关于联名罢免绵阳经开区塘汛街道滨湖社区博雅小区业委会主任的情况申告书

渡月千里

   致：绵阳经开区塘汛街道办事处、滨湖社区居委会、辖区住建主管部门、纪检监察部门：

   我们是四川绵阳市经开区塘汛街道滨湖社区博雅海润广场小区的业主。现就本小区第一届、第二届业主委员会主任吴义财，在任职期间严重违反履职准则、背离自治初心、违纪违规、失职失德、以权谋私、破坏小区治理秩序等一系列问题，依法依规联名递交本申告，恳请相关部门核查属实后，立即启动罢免程序，撤销其业委会主任及委员全部职务，并对其违纪违法问题开展专项调查，维护全体业主合法权益，恢复小区正常治理秩序。

   吴义财自任职业委会主任以来，目无法纪、独断专行、欺上瞒下、私欲膨胀，完全背弃业委会服务业主、公正履职、依规办事的核心职责。其任职期间，架空基层党组织、操纵换届选举、侵占集体资产、私设小金库、权力寻租谋私、放任小区安全隐患、激化邻里矛盾，多项行为突破道德底线、触碰规则红线，已完全不具备业委会负责人任职资格，继续任职将持续损害全体业主利益、加剧小区治理乱象、诱发群体性矛盾。具体事实如下：

  一、架空基层党建，弱化组织领导，破坏基层治理体系

   基层党支部是小区治理的核心引领力量，是业主自治工作的监督与指导主体。但吴义财任职伊始，便刻意将小区党支部边缘化、工具化，公然弱化党的基层领导，搞个人“一言堂”。日常工作中，其长期推行“先斩后奏、事后报备”的违规模式，小区建群管理、项目审批、公章使用、经费开支等重大事项，均不经党支部前置讨论、集体研究，仅凭个人意志擅自决策，事后仅向党支部简单告知，完全规避组织监督。

   在各类小区工作会议中，吴义财肆意剥夺党支部委员履职权利，规定支部委员仅可列席会议，禁止发言、无权表决，却要求党支部为其个人决策失误共同承担责任。更为恶劣的是，其多次选择性通知参会人员，刻意排斥部分支部成员参与核心工作会议，人为架空党组织监督职能，将小区自治区域变成个人说了算的“独立王国”，严重违反基层党建工作要求，破坏小区基层治理政治底线。

   二、官僚作风严重，履职推诿懈怠，肆意折腾全体业主

   吴义财身为业委会主任，岗位职责虚化，常年充当“甩手掌柜”，存在严重官僚主义作风。小区日常事务、民生对接、问题整改等全部具体工作，均推诿给其他业委会委员负责，自身仅负责发号施令、随意指挥。工作出现疏漏差错，便将全部责任推卸给他人；工作取得些许成效，便独占所有功劳，标榜个人履职成果，严重打击业委会团队工作积极性。

    为满足个人私欲、树立个人权威，吴义财不顾全体业主便利，强行废弃小区原有运行成熟、秩序规范的业主交流群，废弃理由仅为个人过往“心存憋屈、不合己意”。其擅自要求全体业主重新完成信息登记、身份认证，无端增加业主负担，造成小区秩序混乱、业主怨声载道。同时，其将业主微信群沦为个人单向通知工具，对业主提出的合理诉求、民生建议、整改意见视而不见、充耳不闻，刻意压制不同声音，完全脱离群众、背离服务业主的履职初心。

  三、操纵换届选举，弄虚作假舞弊，任职资格存在根本瑕疵

   为谋求个人连任，吴义财在第二届业委会换届选举过程中，肆意践踏业主民主权利，视选举规则与自治章程为儿戏，全程暗箱操作、弄虚作假。其通过人为干预投票流程、操纵票数统计等方式，刻意抬高个人得票，以所谓“最高票”违规当选业委会主任。选举结束后，拒不按照法定流程、公示要求公开主任、副主任完整选举结果，隐瞒真实投票数据、规避业主监督，严重侵犯全体业主的知情权、参与权与监督权。

     更关键的是，吴义财本人存在私自乱搭乱建的违建行为，且参选前未完成整改。依据《四川省物业管理条例》相关规定，业委会委员需遵纪守法、品行端正，存在违法搭建等违规行为且未整改完毕的人员，不得担任业委会职务。本次换届资格审查流于形式、把关不严，为其“带病参选、违规上岗”提供便利，甚至存在擅自篡改小区议事规则、为不符合任职条件人员定制参选资格等乱象，其任职合法性存在根本性缺陷，换届程序严重违规。

   四、擅自处置集体资产，侵占公共财物，漠视组织与集体权益

    吴义财连任后愈发独断专行，肆意挥霍公共资源、侵占集体财产。其私自增设小区会议室，铺张浪费公共经费，搞形式主义排场。尤为恶劣的是，其未经党支部许可、未经业主大会表决、未履行任何公示报备流程，擅自将小区党支部专属连体会议桌等党产、集体资产私自变卖或无偿转送，肆意处置党组织与小区共有财物。

    该行为不仅造成集体资产流失，更是对基层党组织财产的公然侵占与亵渎，性质恶劣、影响极坏，既违反公共资产管理规定，也违背业委会委员廉洁履职的基本准则，充分暴露其漠视规矩、私欲膨胀的履职短板。

五、违规审批充电桩项目，暗箱操作频发，涉嫌利益输送

  小区整体供电容量长期不足，相关规定明确禁止私自增设、安装充电桩。但吴义财无视小区实际情况与禁令要求，绕过业委会集体议事流程、规避公开公示程序，私自违规盖章，批准小区架空层大规模增设充电桩。日常印章管理形同虚设，表面由专人管章，实则其可随意私自取章使用，无任何人、任何制度能够约束。

该违规项目落地后，小区业主质疑声不断，普遍反映其存在“以章谋私、以权谋利”行为，借助充电桩审批权限收受好处、谋取私利。与此同时，小区党支部依规选定的公共区域充电桩惠民项目，设备安装近一年，吴义财始终拖延拒不签订正式合作合同。项目合作方占据绝大部分收益，业主仅得少量收益，长期无合同约束、无流程监管，存在极大灰色操作空间，涉嫌严重利益输送，亟需相关部门彻查核实。

六、私设账外小金库，虚假承诺欺瞒业主，涉嫌侵占公共收益

吴义财任职第一届业委会主任期间，长期对外公开宣称“个人未拿业主一分钱”，以此博取业主信任、塑造清廉履职假象，实则言行不一、虚假欺瞒。其在未获得业主大会授权、未公示收支标准的前提下，擅自制定业委会成员补贴标准，私自给自己、副主任、普通委员甚至无补贴资质的候补委员发放岗位补贴。

为规避监管、隐秘谋私，该部分补贴资金不走小区公共收益对公账户，由其个人签字审批、安排人员到物业公司提取现金，存入私人账户后私自发放，形成完全脱离监管的账外“小金库”。补贴发放明细、领取总额、发放频次等核心信息，不仅全体业主无从知晓，多数业委会委员亦不知情，业主多次要求公示账目均被其无理拒绝。该行为属于典型的私分公共收益、侵占集体资金，严重违反财经纪律与小区自治管理制度。

七、履职严重失职渎职，放任小区乱象，漠视业主生命财产安全

博雅海润广场小区自2013年交付使用以来，违建泛滥、楼体安全隐患突出，多栋楼栋出现墙体裂缝、外墙瓷砖脱落、屋面漏水等严重问题，部分楼栋隐患已接近危房标准，直接威胁业主生命财产安全。吴义财履职期间，对存量违建不整改、新增违建不制止，表面象征性管控，实则放任纵容，导致小区违建乱象愈演愈烈，各类安全隐患长期悬而未决。

小区门面商铺、公共车位、公共场地等核心集体资产及对应租赁收益、经营收益，长期被物业公司单方掌控，业主合法公共收益持续流失。吴义财在党支部督促下，仅象征性收回少量公共资产，绝大部分资产、合同台账、收支账目仍由物业把控，彻底剥夺业主知情权与监督权。同时，物业合同明确要求年度履职评估、收支账目定期公示，小区保安缺编、服务缺位、履职不力等投诉堆积如山，吴义财全程消极不作为，不监督、不整改、不追责。

此外，其对小区住宅违规改造行为监管缺位，默许甚至违规盖章同意业主将住宅、商住房改造为经营性用房，违规开办民宿、加工厂、商铺等，为小区违规经营提供“保护伞”，严重扰乱小区居住秩序与安全管理。任职至今，其未完整收齐小区核心档案资料，不督促、不监督，疑似与物业公司暗中达成利益默契，严重失职渎职。

八、拒不接受业主监督，激化信访矛盾，影响社区稳定

第一届业委会换届期间，小区业主大会文件修订、投票选举工作完成后，多名业主针对选举票数、投票流程提出合理质疑，依法申请查验选票、公示选举明细。吴义财无视业主合法监督诉求，长期置之不理、拒不回应，刻意回避问题、掩盖疑点。

自本年度3月以来，因吴义财履职不公、违规操作、漠视民意等问题，小区业主信访投诉持续不断，小区内部矛盾不断积累、民怨沸腾。虽街道办认定选举流程形式合规，但深层次治理矛盾、干群对立问题始终未得到化解。吴义财拒不整改、拒不纠错、拒不沟通的态度，持续激化社区矛盾，已成为小区和谐稳定的重大隐患，若不及时处置，极易引发群体性事件。

九、权力寻租谋取私利，勾结物业利益输送，背离履职初心

自小区业委会筹备组成立至第二届业委会履职期间，吴义财长期利用业委会对物业公司的监督权、合同续签建议权、日常管理权等职务便利，以“工作协调费”“活动支持费”等名义，私下向物业公司索要现金及各类好处。物业公司为换取违建监管松懈、合同结算便利、日常管理宽松等特权，长期向其输送利益、变相“进贡”。

该部分违规所得全部未纳入小区公共收益账户，无任何公示记录、无任何监管流程，完全成为吴义财个人及小团体的私有资金。其一边向业主谎称分文未取，一边利用业主赋予的公共职权与物业公司开展肮脏利益交易，以全体业主的公共利益为筹码换取个人私利，吃里扒外、违纪谋私，彻底背离业委会履职初心，严重损害业主集体权益。

十、综合问题总结与法定罢免依据

综合以上全部事实，吴义财在任职期间，政治上对抗基层党组织领导、破坏基层治理格局；作风上独断专行、官僚主义严重、脱离群众；履职上失职渎职、放任安全隐患、纵容违规乱象；廉洁上以权谋私、私设小金库、侵占集体资产、权力寻租；品行上弄虚作假、欺瞒业主、漠视规则，已全面突破党员干部、小区自治负责人的道德底线、纪律底线与法律底线。

依据《四川省物业管理条例》《业主大会和业主委员会指导规则》相关规定，业委会委员存在利用职务谋取私利、侵占业主公共收益与共有财产、拒不履行业主义务、侵害业主合法权益、违规参选上岗等情形，经法定业主联名提议，应当启动罢免程序、终止其委员资格。吴义财的多项行为完全符合法定罢免情形，已无继续履职的任何资格与条件。

最终申告诉求

为彻底整治小区治理乱象、维护全体业主合法权益、化解社区矛盾、恢复小区正常秩序，全体联名业主郑重提出以下诉求：

1. 恳请街道办、社区即刻启动法定罢免程序，依法撤销吴义财博雅海润广场小区业委会主任、业委会委员全部职务，彻底清除其小区自治管理岗位，杜绝其继续侵害业主利益；

2. 恳请街道、社区联合住建、纪检、信访等部门，成立专项核查小组，对吴义财任职期间充电桩违规审批、集体资产处置、小金库设立、补贴私发、印章滥用、与物业利益往来等全部问题开展全面专项调查；

3. 依法依规追究其违规履职、侵占集体资产、利益输送、操纵选举等违纪违规行为的对应责任，梳理整改小区违建泛滥、公共收益流失、安全隐患突出等遗留问题；

4. 全程公开调查流程、公示核查结果与最终处理决定，主动接受全体业主监督，还全体业主公道，重塑小区公开、公正、透明的自治治理环境。

特此申告！

申告人：博雅海润广场小区业主

日期：2026年8月31日