论宜居宜业城市管理

为了营山更美好 · 发表于 2012-6-27 00:49

一座城市当然需要管理。但管理不能管出笑话。拿营山停车收费举例，此大摇大摆圈地之举，就是一个大笑话。

在收费依据一栏里，写有《四川省城市市容和环境卫生管理条例》字样，但此条例在2011年7月29日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过《四川省城乡环境综合治理条例》时已被废止。其次，城市道路属于公用设施，修建时使用的是税金，使用者是全民，何来划地就可收钱的依据？对于乱停乱放，法律法规赋予了坚决的处罚权，但肯定没有赋予收费权。

就算不依法，依理来讲所收费用用于何处？到底是否为公用事业服务？对于一项涉及甚广的收费来讲，有没有听证？收费标准在哪里？现在收费也不是一两天了，破烂的下水道井盖依然破烂，这样的费，流向何处？

作为一个营山人，肯定不希望营山乱糟糟的成为一个骡马市场。倘使有规范的秩序，整洁的街道，盎扬的绿意，无论如何都是应该欢喜的。但遂山广场天天震耳欲聋，乱摆摊点依然星罗密布，城市一小附近卫生纸之多，能拌得你摔一跤。我们缴在水费中的生活垃圾费，全城全年是多少钱？难道连几团卫生纸都扫不了？

营山的城市管理之所以乱成一团糟，大的方面来看，一是没有整体规划；二是缺乏有效管理；三是缺乏执行力。

解决车辆乱停乱放，绝非划个线，收俩钱之事。营山黄金商圈道路逼仄，现阶段又不可能更改。怎么就不能将之整体设计为步行商业街呢？不要忘了近在咫尺的成都春熙路，那么大的面积都是步行街。大北街——十字口——正西街——文林路——绥山广场也就那么点大，不开车进去肯定也走不瘸。即使只放行特种车辆，也能一举解决车辆乱停乱放。同时，该区域完全可以根据《四川省城乡环境综合治理条例》加大临楼面改造力度，让老城区提档升级。复兴桥五十米大道——城附——云凤山大桥道路一打通，营山交通自然就顺畅了。

将绥山广场跳舞队转移至云风山大桥附近，暂时硬化朗润国际二期门口那块空地，不仅可以解决我县文化娱乐活动场地缺乏的问题，立马解决了城区最大噪声污染源，同时能凝聚北门河流域人气，为卖地打基础。

北门河整治后，经常需要拦水挖泥浆。泥浆何来？一是上游流水，二是污水直排。可在上游采用分流和沉淀，同时按2011年10月1日施行的《四川省城市排水管理条例》，将城市排水系统管辖依法交由建设局，将城区内各工地、洗车场直排污水和泥浆水纳入城市管网，而非直排北门河，逐步改善北门河流域生态环境。

营山以路为市的现象现在特别严重。北门菜市整体上街，原因是该菜市将门开在了不合适的位置，不符合人们的懒惰心理。北门菜市最符合人们生活习惯的位置，是街沿上卖卤菜那个位置，应在此开门。若能将该门市打通为一个门，自然可解决北门桥菜市整体上街的问题（但估计行不通，门市老板不会同意）。市场内没有买家，卖家自然会上街。

东门口菜市地处几个十字路交汇口，因该市场肉菜价格始终低于其他几个菜市，加之顺路，所以买菜的人特别多。东门口摊点乱摆，再深一层看，原因在于其容量早已不符合社会发展。要解决这个矛盾，是进行扩容。从附近地形来看，可改造盐市街口子，设置一专门卖蔬菜的市场，让游商归市。可以想见，随着金河名城、香江名都、帝怡湾、水木清华等住户入住，东门口菜市压力更大（别以为在这些楼盘附近修个菜市就能解决，事实证明，以前那个什么下岗工人再就业一条街之所以失败，正是因为一些没有经过调查的决策所致）。营山现在居住着大量老年人，营山就这么点大，多走几步就能买到便宜东西，老年人最爱，一是锻炼了身体，二是省了钱。只要有买方，自然会有卖方。你能向卖方罚款，怎么不能向买方罚款吧？不能向买方罚款，自然就不能断了卖方念想。

现在若想强行解决，也不是不能。比较省心的方法是在各门市前摆满花盆，并与门市租户签订维护责任书；城管变直接处罚乱摆摊点为维护市容设施，也就避免了“毁人饭碗”的矛盾。

没有有效的管理手段，缺乏开创性的思维，加之执行力十分低下，这大概就是营山城市管理始终无法形成体系，从始至终停留在“乱吆喝，瞎转悠”的境界的根本原因吧（说的不对的，还请原谅。）

宜居宜业中等城市，是全营山人共同的梦想。但随着城市面积不断扩大，人口不断增多，随之而来的城市管理是个不小的课题。若简单粗暴地将之归纳为市民素质，这是不公平的。道路反复开挖，和市民素质有关吗？下水道井盖一碰就烂，和市民素质有关吗？只管自家门前雪，哪管他人瓦上霜，只会收钱不会办事，和市民素质有没有关系？当然都有关系。谁规定只能州官点灯，不许百姓放火？如果一座城市的政府部门都不爱这座城市，那么到底谁来负责引导市民自觉自发爱这座城市？

所谓素质，无非意识。城市一小门口有块牌子上写着农村小学。根据行政区划来看，县城属于农村。以前可以不信，现在必须信——优惠的国家政策，优良的硬件设施，可以较快打破城乡二元结构，但城乡一体化会进程，肯定会因为小农意识而限制城市发展，同时也会制裁经济社会发展。欲要提高市民自觉热爱家乡的意识，必须首先根治很多政府部门目光短浅的小农意识，以政府部门自身所为凝聚人们的共识，让热爱这座城市每一寸土地的行为成为主旋律。