未来十年西部农业腾飞的关键：抓住机遇培育农村特色经济

Thanatos乄痕

     全国政协主席贾庆林在政协全国委员会常务委员会工作报告中回顾去年工作时说：我们就“稳定粮食生产，增加农民收入，拉动农村消费”问题，与全国13个粮食主产区省级政协联合调研，提出加快建立种粮利益补偿和协调机制，构建适应“三农”需要的金融服务体系等政策建议，得到重视和采纳。(3月4日 中国网)    可以说，“三农”工作取得如此之大成就与政协委员们的建言献策是分不开的。农业、农民、农村工作仍然任重道远，今后仍然离不开政协委员发挥参政议政作用，促进农业生产发展，农村经济繁荣，农民增收持续稳定。对西部大开发未来十年发展成为热门话题，两会后将出台一揽子促进西部大开发的新政策，统称为“西部大开发新十年规划”。
    在未来新一轮西部十年开发中，西部农村如何抓住机遇、快马加鞭，促进西部农村又一个根本性改变和发展，是一个很值得思考的问题。笔者衷心希望两会代表委员建言献策、出谋划策。
    笔者认为未来十年西部农村要在发展特色经济上做足文章。必须紧紧抓住立体农业、农牧产品深加工和旅游产业等特色，促进农业产业升级换代，农民增收致富。作为中国西部，农业比重过大，过去那种粗放经营模式已经使得山穷水尽，在新的十年里，西部农业必须走集约经营、科技支撑、附加值高、产业链长的立体农业之路。立体农业早在20世纪初美国哥伦比亚大学的J.R．smith教授曾概括为：立体农业是“种植业、畜牧业与加工业有机联系的综合经营方式。”根据西部的自然条件和环境，丘陵山地立体综合利用；农田立体综合利用；水体立体农业综合利用；庭院立体农业综合利用；种植业立体利用；养殖业立体利用等都大有作为。在西部已经出现了一些养殖立体农业示范，效果都非常之好。一些农村养殖桑蚕，前端带动了桑树的种植。养殖出来的蚕：蚕茧可以纺织蚕纱，蚕屎可以出售作为睡枕填充物，蚕蛹蛋白质丰富可以食用。
    未来十年西部必须紧紧抓住农牧产品深加工这个重点，大力促进农产品的深加工和转化，拉长农副产品的产业链条。抓住农副产品深加工这个重点，一方面可以走出农民种啥啥多、搞啥啥赔的怪圈，能够彻底实现农业农民稳定增收的目标，另一方面能够壮大农村工业产业。前几年，豫西发展了一批苹果深加工企业，不但果汁实现出口，取得了很好效益，更为重要的是，农民种植的苹果彻底不愁销路，就连次果都非常畅销。过去“果多果贱伤农”的事情再也没有发生过。因此，未来十年西部大开发中应该继续强化农副产品的深加工项目。
    未来十年西部要抓住旅游业这个特色产业。西部旅游资源丰富，并且都分布在广大农村区域。特别是西部的自然风光对国内外游客具有很大的吸引力。虽然这几年西部旅游业开发速度很快，但是，潜力仍然巨大。应该将这个点放在打造西部环保旅游上，使得西部旅游业再上一个层次。一望无垠的田地和草原，美轮美奂的自然风光，洁白无暇的天空、水系、绿地和积雪，对整天生活在大城市，呼吸者各种废气的海内外游客诱惑力相当大。旅游业提升一个层次和档次后，将会带动西部农民收入、农村经济发展迈上一个新台阶。
    必须给西部发展特色产业创造环境和提供各种支持。中央已经把大力推进城镇化作为经济工作的重点之一。这里面不能片面理解城市化、城镇化，不能只是认为城镇化城市化就是简单地在物理距离上让农民进城。必须实行两条腿走路的方针，即：一方面有一定经济实力的农村人口在城市居住，另一方面把富起来的乡村城镇化、城市化，后者比前者更加重要。推进城镇、城市化的目的在于破除城乡二元结构，实现劳动力的充分流动，实现劳动力效率的最大化。未来西部开发应该抓住这个关键点。从未来西部开发十年规划透露的内容看，未来十年开发中国家投入只会增多不会减少。但需要指出的是，西部开发必须实行多元化的投入结构和吸引投资的多渠道。这里首先必须放开民间投资，必须出台更加有利于吸引外资进入的政策，必须建立健全多元化金融体系。西部特别是西部农村金融资源匮乏、服务不足、金融机构偏少的状况必须彻底改变。
    紧紧抓住机遇培育农村特色经济是未来十年西部农业走出低附加值的关键。

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