副校长能负责什么？？ ——学习姚勇局长讲话有感
近来寒暑不常，蓬安教育系统风声尤疾。蓬安县天成小学由于管理工作不力，校长检讨、管理教学政工的副校长当即免职。此事一出，无疑给死水微澜的蓬安教育界爆出了颗炸弹。我们为蓬安教育局的重拳出击而欢呼，也为姚勇局长的这一把及时火而振奋。但是，对于局党委的处理，我们有理由发问：在校长负责制的今天，正校检讨、副校下课，理由何在？依据何来？ 姚勇同志在本月22日的效能大会上说得好，此依据是教育局的十项保障制度之一—分工负责制。简述为：“分工明确、责任明确；谁主管，谁负责”。可是，据此推来，一个学校乃校长主管，校长理为第一责任人；教学工作为副校长分管，副校长亦为责任人；具体教学工作的落实为教导主任负责，教导主任也为责任人。事情做得不好，相关人员都要负责；且学校主要领导坐头把交椅，学校的管理，包括对副职的管理，他未履职尽责，他理应在这次处理中负主要责任，为何校长检讨，以观后效；副校长免职，永不翻身呢？前些年巨龙职中的“12.11”事件的处理，是这么处理的么？ 姚勇同志又说，此次被免职的天成小说副校长，是个“好人”，但不是能人；平时可能做了不少的工作，但工作效果不佳。说白了，这是一个老好人。他之所以不能把工作搞好，是因为他工作不敢硬碰硬，不能得罪人。但是，我们深思，为什么他要当一个老好人，难道他生来如此？难道作为一个相关负责人，他难道不愿把工作做好，难道他果真不想有所作为？不对，他至少能从一个普通教师走到今天，至少也说明了组织上对他的工作曾经是肯定的，所以才会提拔。联想到校长的检讨，我们不难知道，原来事出有因：这个学校的校长就是个不管事的人。校长不管事，副校长就该勇挑重担？副校长的底气足么？校长给了他多大的管理空间呢？正如一个家庭，家长是撒手先生，只知大吃大喝，然后叫你其他家庭成员去处理各种关系，去挣一份家产，供其莺歌燕舞，这成么？这合理吗？ 我们常常在说：兵熊熊一个，将熊熊一窝。千军万马，主将一人。一所学校亦然。如果校长不能勤政，不能谋划，不能为学校创设一个良好的分级负责的环境，不能和广大教职工打成一片，不能获得学校上下的认同，什么事都像划分责任田似的交办给相关领导，然后就美其名曰“权力下放”，又没制定出相应的规矩规则，这样的学校，想不出问题都难。武候区实验小学的李镇西校长为什么能把一个学校搞得生气勃勃，那是因为他这个校长的理念新，他善于理顺学校关系，并创设一个育人氛围，善于放权，并且用人不疑，给了其他领导相当的管理空间；同理，全县上下为什么对姚勇局长的上任怀有如此厚望，那也是因为我们认为这个班长（而不是副职）能给我们带来希望和活力。 还是请相关领导关注一下分工领导及其它成员的空间吧。我国中小学校从1985年起一直实行的是“校长负责制”。虽然此举把自主办学的权力下放到学校，但是，这种教育行政权力的下放往往只是下放到校长个人，而非学校本人，更非副校长或其他领导。这就意味着，在很多时候，班子其它成员只是拥有附和权。校长拥有对学校工作“全面负责”的至高无上的权力，掌管学校的教学、经济、财物、人事大权，一时间，校长权力空前膨胀。这种没有约束没有监督的校长权力带来了严重弊端，有的校长把学校当成自己的私有财产。他们对学校的财产有绝对的处置权，而任何人对此都无审查权。有的校长利用职权贪污受贿、排斥异己、打击报复，成为一校之“家长”，“校长制”变成“家长制”，
“校长负责制”成了“校长专制”。这样的体制之下，副校长或其他领导能有所作为吗？还有的学校，由于校长心数不正，导致学校当家的是校长、出纳、会计，而其它领导是做事，这样的学校，在蓬安县的中小学占有相当的比例。造成这种现象的原因是什么？不言而喻。 我们应给副职乃至中层履职情况以更多的理解、宽容，因为他们在学校其实是非常不容易的一群，充满改造学校落后面貌的一群，希望有所作为的一群，身心压力重如磐石的一群。以学校中层领导为例，能从教师走到中层，不光是你的“能力出众”，那是次要的。地球人都知道：没有投入，何来收入。但是，这种所谓的“收入”又有多少呢？解决点电话费，还是偷偷摸摸的，平时报点小帐，稍微出格之处，要是校长“公正”执法，还要见白眼。手中没有职权，教师不支持，上级领导不管事，只喊去做，做做，叫谁做呢？谁做都要钱，谁都可以不做，惟有本人免费，只有苦自已罢了。有人说，可以安排教师呀。安排不动教师就是没有领导能力。这些话说起来轻松，做起来难。有些学校，连校长本人就是几个和稀泥的脚色，你还指望着谁会把你一个区区中层放在眼里呢。并且，在个人发展上，由于带上了领导的光环，你还想不想更上一层楼，能上的话还投不投入？要投入，钱从何来？校长可以把学校的钱用于公私的各种用处，会计、出纳可以趁机捞点小钱，帐目公开多年来仍然是一句空话，大家都不是生活在真空的环境里，其他的班子成员会作何感想呢？试想，一个管理层面如此不正常的学校，并且很多的学校都是如此，当热情遇到冰水，当个人孤身作战，换来的是汗水和泪水，请问，身为副职中层的你们能够有所作为吗？ 其实，我们的教育局领导除了要求大家分工负责之外，还是应该有所作为的。比如，出台相关文件，规定领导、后勤、教师、职工的责、权、利、名，把上下、领导与被领导的关系理顺；完善学校的管理体系、管理机制、监督机制及责任追究制度；让学校的的领导大胆工作，各行其责，并且大胆地获得与其称号相应的收入；让学校的副职和中层工作起来不瞻前顾后，言必行，行必果；少一些不切实际的评比、验收、学习、观摩、解剖，把相关的行为体现在制度的制定上。真正让教育系统、学校内部的管理由人制化转变为法制化。 重权必有重责，重责理应重罚。任何单位体现的是管理者的灵魂。有什么样的校长就有什么样的学校。一所学校出了管理问题，不对一把手重处，而对职权空间不大的副职或其它成员一脚踹倒，无论上级的理由再充分，给人感觉还是不公，不平、不正常，本末倒置。 |
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发表于 2008-4-26 12:05
有一点道理
