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四川在线南充频道讯 （记者 李霞） 日前，一则关于南充西充县人民医院综合大楼的经济纠纷在网上盛传，有人举报大楼修建中，院方有人贪污工程款。而西充县有关方面回复，大楼修建过程中，没有任何贪污腐败行为，所谓的纠纷是大楼承建商项目管理不善，管理人员非法吸收公众存款，引发的承建商和材料供应商之间的经济纠纷。由于大楼修建有部分资金来源于香港雅博基金会援建资金，这起纠纷引发广泛关注。到底是医院现场管理人员贪污工程款，还是承建方现场管人员非法吸收公众存款？本网记者对纠纷进行全方位的调查。大楼修建：按合同约定和审计结论拨付相应工程款 据西充县发改局介绍，2009年2月18日，西充县人民医院综合楼通过立项，批准建筑面积13165平方米，概算总投资2950万元，其中香港雅博基金会援建资金1000万港币（折合人民币870万元）；其余资金由医院另外筹集。项目主体工程严格按照工程招投标程序，2009年11月，四川华海建设集团有限公司（下简称华海公司）中标。 2009年12月16日，工程开工，华海公司指派隆元刚为该项目现场负责人。工程在建设期间和投入使用后，香港政府、雅博基金会和省、市领导多次视察和指导，对工程建设质量给予了高度肯定。2012年2月18日，综合大楼正式投入使用。工程开工后，南充市审计局就对该工程全程跟踪审计。院方介绍，他们按合同约定，工程建设中已付工程款1791万元；南充市审计局作出审计结论后，又支付了412万元。目前，除应扣质保金120万元外，医院还应支付96万元，目前已通知当事人前来领取。 大楼交付使用后，不断有人来医院反映，一个名叫何光勇的西充人拖欠他们的材料款。院方介绍，大楼修建过程中，医院是严格按照合同和华海公司进行账目往来，与何光勇没有任何关系。 何光勇和该项目到底什么关系？据专案组人员介绍，华海公司中标后，经时任西充县民政局长的何光伟（系何光勇胞兄，因受贿罪被判刑，现在金堂监狱服刑）和华海公司私下协调，将此项目承包给何光勇。据介绍，华海公司和何光勇签订内部承包协议，华海公司委派隆元刚为公司驻该项目现场负责人。纠纷源起：贪污工程款，还是非法吸收公众存款？ 2012年1月起，工程材料供应商冯乃裕、何琼多次封堵医院综合楼大门，到处上访，要求医院兑付材料款本息。在上访过程中出现一些过激行为，严重干扰正常工作秩序，影响病人就医安全。何光勇向办案人员介绍，他是这栋大楼的实际承建人，只是挂靠在华海公司。公司项目现场负责人和医院现场负责人将他“架空”，将大量工程款转走，存在贪污问题。 冯乃裕、何琼为何要求医院兑付材料款本息？冯向有关部门表示，材料款有何光勇的签字，而且何本人认可双方约定的利息。经相关部门核实，冯乃裕、何琼两人工程材料款实际为63万元，他们所称的31.5万元材料款利息，实际上是何光勇的借款利息，并非他们主张的材料款利息。处置小组介绍，同意将核实后的63万元材料款由医院支付给他们，但他们要求支付的31.5万元利息属于工程审计部分外的款项，处置小组建议双方通过法律途径解决。由于经济纠纷处理上存在分歧，冯乃裕、何琼开始上访。 纠纷发生后，西充县成立专案组，详细调查工程过程中每一笔资金来源。专案组调查核实，何光勇私人在外非法吸收公众存款本金388万元，月息6%。这些钱全部用于吸食毒品和赌博等个人高消费，并没有用于工程建设。由于华海公司该项目财务管理混乱，何光勇趁机将这些借款签字“转化”为工程材料款。调查审计：大楼修建没有腐败 这起经济纠纷引起当地县委、县政府高度重视，责成审计、公安、卫生等部门成立了县人民医院综合楼经济纠纷处置小组，负责对该遗留问题进行调查、核实与处理。 西充县公安局专案组人员介绍，由于华海公司西充项目部财务管理混乱，给现场管理人员可趁之机。何光勇打着修大楼的幌子，在外非法吸收公众存款用于个人消费，现在他们已经依法将何光勇刑事拘留。“何光勇的不实举报，目的就是想把自己的非法吸收公众存款转化为工程欠款，让医院和华海公司为其非法吸收公众存款埋单。” 西充县纪委办案人员介绍，经县纪检、检察机关全面调查，已查明冯乃裕、何琼所反映的问题严重不实，未发现县人民医院领导干部和管理人员有违纪违规和腐败行为。同时，经市县两级审计部门审计，公安机关调查，县人民医院按照合同约定进度拨付了工程款，县人民医院不存在挤占、挪用工程款的问题。 既然如此，工程经济纠纷从何而来，缘何而起？经调查，2010年以来，何光勇利用该工程项目部财务管理混乱，以工程建设名义，非法吸收公众存款用于个人消费。经查实，何光勇非法吸收公众存款共计388万元，月利息达6%，其中冯乃裕、何琼等人高息借款达145万元。冯乃裕、何琼等材料供应商向何光勇讨债时，何光勇以县人民医院还应拨付其工程余款为由，指使材料商向医院要钱。 专案组介绍，这起经济纠纷完全是承建商和材料供应商之间的欠款纠纷，以及何光勇个人和冯乃裕等人之间的高息借贷纠纷，与县人民医院无实质关系。目前，西充县委县政府正在协助华海公司积极处理善后问题，引导当事人通过司法途径维护自己的权益。公安部门正在依法打击非法吸收公众存款等违法犯罪行为。何光勇因涉嫌非法吸收公众存款，被西充县公安局刑事拘留。
此案正在进一步侦查中。
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发表于 2012-11-18 21:06
