●请给南充市委书记刘宏建给力●
关于南充垃圾发电厂项目－写在刘书记批示之后
温家宝：
政府所有行政行为都要于法有据、程序正当。
没有程序的民主，就没有实质的民主；没有程序的公正，就很难保证实体公正和结果公正。
要更加重视人民群众和社会舆论监督。要依法保障人民群众直接监督政府的权利。支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。
大幕即将落下？
最近，30位工程技术人员举报南充市发改委在南充垃圾发电项目中违反基本建设程序和招投标法，违反《市政公用事业特许经营管理办法》的举报信，被省长信箱转到南充处理。据南充《信访办》说，刘宏建书记等领导已经批转有关部门严格按照政策、法规处理，并且将给予书面回答，还要会见举报人。这是否意味着反对南充垃圾反对项目的大幕即将落下？
要回答下面几个问题
南充垃圾发电项目的根本问题，就是违反程序和违法问题，
在这次回复中，少不了有南充市发改委和相关部门参加，你们必须回答以下问题：
1、 南充垃圾焚烧发电项目为什么要违反《南充市政府投资项目审批和投资管理暂行办法》?其‘项目建议书’、‘可行性研究报告’为什么由未来的投标人‘中燃机公司’来编写并提出？同时，也未经过咨询评估和广泛征求社会各界及公众的意见？
同是南充的建设项目，在基本建设程序上面为什么与南充市‘下中坝嘉陵江大桥’工程差别那样大？
2、 为什么同期，条件与南充类似的国内其它垃圾焚烧发电厂（成都洛带、成都祥福、泰州市，宿迁市）都选择了有垃圾焚烧发电业绩的单位为项目业主，为什么唯独南充要选择一个没有垃圾焚烧发电业绩的‘中燃机公司’为项目业主？为什么南充就那么特殊？可以不受政策、法规的约束？
3、《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》及《（四川省国家投资工程建设项目招标代理机构比选文件）的通知》明确规定：招标代理机构的选择‘必须实行公开比选’。“公开比选的，比选人应当在指定媒介发布‘招标代理机构比选公告’”。
同期，南充市‘下中坝嘉陵江大桥’的招标代理机构是通过比选产生的（在比选网上的项目编号为 2009031802），为什么南充垃圾焚烧发电项目的招标代理机构不经过比选产生？
4. 既然‘中燃机公司’在南充是进行的第一个垃圾焚烧发电项目，何来有垃圾焚烧发电项目的相应的关键岗位的人员？如果有，他们从事垃圾焚烧发电项目的相应的技术、财务、经营等关键岗位人员是哪些？他们从事上述项目的工作业绩在哪里？
5、《市政公用事业特许经营管理办法》对垃圾处理业绩的非常明确的规定，其解释权属于国务院。发改委早已上报国务院解释，为什么至今拿不出对他们有利的国务院的解释文件？
6、 国家环境保护部、国家发展和改革委员会 《关于加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》(环发[2008]82号)规定：“生活垃圾焚烧发电项目建设，要以城市总体规划、土地利用规划及环境卫生专项规划（或城市生活垃圾集中处置规划等）为基础，确定合理的布局及建设规模”，并且上述专项规划还必须经过相关部门的环评公示、批准。
2010年1月19日在南充市第四届人民代表大会第三次会议上，南充市人民政府市长高先海的政府工作报告中才提出2010年要做好《环境保护和综合防灾体系等专项规划工作》，然而，你们在2009年就通过了项目建议书和可行性研究报告，你们依据的‘环境卫生专项规划（或城市生活垃圾集中处置规划等）’在哪里？
对比
要让垃圾发电厂上马的时候，有关部门参加了南充的 ‘并联审批会商会’（ 2010年3月8日）为项目业主办证，几小时就把一个月的事情办完了；
回答群众质疑的时候，一拖再拖，一年过去了，信访条例规定的回复期又过去了，但是还是未见回复，这是为什么？
艰难的决定
要吗坚持错误，绝不纠正，继续把垃圾发电厂修建下去，要吗立即将项目违规问题如实上报，提出处理意见，停止该项目。
总之，你们即将做出一个艰难的决定。
当然，现在是骑虎难下，做出决定，有些被动，但是还不是最坏的时机。早在一年前，我们就提请你们注意，南充垃圾发电厂违规问题无法回避，趁项目还没有实际进行，停止该项目，可以减少损失，取得民众的谅解、信任，但是你们置之不理，失去了大好的机会。但是，现在改正，还是来得及，我们依然信任你们，谅解你们。但是如果坚持错误，绝不纠正，我们是不会谅解你们的。
既成事实不是坚持错位理由
请不要拿设备现在已经招标说事。
看看武汉长江大桥头成片的别墅群不也是在修建成功几年后，造成既成事实后被全部拆除了吗？
南充垃圾发电厂项目不管进行到哪一步，都是违规的，既成事实不是坚持错位的理由。
请給刘书记給力
是誰让还没有取得‘开工证’的南充垃圾发电厂急急忙忙的举行开工奠基典礼？以至于让那么多的领导参加了一次非法的集会？
当我们提出《市政公用事业特许经营管理办法》规定，垃圾焚烧发电项目的业主单位必须有‘良好的业绩’时，是誰在狡辩：虽然没有垃圾处理的业绩，但是也不限于垃圾处理的业绩？
按照上述逻辑，岂不是党章规定‘中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。’你们也可以解释为：中央委员会总书记也不限定要从中央政治局常务委员会委员中产生？
发改委某科长在被要求出示国务院解释的时候，口出狂言：你是个什么东西？
更为惊奇的是，发改委尹主任在被问及垃圾发电厂问题时，居然还口出脏话：妈卖pi。
是否是这批弱智的领导误导了书记、市长？我们不得而知，但是，他们作为基本建设的主管单位，难辞其咎。
现在，书记和领导已经批示，请你们按照政策和法律办事，提出处理办法，给刘书记当好参谋，在南充垃圾发电项目中做出最后的正确的决策。
请你们认真听取30位工程技术人员的举报、建议，认真吸取历史的教训。
面对我们的举报、质疑，请你们引经据典，以事实为依据，以法律为准绳，请你们拿法律做‘挡箭牌’，而不要信口开河，根据自己的想当然回答问题；请你们不要用虚无缥缈的一大堆空话，假话来应付。请你们不要再误导、欺骗领导了。
你们能够作出正确的，实事求是的结论，就是支持刘书记的工作，就是给刘宏建给力！
请你们给刘宏建給力！
也让我们大家给刘宏建给力！
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发表于 2011-3-22 11:24
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