府在巴中市通江县  (2017-3-31 15:16)  回复
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你真会搞笑哟……  (2017-3-31 11:55)  回复
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你就是个材人,大家懂的   (2017-3-31 10:19)  回复
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你就是个材人,大家懂的   (2017-3-31 10:19)  回复
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你就是个材人,大家懂的   (2017-3-31 10:19)  回复
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:46
巴中加油

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加油个屁哦  (2017-3-31 23:57)  回复
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:49
支持巴中

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支持巴中建旅游,中药材基地。巴中没有什么大行重工业。风景和空气质量都很好,而且巴中人没有什么手如好多人都打牌过日子,希望有手工和轻工业能入住巴中,让一些没活干的人在家都能赚钱贴补家用。  (2017-3-31 17:46)  回复
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支持巴中建旅游,中药材基地。巴中没有什么大行重工业。风景和空气质量都很好,而且巴中人没有什么手如好多人都打牌过日子,希望有手工和轻工业能入住巴中,让一些没活干的人在家都能赚钱贴补家用。  (2017-3-31 17:46)  回复
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:50
规化好,实施起来困难。

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说的是好,可实现起来就难也置信了  (2017-4-3 12:35)  回复
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:51
巴中雄起!为巴中点赞
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:52
方便了
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:54
给政府点N赞!

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点鸡巴  (2017-4-2 12:34)  回复
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:54
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:55
为老区巴中点赞

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手机网友
涓哄反涓競鍗楁睙鍘垮姞娌癸紒瑙勫垝濂斤紒寤鸿濂斤紒閫犵鍗楁睙浜烘皯锛  (2017-4-7 15:54)  回复
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:55
不错我是巴中人

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牛逼。加油  (2017-3-31 14:52)  回复
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:55
巴中加油
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:55
通江加油
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:56
巴中雄起
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:56
巴中雄起
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:56
大大支特
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手机网友  发表于 2017-3-31 09:56
同意。
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