自贡：按揭卖车乱象丛生 暴露汽车4S店“潜规则” ——自贡汽车消费市场新闻调查
四川新闻网自贡4月16日讯（记者 黄强 崔青）
消费者按揭购车，汽车4S店收取高达数千元的手续费或服务费。有些收费项目竟然是4S店自己制定的，而他们根本不具备收取相关费用的资质。
近段时间，记者调查发现自贡一些汽车4S店在销售过程中虚设收费项目，其中以按揭购车尤为突出。4S店乱收费在自贡汽车销售行业已是普遍现象，在业内已形成一种“潜规则”。这些乱收费的行为不但违反了相关法律规定，而且无形中给消费者增加了消费负担，还扰乱了汽车销售市场秩序。
汽贸公司按揭卖车：虚构收费项目
川南汽贸城位于自贡市贡井区省道S305沿线一带，这里汇集了自贡70%以上的进口、合资和国产品牌的汽车4S店。川南汽贸城内，自贡市SD汽贸有限公司（以下简称SD汽贸）经营着一家知名合资品牌汽车4S店。记者通过调查发现，该公司在销售汽车过程中存在乱收费行为。
一份SD汽贸银行按揭费用表中，一辆车价为316800元的某品牌汽车，首付30%，其锁定费为600元，工商验证费按照车价的0.7%收取了2220元。这份表末尾落有该公司销售人员姓名，以及消费者姓名和指印。
一份SD汽贸分期付款汽车买卖合同中，一辆车价为148810元的合资品牌汽车，首付59800元，分36个月付清。合同的第四条办证及相关费用第一条显示：乙方（消费者）提车时应向甲方（SD汽贸）支付21300元，包括保险费、车购税、锁定费以及工商验证费、资料费等，其中锁定费600元，工商验证费为1042元。 该公司给消费者开具的收据显示，共收取了消费者按揭费用共计3822元，包括锁定费600，信用担保金1780元，公证费300元，工商验证费1042元，资料费100元。在发据单位盖章处也没有任何章印，只有出纳填写处填写了出纳的姓氏。 按揭费用表和分期付款汽车买卖合同都表明，SD汽贸在按揭卖车时收取了消费者锁定费、工商验证费等按揭相关费用。 记者在调查中了解到，自贡市车辆管理部门办理机动车业务中虽有锁定业务，但并没有收费。另外，关于“工商验证费”，自贡市工商部门在2002年以前车辆交易收取这项费用，2002年以后已不再收取该费用。
打行政收费“擦边球” 误导消费者
在SD汽贸按揭购车的消费者李平（化名）称，该公司销售人员说收取的锁定费、公证费、工商验证费等相关费用是公司规定的，要在这里买车就要缴纳这些费用，销售人员解释称锁定费是代车管部门收取的，工商验证费是代工商部门收取的。“我以为这三项费用是政府部门收取的，所以就按他们公司的要求缴了”李平称。
自贡市一位工商执法人员在接受采访时表示，SD汽贸收取消费者锁定费、工商验证费是虚构的收费项目。该公司利用车管部门和工商部门曾经收费的项目，这种假借政府部门公权力收取费用，不仅给消费造成错觉，还严重损害了政府机关的公信力。
该工作人员还告诉记者，SD汽贸收取按揭相关费用时给消费者开的不是正式发票，而是开具所谓自制“白条子”的收据，这又涉及偷漏税的问题。他还透露，该公司收取的这些费用有几百万元。 在调查过程中，记者发现像SD汽贸一样乱设收费项目的现象十分普遍，一些汽车4S店都有自己专门设置的一套收费标准，这也暴露了自贡汽车销售行业的“潜规则”。
走进R汽车4S店，记者表示要买一辆城市越野车，销售人员随即推荐了一款，并滔滔不绝地介绍汽车性能。坐进车内，记者感受了下车内的空间，表露出对车况很满意，并告知想买最低配的裸车并按揭付款。
这款车要价151800元，在一番讨价还价后，对方出价141800元。销售人员说，按揭手续不用管，只需付一部分手续费，半个月后能办完。经过一番考虑，记者表示首付70000元，其余71800元按揭，让销售人员算算按揭费用明细。
在销售人员罗列的清单上，上户费600元，保险7000元，还有一项高达8026元的手续费。销售人员解释称，按揭购车必须由他们公司去上户，有600元的上户费；必须买全险8个险种，如果全款购车则只需买规定的险种；还必须交手续费，71800元贷款金额乘以7%的系数为5026元，还要加3000元，并说费用是代金融机构收取，但销售人员不能解释费用收取的具体依据。记者追问关于这些费用在合同中怎么体现，但销售人员无法作答。
对于按揭购车比全款购车多出的一笔手续费，记者表示很疑惑。销售人员称，“按揭手续多点，我要给你跑点，如果是全款我就更洒脱（简单点）”。记者要求先看下按揭购车的合同，对方表示要买车时才能看到合同，并有所警觉地问“你是担心啥子”。
记者再次要求要看下合同范本，经过几分钟后，另一个工作人员拿来了一份定车协议，并不是按揭购车的合同，并解释称按揭购车合同是和金融公司签。
在另外一家Q汽车4S店，记者表示对一款轿车关注很长时间。这辆车售价119800元，接待的销售人员按照首付50%，贷款50%，给记者算了要支付的按揭费用。在清单上，有一项手续费为7188元，对方解释称是银行收取的费用，按照贷款额的12%收取。该销售人员还补充，如果走担保公司，只需交4477元的担保费。
工商执法人员透露，自SD汽贸被查后，其他汽车商也变狡猾了，收费的项目变得笼统、含糊不清，“没有具体的收费项目，所有费用都只告知消费者是手续费或服务费”。他称，这样就很难界定是否属乱收费，工商执法人员查证也增加了难度。
汽贸公司强势地位助长乱收费之风
到底是什么原因使得汽贸公司敢如此胆大妄为，假借政府部门名义欺骗消费者，而又是为什么这种现象普遍存在？这与在汽车销售过程中，4S店占强势主导地位密切相关，而消费者则处于“人为刀俎我为鱼肉”的弱势地位。
“对消费者来说，汽车商在行业属于强势地位。”工商执法部门一位官员坦言，在某一区域销售一个品牌的4S店只有一家，而且维修、保养都是定点，这限制了消费者的充分选择权，“这个是汽车市场最核心的问题，没有充分选择权就意味了汽车商说什么就是什么”。他还称，很多4S店的法律顾问也充当了帮凶，他们找法律漏洞，帮4S店巧设收费项目而规避法律。
这位官员告诉记者，汽车4S店不仅存在乱收费现象，还有不正当经营行为。如在销售过程中，汽车商充当保险经纪人的角色，从中收取消费者手续费。
“汽车商不能收消费者的钱，只能收保险公司的手续费”这位官员称，汽车商不具备保险经纪人资格，只是保险公司授予的保险兼业代理人，只具备推销保险，而不具备帮消费者办理保险的资格。
他还向记者透露，对汽车商的乱收费行为查处难度大。就拿SD汽贸来说，执法人员在调查取证过程中，该公司工作人员给消费者打电话，叫不要给工商局提供任何信息，以此给执法人员设置障碍。
法律规定禁止欺诈消费者
虚构收费项目对消费者进行收费，这严重侵犯了消费者的权益。告知消费者其收费是代政府部门收取的，根据“一方当事人故意告知对方虚假情况，或者故意、隐瞒真实情况，诱使对方当事人作出错误意思表示”这构成欺诈行为。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第十九条规定：经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解的虚假宣传。该法第三十二条还规定：对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。
另外，《中华人民共和国价格法》（以下简称价格法）第十四条明文规定不得有不正当价格行为，其中包括利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。该法第三十七条还特别规定，新闻单位有权进行价格舆论监督。
《价格法》第四十条规定，经营者有本法第十四条所列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得五倍以下的罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者由工商行政管理机关吊销营业执照。
此外，在合同中虚构收费项目，诱骗消费者缴纳相关费用。违反了《四川省合同监督条例》第三十六条中关于当事人不得利用合同实施欺诈行为，扰乱市场经济秩序的规定：“利用虚假信息、广告或者宣传，引诱当事人订立合同”，“采用欺诈手段订立或者履行合同的其他行为”。 按揭买卖汽车乱收费现象普遍 在调查过程中，记者发现像SD汽贸一样乱设收费项目的现象十分普遍，一些汽车4S店都有自己专门设置的一套收费标准，这也暴露了自贡汽车销售行业的“潜规则”。
走进R汽车4S店，记者表示要买一辆城市越野车，销售人员随即推荐了一款，并滔滔不绝地介绍汽车性能。坐进车内，记者感受了下车内的空间，表露出对车况很满意，并告知想买最低配的裸车并按揭付款。
这款车要价151800元，在一番讨价还价后，对方出价141800元。销售人员说，按揭手续不用管，只需付一部分手续费，半个月后能办完。经过一番考虑，记者表示首付70000元，其余71800元按揭，让销售人员算算按揭费用明细。
在销售人员罗列的清单上，上户费600元，保险7000元，还有一项高达8026元的手续费。销售人员解释称，按揭购车必须由他们公司去上户，有600元的上户费；必须买全险8个险种，如果全款购车则只需买规定的险种；还必须交手续费，71800元贷款金额乘以7%的系数为5026元，还要加3000元，并说费用是代金融机构收取，但销售人员不能解释费用收取的具体依据。记者追问关于这些费用在合同中怎么体现，但销售人员无法作答。
对于按揭购车比全款购车多出的一笔手续费，记者表示很疑惑。销售人员称，“按揭手续多点，我要给你跑点，如果是全款我就更洒脱（简单点）”。记者要求先看下按揭购车的合同，对方表示要买车时才能看到合同，并有所警觉地问“你是担心啥子”。
记者再次要求要看下合同范本，经过几分钟后，另一个工作人员拿来了一份定车协议，并不是按揭购车的合同，并解释称按揭购车合同是和金融公司签。
在另外一家Q汽车4S店，记者表示对一款轿车关注很长时间。这辆车售价119800元，接待的销售人员按照首付50%，贷款50%，给记者算了要支付的按揭费用。在清单上，有一项手续费为7188元，对方解释称是银行收取的费用，按照贷款额的12%收取。该销售人员还补充，如果走担保公司，只需交4477元的担保费。
工商执法人员透露，自SD汽贸被查后，其他汽车商也变狡猾了，收费的项目变得笼统、含糊不清，“没有具体的收费项目，所有费用都只告知消费者是手续费或服务费”。他称，这样就很难界定是否属乱收费，工商执法人员查证也增加了难度。
汽车消费已成为投诉新热点 行业亟待规范
汽车4S店收取车辆代办费、工商验证费、锁定费、公证费、金融服务费等也暴露出，按揭购车形式五花八门，收费项目多，不透明，标准不统一的问题，但这是自贡汽车消费行业中的冰山一角。
根据自贡消委会的一份调查报告，汽车4S店主要问题还涉及价格及收费不够规范；部分名车、紧俏车型需加价才能提车；按揭或全款购车交纳汽车保险标准不统一；部分进口、合资品牌的热门车型需增加配置才能购买；售后定点维修项目不明确，收费价格较高，有的配件无质量证明；出现质量问题后，消费者维权难度大。
上述这些汽车销售行业存在的乱象，不但损害了消费者利益，扰乱了市场秩序，而且有极大的潜在危害性。如，汽车商虚构收费项目欺骗消费者，存在潜在的群体性投诉（事件），影响社会稳定；按揭购车中的乱象违反了金融、工商法规，扰乱了正常的融资性担保秩序，企业一旦经营不善或故意与购车人串通，金融企业将蒙受重大损失。
此外，以汽车4S店为主的川南汽贸产业园是自贡市的重大产业项目，是服务地方经济发展的重要产业项目。《川南汽贸产业园概念规划》提出，要将川南汽贸产业园建成川南规模最大、集中度最高、发展活力最强、品质最好、影响力最高的现代汽贸城。
目前，川南汽贸产业园已进入快速发展阶段。该产业园中汽车4S店普遍存在的乱收费现象不但不利于汽车行业的健康发展，严重损害了消费者的合法权益，而且也不利于地方重大产业项目、服务地方经济发展项目的顺利推进，也有损拟打造的“川南最大汽贸城”的形象。从长远来看，亟待规范4S店汽车销售行为，净化汽车消费环境。
记者呼吁：工商部门加强监管，严厉查处汽车销售中乱收费等违法行为，维护消费者合法权益；金融部门严格规范按揭购车；公安机关依法打击利用汽车销售、按揭中的欺诈行为；汽车行业协会加强自律。各个职能部门联动，促进汽车行业健康发展，维护市场秩序，为打造川南最大汽贸城，服务地方经济发展重大项目的推进作出更大贡献。
本帖最后由 打假圣斗士 于 2013-4-16 11:04 编辑
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发表于 2013-4-17 09:55
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