关于印发《西充县最低生活保障工作绩效评价办法（试行）》的通知

QWERTYUIOP12 · 发表于 2015-6-3 21:05

西充县民政局
关于印发《西充县最低生活保障工作
绩效评价办法（试行）》的通知

各乡镇民政所：
现将《西充县最低生活保障工作绩效评价办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。

附件：2015年西充县最低生活保障工作绩效评价指标和评价标准

西充县民政局
               2015年5月9日
附件：西充县最低生活保障工作绩效评价办法

第一条  为进一步规范我县最低生活保障（以下简称低保）工作，提高管理服务水平和资金使用绩效，切实保障困难群众基本生活，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发〔2012〕45号）、《民政部  财政部关于印发<最低生活保障工作绩效评价办法>的通知》（民发〔2014〕21号）和《四川省民政厅四川省财政厅关于印发<四川省最低生活保障工作绩效评价办法（试行）>的通知》（川民发[2015]20号）等有关规定，结合本县实际，制定本办法。
第二条  本办法所称的低保工作绩效评价，是指运用科学合理的评价标准和指标体系，采用定量与定性分析相结合的方法，对低保工作的规范性、效率性和有效性进行全面、客观、公正的衡量。
第三条  低保工作绩效评价坚持城乡统筹、客观公正、科学合理、公开透明、激励鞭策的原则。第四条  县民政局是组织开展全县低保工作绩效评价的主体，负责制定绩效评价的制度和实施方案，组织全县绩效评价工作。
第五条  低保工作绩效评价指标体系由工作保障、工作管理和工作效果三类评价指标组成，每类评价指标由若干项评价内容构成，具体评价内容可视年度工作情况作适当调整。
第六条  低保工作绩效评价标准是衡量低保工作绩效完成程度的尺度，根据评价内容合理确定评价标准，设置的标准应该明确易于评判，并落实分值。
第七条  县民政局根据上级有关工作要求和全县低保工作情况，确定公布全县性的低保工作绩效评价指标和评价标准。
第八条  低保工作绩效评价主要依据有关法律法规、规章制度和相关政策文件、各乡镇低保工作情况、各类统计数据以及社会反响等。低保工作绩效评价一般以一个自然年为周期组织开展，可以根据工作需要确定评价周期。
第九条  低保工作绩效评价采用查阅文件资料、调取统计数据、实地入户走访以及电话问卷调查等方式进行。第十条  低保工作绩效评价采用评分法，满分为100分，各乡镇的得分通过各项指标得分求和获得。低保工作绩效评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。得分90分（含）以上为优秀，80分（含）以上90分以下为良好，60分（含）以上80分以下为合格，60分以下为不合格。
第十一条  低保工作绩效评价一般采取以下步骤：
（一）自我评价。乡镇民政所根据本办法，对照省民政厅、省财政厅制定的绩效评价指标和评价标准，对本乡镇低保工作进行自评。自评报告报送县民政局。
（二）全面复查。县民政局根据各乡镇自评报告，对各乡镇低保工作情况进行全面复查评价。
（三）实地核查。县民政局根据乡镇民政所、财政所评价情况，组织工作人员对各乡镇低保工作情况进行实地核查。
（四）确定结果。县民政局综合评价报告和实地核查情况，对各乡镇低保工作绩效作出量化评价，划定绩效等级。
（五）情况通报。县民政局将低保工作绩效评价情况通报各乡镇。对评价结果为优秀的予以表扬，对评价结果不合格的通报批评。

QWERTYUIOP12 · 发表于 2015-6-3 21:07

六）整改落实。各乡镇民政所对低保工作绩效评价中指出的问题提出改进意见，抓好贯彻落实，并将整改情况报送县民政局。
第十二条  有下列情形之一的，当年低保工作绩效评价确定为不合格等次：
（一）相关工作人员因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为被依法处分或追究刑事责任的；
（二）因政策不落实或工作出现重大失误造成群体性上访事件的；
（三）出现被新闻媒体曝光、情况属实、情节严重、影响恶劣事件的；
（四）在低保工作绩效评价中弄虚作假、瞒报谎报、情节严重的；
（五）由县民政局确定的其他情形。
第十三条  低保工作绩效评价结果作为督促指导各乡镇改进低保工作、按因素分配城乡低保补助资金和民政局对乡镇工作考评的重要依据。
第十四条  按照政府信息公开的有关规定，低保工作绩效评价情况可在一定范围内公开，接受社会监督。第十五条  对在低保工作绩效评价中发现的违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规追究法律责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第十六条  本办法由县民政局负责解释。
第十七条  本办法自发布之日起施行。2015年西充县最低生活保障工作绩效评价指标和评价标准

评价
指标
评价
内容
分值
评价标准
计分办法
工作
保障
（25分）
制度
建设
3
出台低保制度文件
按时间要求出台当地的制度文件的得分，否则不得分
组织
保障
2
建立社会救助工作领导（协调）机制
建立领导（协调）机制并且年内至少召开1次工作会议的得2分，已经建立机制但未开展工作的得1分，未建立的不得分
2
将低保政策落实情况纳入绩效考核
将低保政策落实情况纳入乡镇党委或政府绩效考核内容的得分，否则不得分
资金
保障
8
足额安排低保资金
按低保对象人数和补助水平等因素足额安排资金的得分，否则不得分
能力
建设
3
对配备低保工作人员作出具体规定
对配备低保工作人员作出量化规定并落实的得分，否则不得分
2
安排低保工作经费
安排低保工作经费的得分，否则不得分
2
组织开展低保工作人员业务培训
年内至少开展1次乡镇低保工作人员业务培训的得分，否则不得分3
部署应用低保信息管理系统
完成数据录入、对接并应用的得3分，未应用的不得分
工作
管理
（40分）
保障
标准
4
标准制定
低保标准不低于全省低保标准低限的得分，否则不得分
审核
审批
2
乡镇对申请对象家庭进行入户调查
全部入户调查的得3分，每降低3个百分点扣0.5分，扣完为止
2
组织召开民主评议会
按要求组织召开民主评议会的得分，否则不得分
2
县民政局进行入户抽查
按不少于30%的比例对申请家庭入户抽查，全部符合条件的得3分，不符合条件的每户降低3个百分点扣0.5分，扣完为止
2
审核审批公示
按要求在申请对象所在村（社区）至少公示2次的得分，否则不得分
2
按规定时限要求办理
按要求在规定时间内办理低保申请的得分，否则不得分
对象
管理
3
建立申请救助家庭经济状况核对机制
低保对象申请或复核进行家庭经济状况核对的得分，否则不得分
2
低保对象家庭定期报告家庭人口、收入和财产状况
建立定期报告制度并落实的得分，否则不得分
2
按照低保对象家庭收入来源、劳动能力等状况分类核查
建立分类核查制度并落实的得分，否则不得分
年累计进出低保总人次占月平均低保对象人数的比例
乡镇比例与全县平均比例上下相差5个百分点的得分；上下相差5个百分点之外的，每增加或减少2个百分点扣0.5分，扣完为止
2
对有劳动能力的低保对象进行扶贫和就业扶持
出台扶贫和就业扶持政策并落实的得分，否则不得分
工作
管理
（40分）
资金
运行
5
低保补助资金执行合理
执行合理的得分，否则不得分
4
低保补助资金通过金融机构发放到户
低保补助资金通过金融机构发放到户的得分，每出现1次不按规定发放的扣0.5分，扣完为止
档案
管理
2
低保档案管理符合要求
各类低保材料按要求整理归档、妥善保管的得分，否则不得分
检查
监督
2
低保经办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保予以备案或实行审批回避
对所有应该备案或回避的全部备案或回避的得分，每出现1起不按规定备案或回避的扣0.5分，扣完为止
1
开展低保政策落实情况专项检查活动
年内开展专项检查活动的得分，否则不得分
1
低保举报投诉畅通
设立举报投诉电话并及时接听受理的得3分，每出现1起未及时接听受理的扣0.5分，扣完为止；未设立举报投诉电话的不得分
工作
效果
（35分）
对象
准确
8
低保对象准确率达到98%
抽样调查达到98%的得分，每降低1个百分点扣1分，扣完为止
补助
准确
8
低保对象补差准确率达到95%
抽样调查达到95%的得分，每降低3个百分点扣1分，扣完为止2
组织低保政策宣传
年内至少组织1次县级范围的低保政策宣传活动的得分，否则不得分
3
低保工作人员对低保政策知晓率达到100%
抽样调查达到100%的得分，每降低3个百分点扣1分，扣完为止
2
社会公众对低保政策知晓率达到80%
抽样调查达到80%的得分，每降低3个百分点扣0.5分，扣完为止
工作
效果
（35分）
社会
反响
3
社会公众对低保政策落实情况满意度达到80%
抽样调查达到80%的得分，每降低3个百分点扣0.5分，扣完为止
3
低保对象对低保政策落实情况满意度达到80%
抽样调查达到80%的得分，每降低3个百分点扣0.5分，扣完为止
4
媒体曝光、群众举报或纪检、监察、审计部门查处情况
年内没有出现被查实的违法、违规、违纪事件的得4分，每出现1起扣2分，扣完为止
2
利用各种新闻媒体宣传低保工作
年内在县级以上新闻媒体正面报道低保工作1则的得1分，2则以上的得2分
创新
举措

有创新的管理措施和办法
年内得省以上管理部门肯定的创新举措加3分