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央视曝宜宾农村公路“内幕”:骗补30万少修300米

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发表于 2016-12-28 09:12 | 显示全部楼层 |阅读模式
四川省宜宾县合众村2011年修建了一条从桐木沟到盘龙寺的乡村水泥公路。村民说,这条水泥公路,总花费95万多元,其中80%是靠国家有关乡村公路建设补助资金,当时是按2.8公里立项修建的,但修完后,一些村民发现这条路长度不够,比2.8公里少了300来米。村民怀疑这当中很可能涉嫌虚报瞒报公路里程数、套取国家有关农补资金的问题。
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为了证实这个说法,村民带领记者实地考察了这一段路。
记者注意到紧挨着山坡旁边的一段路,公路和山坡之间没有间歇,也没有挖排水沟。而一段修在小山坡半山腰的路,由于一边悬空,需要在悬空的一侧加固,做护坡、堡坎,才能确保公路稳固安全。但是记者在现场看到,这个地方没有护坡,存在很大的安全隐患。在一个靠近转弯的路段,村民指着公路破边说,这段路,修建公路时没做堡坎,是后来补修的,因为质量不过关,现在又垮了。
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一路走过来,记者发现这段公路,很少一部分修了护坡或者堡坎,村民反映当时都不知道是怎么验收过关的。而垮塌的地方还远不止这些,村民又把记者带到了往前不远处的地方,这里的一段路基下面也是塌陷的。村民告诉记者,前两年涨水,公路就塌陷滑坡了。
村民告诉记者,这段公路存在的问题还不止这些,除了偷工减料,这条路的水泥质量也有问题。一位村民随手从地上捡起一个小石块,走到公路边,稍微一用劲,就把路面的水泥敲掉一块。
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经过记者和村民一起实地测量,这段2.8公里的水泥路,实际上确实只有2.5公里,不仅比设计的短了三百米,而且这条在山沟里的乡村公路大多数地方都没有修护坡、堡坎;5年的时间,有些地方已经垮塌多次。

一条公路三个里程数
县里、镇里和村里,都是一笔糊涂账
2.8公里的路,记者一行实地测量下却只有2.5公里,两者相差300米。
记者找到了当初参与修路的工人,他告诉记者,按当地修路的行业惯例,他们通常都是依据修了多少米的路,来算工钱的;当初他们修路的时候,施工负责人没有说具体修多长的路,只是告诉他们40多天工期,按实际修路的米数来算工钱。在修完最后一段路,结算工钱时,这些修路工人被告知是按照2.5公里的长度计算的工钱。
工人担心工钱和修路的长度不一定吻合,有可能没算够,于是他们自己拿皮尺实地测量一下,看看这条公路究竟有多长,结果就是2.5公里,和原先说好的2.8公里整整差了300米。
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村民听说这个消息后,怀疑这里面有问题,于是找到村委会,要求测量公路的实际长度和公布修路的明细账目。催了好几次,修完路快两年了,村委会才公布修路的账目。
2013年7月17日,合众村村委会公布的村道硬化公路账目收支明细账,上面写着:路总长2.8公里,实际长度2.65公里;每公里34万元,实际付95.3万元。村民说,村里公布的账目上,写的是2.65公里;施工工人和村民实地测量是2.5公里,但公路立项修建是按2.8公里修的。一条路竟然出现三个不同的里程数。
那么,这是一条什么路?当初为什么要修?资金来源又是怎样的?村民告诉记者,以前村里不通公路,只有一条蜿蜒曲折的羊肠小道,村民到12、3公里外的镇上赶集,走得快的也得走1个多小时,交通非常不便。2011年国家出台了好政策,村里召开村民大会,“一事一议”向上申请立项,修一条长2.8公里的乡村水泥路。按照国家农补的政策,资金来源来源主要由三部分构成。
群众集资一部分,交通局拨一部分,县、市(政府)那些拿一部分。其中国家占80%,群众占20%。
记者了解到,当地有关农村乡村公路的具体补助政策,主要依据2006年《四川省人民政府关于加快四川农村公路发展的实施意见》。其中第13条规定:农村公路建设补助标准,通村水泥路(油路)补助标准为每公里10万元;不通公路村的通村公路补助标准为每公里10万元。
合众村村委会向村民公布的收支账单上,明确写有:路总长2.8公里,国家补助资金28万元,加上市县政府、县交通局等拨付的资金70多万元;村民集资15万多元,共95万3千元。
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部分了解内幕的村民告诉记者,按照每公里34万元算,少了300米就差了10万元钱,另外村民认为这条路的工程承包费用,也不是按每公里34万元结算的。以为村民告诉记者,他了解到的承包费是一公里27万元,2.8公里就能有近20万元的出入,两项相加,就有近30万元的出入。而更让村民吃惊的是,实际上工程承包费用比他们知道的还要低。
村民手中有一份工程最初承包合同的复印件,施工方授权委托代理人一栏写的是:邱松模,男60岁,住址:宜宾县白花镇下场街110号。
记者来到了白花镇街道办,一位当地土生土长几十年的工作人员很肯定地说,没有这个地址,也没邱松模这个人名。为了更准确,记者来到当地派出所核实了解。白花镇派出所民警也告诉记者没有这个街道没有这个人。
村民们告诉记者,施工委托人是假的,这份工程承包合同复印件上,写的承包金额为34万元/公里,也是虚假的,这不是真实的工程承包合同。
那么,从申请立项、签订工程承包合同、工程进度、施工质量到资金收支账目等主要环节,作为工程建设单位的合众村村委会,又是如何监督管理的?曾经做过三十多年村干部的村民,直言不讳地告诉记者,村里使用这笔钱根本就没有人来监管。
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12月14日,记者来到合众村村委会。村支书刘德勤告诉记者,只有镇三资管理中心知道这个,其它的就是村里把钱取了,然后打个条子就完了。
村支书说,像他们这种比较偏僻落后的基层农村,以前村委会拨付给施工方的修路资金,一般都是打收条,很难严格按财会制度执行。而对于大家关心的2.8公里公路究竟多长?修没修水沟、护坡、堡坎的问题,村支书也说了他知道的情况。

四川省宜宾县观音镇合众村村支书刘德勤:实际长度应该是2.7左右的,但结账的时候是给了是2.8公里的钱。
记者:那为什么没有达到2.8公里呢?
刘德勤:这个我都不好说的,村上的书记,当时的村书记,害怕这个钱不够,拿不出来的,就是暂时就那样写了合同。
记者:修公路的时候,有没有水沟,护坡什么的?
刘德勤:有,合同上都有的。水沟是修了,但是护坡,就没有整。

这位村支书说,修2.8公里这条路是前任村支书做的,他不是很清楚,有关当初修路的情况,可以去找分管交通建设的镇党委委员了解。
记者来到镇党委,工作人员说可以查找一下,但是从下午2点半上班,一直到6点多下班,记者除了看到镇上为修路拨付资金的一些复印件外,修路的立项申报、工程承包合同、公路竣工验收报告、修路资金收支账目原件等有关材料都没有看到。
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第二天9点多,记者来到宜宾县交通运输局,经过耐心细致地沟通协调,当天下午记者总算看见公路验收报告等材料,验收单位是宜宾县交通建设工程质量监督站;验收日期是2012年6月5日。上面明确写有:项目于2011年5月开工,2011年8月完工,总投资95.2万元;该项目建成里程2.8公里。
同一条乡村公路,宜宾县交通局的报告是2.8公里,村委会公布是2.65公里,而村民实地测量却只有2.5公里,对于三个不同的公路里程数,到底哪一个是准确的?
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:42
1像这种事我们那里也有
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:44
我们那也有,
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:44
我们这里的路都烂,快来看看
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:44
不意外
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:45
何止这个地方我们那里的乡村公路质量也是问题多多希望有关部门彻查,
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:45
这种事情很正常
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:47
在四川宜宾县就是这样的,贪玩太严重
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:47
我们那里路还是篱笆路
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:47
天呐。我是那边的人。我们那边那个路修的啊,签约三米修出来就只有一半了。路啊没修半年就裂开了。
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:47
才30万?恐怕不止这个数!你再去采访哈其他乡镇公路,基本上都是豆腐渣工程,表面光鲜,修的公路用不了两年!从初中就听说我们那里要修路,修到现在我都25了,都还有一段没修!请问这些钱哪里去了……?
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:49
五个月花了26万,村上开支挺大的!
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:49
这尼玛人才啊,豆子大一点小事!哪里修路不是这样!你查的过来么!看淡一点!
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:49
我们这里还是篱笆路没人管
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:50
见多了
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:50
我也是宜宾的,我们那的乡村公路还喊我们自己出钱修勒
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:51
我们这还行吧 就是路太窄了
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:51
这是我国普遍现象
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:51
现在那个村都有这种情况,希望职法部门查查。
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手机网友  发表于 2016-12-28 10:52
村领导都是吃钱的,不是带群众致富的
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