“三个坚持”壮大“升级版”村干部队伍

贝特丽齐

在今年的村“两委”换届工作中，各乡坚持以选优配强村党组织书记为重点，细化选拔条件，严格资格审查，拓宽选人渠道，着力打造能力升级、结构升级、动力升级的“升级版”村干部队伍。

一是坚持高标准选人，把好质量关。贯彻德才兼备、以德为先，在村“两委”班子成员候选人推选中明确提出“五推五不推”标准。“五推”即注重推选符合下列条件的为村“两委”班子成员候选人：（1）思想政治素质好，理想信念坚定，宗旨观念较强，带头执行党的路线方针政策；（2）发展有本事，懂经营、会管理，勇于开拓创新，善于发展村级集体经济，有较强的带头富、带领富能力；（3）善于做群众工作，善于创新社会管理，能够妥善处理农村矛盾问题；（4）作风正派，办事公道，乐于奉献，清正廉洁，在群众中有较高威信；（5）年富力强，新提名的一般在40周岁以下，具有高中以上学历，特别优秀的可适当放宽条件，继续提名的也要注意把握年龄条件。“五不推”即有以下情形的不得推选：（1）违法乱纪的；（2）参与邪教组织，组织封建迷信活动的；（3）参与或利用黑恶势力欺压群众、横行霸道的；（4）品行差的；（5）“双带”能力弱，群众不认可的。力争通过换届，全面提高村“两委”成员整体素质，实现从“守摊型”向“开拓型”、“管理型”向“服务型”两个“转变”。

二是坚持宽视野选人，打破“小框框”。针对部分村居没有合适人选的问题，突破地域局限，跳出本乡、本村选人才，面向全县（区）范围选贤任能，切实做到好中选优、优中选强，避免“矮子里面选将军”。在选人渠道上，广开进贤之路，从村正职后备干部、致富带富能手、退伍转业军人、在外创业有成人员和大学生村官中择优选拔，鼓励市县乡机关事业单位优秀年轻干部到村任职、优秀村党组织书记跨村任职，丰富村“两委”成员来源结构。通过党组织推荐、党员群众联名举荐、企业家联名举荐和个人自荐等四种方法多渠道推荐人才。

三是坚持务实效选人，打好“提前量”。在换届前，全面开展班子换届考核、经济责任审计、信访问题梳理，结合“千村对标竞赛”和村级“四有一责”建设情况，重在排查“短板”，解决难、弱、乱村的班子，特别是村党组织书记配备问题。换届之前，对拟调整或空缺的村党组织书记岗位，采取竞争性方式，集中选拔后备人选，明确为副书记试用任职，在换届时提名为书记候选人参加选举。坚持集中选拔、分层备用，对表现优秀但没有入选村党组织书记后备人选的，作为村“两委”副职后备干部进行培养，在换届时提名参加选举。