争当小康路上排头兵

唐立秋

争当小康路上排头兵
——广元市利州区未来五年将率先在全市基本实现全面小康

    回望过去五年，利州区经济社会发展取得了让人瞩目的成绩：城市化率达75%，乡镇全部实现“一小时到主城区”；在全市率先实现生产总值过100亿元、地方财政一般预算收入过2亿元……
    站在新的起点，未来五年，利州区已吹响奋进的号角：率先在全市基本实现小康！在加快科学发展的征程中争当小康路上排头兵，具体战略规划如何？
   “坚持不懈抓民生建设，不遗余力提高城乡群众生活水平，保证利州经济、政治、文化、社会和生态文明建设始终走在全市前列！”该区第七次党代会给出了最精髓的答案。
   力争生活水平上档升级
   社会保障城乡一体
    10月30日，记者来到利州区最偏远的山村——白朝乡兴隆村。远远望去，开阔的平坝里，白墙红枋的仿古新楼一字儿排开，家家院坝前晒着各种各样的干菜。
    “小康不小康，首先看住房，现在农村住房条件都改善了，目前主要琢磨着咋个带领老百姓赚票子，一来让生活更上档次一点，二来解决养老等问题。”兴隆五组组长杨秀林乐呵呵地对记者说。
    杨秀林所想是利州区广大干部和群众共同的心声，更是利州区着力民生解决的一个缩影。未来五年，该区将围绕提升人民群众生活水平，推进城乡社会保障一体化。
    按照“全域、全程、全面小康”的规划要求和“1+6”的主要内容，该区将基本建成新农村综合体10个、生态小康新村70个，乡镇新型农村社区覆盖率达60%以上。与此同时，全区道路交通等基础设施和社会保障体系等将进一步健全完善：推进农村道路网络化，通村公路通畅率达100%；彻底解决8万余人安全饮水问题，农村安全饮水普及率100%；建立政府扶助、社会参与的就业促进体系，城镇登记失业率控制在4%以内，常年保持农村劳动力转移输出8万人；健全覆盖城乡基本医疗和公共卫生服务体系，新农合参合率达98%；完善养老、医疗等保险制度，城乡居民养老、医疗保险覆盖面分别达90%、95%以上；建立较为完善的城乡居民最低生活保障制度；加强保障性住房建设、分配和管理……
   创新社会管理模式
   提高人民幸福指数
    “以前办个暂住证要跑来跑去等好久，现在就一锅烟的工夫，真是太方便了！”昨日，在南河体育场社区便民服务中心，从浙江来广元打工的李先生拿着办好的暂住证，笑眯眯地走了。
    如今，在利州区城乡各地，高效便捷的政务服务是社会管理创新的一大亮点。据了解，未来五年，该区将围绕改善民生，扎实推进社会管理创新试点工作，建成全省社会管理创新示范县（区）。
     围绕提升人民群众幸福指数、民主法制素养，该区将推进社会管理科学化、社会治理法治化：依法加强市场监管和安全生产，确保工程质量、产品质量和食品、药品安全，杜绝重大安全生产事故；大力促进社会公平正义，公民自身民主权益满意度达95%以上；建立完善维稳长效机制和应急处理机制，有效应对自然灾害等各种风险；建立完善接访等机制，有效化解各类矛盾隐患；强化网络舆情的监控处置，推进“平安利州”创建，着力提升人民群众的安全感、幸福感、满意度和社会和谐程度。
   激发科学发展活力
   推进开放合作纵深化
    “现在必须持证上岗了哦！考取了相关资格证，准备一家人开药店了。”10月28日，在东城实验小学，问及考试原因，40来岁的王女士高兴告诉记者。
    今年来，利州区医疗卫生体制等领域的改革惠民无数。未来五年，围绕进一步激发科学发展活力，该区将按照“政策城乡覆盖、制度城乡统一、服务城乡均等”的要求，推进开放合作纵深化。
   该区将深入推进统筹城乡综合配套改革试点，深化推进行政管理、财税金融和卫生、医药、文化等领域体制改革等；努力营造激励创业、鼓励创新、支持创造的社会氛围，调动各方面积极干事创业、大胆创新创造；坚持大开放促大发展，加强与沿海地区、毗邻地区和科研单位等交流合作，努力构建全方位、宽领域、多层次的对外开放格局；坚持把招商引资作为经济发展的主战略，加快从“招商引资”向“招商选资”转变，推进招商引资规模质量双提升，五年累计引进到位市外资金250亿元，建成川陕甘结合部承接产业转移的示范区。

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