请夹江县纪委监委查处甘江镇社区乱收费问题，并依法查处相关责任人乱作为的违法违规问题，在地方自立规矩抵触上位法乱收费问题

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检举控告夹江县甘江镇社区乱收费
控告人：张云清
被检举单位：夹江县甘江镇甘江社区居民委员会。
被检举人：本次违规收费社区工作人员。
一、检举核心事项
实名检举：夹江县甘江社区及工作人员滥用基层职权、无视国家法律法规、以自治决议对抗国法、自创土政策乱收费、对零垃圾群众强制摊派费用、私人微信收取公款、开具白条收据，涉嫌财政违纪、履职违法、侵害群众利益，请求纪委监委从严核查、严肃追责、彻底整改。

二、事实详细经过
本人在甘江镇商业街租赁24㎡门市，仅用于赶集日临时存货才拿出来搬地摊，因此，租用门市长期无人居住、无生活用水、无开火做饭，客观完全不产生家居吃住生活垃圾、其无任何洗漱排污及垃圾产出行为，依法不具备垃圾处理费缴费义务。

2026年11月6日，甘江社区工作人员上门强行收取本人100元垃圾处理费，全程多处严重违法违纪：
1.收费依据完全违法无效，工作人员出示的夹府通〔2020〕2号文件早已于2025年6月1日到期失效，且文件仅覆盖县城建成区，甘江镇不在收费范围。社区无县级主管部门合法代收委托，无现行有效收费文件，强行违规收费。

2.甘江镇的基层组织社区无视国法，自创土政策、越权收费，社区居委会仅是群众自治组织，无立法权、无行政收费设定权，无权制定收费规定、无权增设群众缴费义务。社区及甘江镇以“居民代表大会表决通过”作为收费合法依据，严重违法。依据《城市居民委员会组织法》，基层自治决议绝对不得对抗国家法律、不得侵犯公民合法财产权，该收费依据自始无效。

违背国家法定原则，乱摊派侵害百姓合法权益和利益：
国家法律强制规定生活垃圾收费“谁产生、谁付费”，本人零垃圾产出、无任何缴费前提，社区依然一刀切强制收费，属于凌驾于国家法律之上、无视法治规定、滥用基层权力损害普通老百姓利益。

4.资金收缴、票据使用严重财政违纪违法：
本次收费使用是工作人员私人微信个人账户收取公款，未进入对公财政账户；收费后仅出具自制手写白条收据，无财政监制资质、无正规收费票据。该行为严重违反财政收支两条线、非税收入票据管理规定，属于典型的私收公款、白条入账违纪违法行为。

本人在乐山海棠社区和四川麻辣社区网络发帖投诉后，甘江镇官方回复刻意包庇、避重就轻，只提及社区内部表决，拒不回应文件过期、地域不符、无垃圾强收费、私户收款、白条收费等全部违法违纪事实，拒不纠错整改，纵容基层违法乱收费乱象。

三、违法违纪深度定性（纪委重点核查）：
1.基层自治决议不能凌驾国家法律
居民代表大会表决仅为内部自治事项，无权突破上位法、无权对抗全国性法律法规、无权向无义务群众强制收费，以自治决议替代国法收费，属于典型的有法不依、违规行权。

2.社区无立法、无设费权限，属于越权行政：
任何收费项目、收费标准只能由法定行政机关依据有效法律文件设定，社区完全无此权限，自行制定收费土规定、乱收百姓费用，属于严重越权、乱作为，应当被查处相关责任人。

3.对无居住人的门市、无厨房、无厕所、无洗漱设备、无水源，无生活垃圾排出的情况，甘江镇社区就向百姓强制收费的行为，属于恶意侵害群众利益：
完全违背固体废物防治法定原则，无视客观事实，一刀切摊派费用，严重损害老百姓合法财产权益。

4.私收公款、白条收费属于明确财政违纪：
公职及基层履职人员严禁私人账户收取公款、严禁使用白条替代法定财政票据，该行为属于纪委监委重点查处的财政违规、履职违规问题。

四、法律与纪律依据：
1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》：坚持产生者付费原则，无生活垃圾产出不缴费。
2.《中华人民共和国城市居民委员会组织法》：村居自治决议不得与国家法律法规相抵触，不得侵犯公民人身、财产权利，违法决议无效。
3.《财政违法行为处罚处分条例》：违规收取非税收入、私存私放公款、使用非法票据收费，应追责整改。
4.《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》：白条收费、私户收公款属于违规违纪行为。
5.《纪检监察机关处理检举控告工作规则》：对基层组织滥用职权、有法不依、侵害群众利益的行为，纪检机关应当依规核查、严肃处理。

五、检举控告请求（从严查处）：
1.核查本次100元收费全部流程，依法认定该收费属于违法乱收费，责令全额退还本人款项，从微信出，从微信退回100元；

2.从严核查甘江社区无立法权、自创土政策、以自治决议对抗国家法律、用过期失效文件乱收费的违法问题，对相关责任人依规追责、严肃惩处；

3.彻查本次私人微信收取公款、白条收据替代财政票据的财政违纪违法行为，查清资金入账、收缴全流程漏洞，问责相关工作人员；

4.责令甘江镇撤销不实敷衍答复，对本次投诉全部违法问题逐项核查、依法作出正式、完整、合法的整改答复；

5.整治甘江镇基层乱收费乱象，严禁基层组织凌驾国法、自创规定侵害普通老百姓合法权益，建立规范合法的收费管理制度。

证据附件清单：
1.白条收费收据照片；
2.微信私人转账公款记录截图；
3.甘江社区拿过期政府文件截图；
4.海棠社区投诉及镇政府回复截图；
5，证据清单就在我第一次到乐山海棠社区发帖的里面里面，请点击以下链接或复制粘贴到浏览器打开，就能看到全部内容：
https://sx23.leshan.cn/web/politics/workDetail?id=25727
控告人：张云清
2026年 11月13日

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