风青杨 :“会员卡腐败”背后藏着什么秘密？

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　　KCIS观察：5月28日，各大网站皆将一条《中纪委要求纪检系统清退会员卡》的新闻置于首页，报道中显示，中央纪委下发《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》，要求纪检监察系统在职干部职工要在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到“零持有、零报告”。近年来，形形色色的会员卡已成行贿者“利器”，因此而滋生的“会员卡腐败”也与传统腐败相异，成为具有一定的隐蔽性的变相腐败。“会员卡腐败”滋生的背后，存在着监管真空、制度缺失等深层次问题。因此，整治“会员卡腐败”，必须坚持标本兼治，除了要下力气清“卡”，还必须打好“组合拳”。

　　

dxp

　　“会员卡腐败”为何盛行？


　　日前，中央纪委下发《关于在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动的通知》，要求纪检监察系统在职干部职工要在6月20日前自行清退所收受的各种名目的会员卡，做到“零持有、零报告”。近年来，官员腐败有一个非常隐秘的方式，就是拥有各种各样的会员卡，比如说高尔夫会所、美容养生会所、雪茄会所、温泉会所等等。因为这些会所档次和门槛较高，所以大多数老百姓不明白会员卡为何盛行？各种形式的会员卡，又如何成为行贿者的“利器”？

　　形形色色的“会员卡腐败”

　　会员卡本来只是一种凭证，它具有一定价值、金额或消费次数，持卡人可以会员身份凭此消费、免于付费或享受折扣。但由于会员本身就体现了一种身份——即有钱都未必能跨越的一道门槛，况且还能满足受贿人的虚荣心，比如像高尔夫俱乐部之类的奢侈消费活动，还能实现受贿人的猎奇心理以及自我品位的肯定，这些甚至有时比现金更能打动受贿人。

　　比如美容卡，就具有极强的隐蔽性，一般大额不记名、多人共用、发票名目随便开。不同价位的美容卡有不同种的优惠措施，价值少则几千元，多则几十万元。再加上该卡具联名使用的“空卡”就更加“安全”，受贿者只需知道卡号，就可以签单消费，非常隐蔽，查起来难度也很大。

　　与美容卡功能类似的还有健身卡。与美容卡相比，它更易促进双方感情。行贿人逢年过节送一些健身卡之类作为长期“投资”。送健身卡既能让受贿人得到实际利益，还在心理上体现出行贿人对受贿人身体健康的关心，比较容易促进感情。

　　再比如加油卡和购物卡。加油卡数额合适、较实用。一些加油卡长期有效，全国通用，号称一卡在手，走遍天下，在一些连锁超市里，此卡还可以购物。而购物卡则由于身着“人情”外衣，且不与金钱直接接触，购物卡的出现让部分领导干部找到了“安全感”。而相伴而生的各类高价回收机构，更让“持有者”没有“后顾之忧”。·

　　“会员卡腐败”为何盛行？

　　与传统腐败方式不同，“会员卡腐败”是具有一定的隐蔽性的变相腐败。一方面，会员卡不是现金，表面上只是代表会员身份的凭证，但实质上持卡者可以会员身份进入消费娱乐场所，凭此消费、免于付费或享受折扣，具有现金同样的功能。另一方面，官员凭借“会员卡”进入隐秘的高端消费场所吃喝玩乐、挥霍浪费，可以很容易躲避有关部门的检查、媒体的曝光和公众的监督。

　　会所腐败难查之所以难被查处。原因在于几乎所有的私人会所，都会对会员和客人的身份守口如瓶，十分强调隐秘性。有的会所门口不挂牌，有的只认人不认钱，不是圈内人不接待，不同时接待两拨客人；有些会所的服务人员经过专门的私密性要求培训；还有一些高级会所有一项“贴心”服务——用一种特制的罩子将车牌盖起来。有的提供诸多高端服务，最大限度满足受贿官员的精神享乐，从而收买权力，达到预期的目的。对于普通百姓来说，他们只看到高级轿车进进出出高档会所，却无从知晓里面的人干了些什么。

　　如何治理“会员卡腐败”？

　　世界上不少国家都明确规定，严禁政府工作人员参加商人出钱组织的娱乐休闲活动，对持有奢侈消费场所“会员卡”也有诸多限制。在我国，尽管各级纪检部门都出台了类似规定，但在具体操作层面具有很大的缺陷。此外，目前我国尚无专门针对“会员卡”发行和使用的法律法规，因而“会员卡腐败”也就长期处于灰色地带，成为腐败滋生的温床。

　　“会员卡腐败”滋生的背后，存在着监管真空、制度缺失等深层次问题。因此，整治“会员卡腐败”，必须坚持标本兼治，除了要下力气清“卡”，还必须打好“组合拳”。一方面，要加强对会员卡、以会所为代表高消费场所的监督管理，严格落实各类“会员卡”的购买、使用实名登记制度，加大击查处力度，消除监管真空。另一方面，要加强监督问责，堵住制度漏洞，通过体制机制规范，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里，斩断背后的利益链，杜绝各种“权力寻租”、“利益输送”的可能，斩断暗中收、送会员卡的手。（文/风青杨）

　　

超级投资家

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

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马戈勒壁 发表于 2013-5-29 20:22
中纪委承认整个系统出了问题。

:sleepy::P

草书

　　惩治腐败其实很简单：公布财产，放开媒体，给民选票，.

北峰鼓6821

楼上讲的好,铲除腐败不复杂,关键是大权在握的愿不愿意清除,多年来治腐一直在打外围战,如果当权者敢做个治腐信心民意调查估计应不会超过百分之二十.原因不言自明.

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北峰鼓6821 发表于 2013-5-30 01:15
楼上讲的好,铲除腐败不复杂,关键是大权在握的愿不愿意清除,多年来治腐一直在打外围战,如果当权者敢做个治腐 ...

:sleepy::curse:

刁翁

拭目以待下面的执行力度。

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刁翁 发表于 2013-5-30 09:26
拭目以待下面的执行力度。

:lol:P

雾非雾0806

;P;P:Q:curse:

脑壳一片空白

飘失的风

会员卡只是毛币,金山银山在后院.:lol

mfh@671212

:L:L:L:L:L:L

山野菌

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小网点

:o:o:o

反腐剩斗士

反腐问题关系国家存亡，反腐不彻底将“亡党亡国”！[/b]

反腐剩斗士

反腐问题关系国家存亡，反腐不彻底将“亡党亡国”！[/color]

孒涳捊囩

心若想 在那么清理都没用！

保险箱

:(:(:(反腐问题关系国家存亡，反腐不彻底将“亡党亡国”！