全链条筑牢粮食安全防线

四川手机报

初秋的宜宾市珙县洛亥镇俄塘村，稻田金黄，稻浪起伏，农户们抢抓农时，忙着秋收作业。珙县纪委监委驻县农业农村局纪检监察组组长周呈谦带领“纪巡审”联动专班，实地开展高标准农田整改修复专项监督检查。
　　“从督查情况来看，高标准农田撂荒、灌溉用水不畅等问题已基本整改到位，每亩产量提高了25公斤。”周呈谦介绍，该县纪委监委健全“每月调度、季度复盘、不定期督导”等常态化工作机制，严肃纠治高标准农田建设项目验收管护缺位等突出问题，以铁纪守护良田沃土。
　　高标准农田建设事关粮食安全“国之大者”。全省纪检监察机关将保障粮食安全作为政治监督的重中之重，聚焦粮食购销、高标准农田建设、农作物种子经营、政策性种植业保险等领域，通过深化专项整治、常态化监督和系统治理，全力护航新时代更高水平“天府粮仓”建设。

坚持办案引领
深挖彻查“风腐责”问题
　　“3年内有3家不同的肥料供应商中标，但工程款最终都流向其中一名老板个人账户……”不久前，遂宁市船山区纪委监委查办了四川天穗农业集团有限公司工程部负责人张某通过倒卖地力培肥肥料、虚增工程单价等手段，伙同他人侵吞国有资产的案件。在开展高标准农田建设领域专项整治中，遂宁市查处了一批典型案件，追赃挽损3900余万元。
　　自2021年深化“纪委书记盯粮库”行动以来，全省纪检监察机关围绕粮食安全这一重大命题，不断延伸拓展监督广度深度，监督治理范围逐步覆盖至良种培育、良田建设、粮食产销等环节，深挖彻查粮食领域“风腐责”问题，以全链条监督筑牢粮食安全防线。
　　办案是最有力的监督。聚焦高标准农田建设项目规划设计、施工建设、管护利用等环节，巴中市纪检监察机关开展起底式排查，今年以来已立案查处485人，给予党纪政务处分242人。自贡市纪委监委紧盯粮油收购、储存、出库、轮换及政策执行等关键环节，严查以陈顶新、先收后转、空进空出以及以权谋私、收受贿赂等“靠粮吃粮”问题，截至目前立案查处79件83人。
　　各地还结合实际，针对性开展专项整治。绵阳江油市聚焦耕地地力保护补贴领域突出问题，强化“纪巡审”联动监督，同步采用数据建模精准锁定风险，共处理线索71件，立案45件45人。内江市威远县紧盯大豆种植补贴发放中的“蝇贪蚁腐”，深挖套取补贴、截留款项等问题，累计立案查处53人，挽回资金740余万元。

推进整改整治
守护粮食安全与群众利益
　　“村干部上门指导了农业保险的理赔流程，就是担心今年高温天气造成损失，方便我们‘快报快赔’，把损失降到最低。”近日，南充市高坪区东观镇马曾桥村种植户盛学全对前来走访的纪检监察干部说。
　　当前，南充市纪委监委着力推动全市涉农保险领域系统治理。该市纪检监察机关督促职能部门重点关注大额投保、集中理赔等情况，逐村逐户核实补贴对象资格和资金到位情况，确保每一分钱都精准落袋。
　　在开展整治中，全省纪检监察机关既严肃查处侵蚀粮食安全根基的突出问题，又着力推动解决政策性保险理赔不到位、惠农补贴发放不及时等群众反映强烈的问题，以上下“一盘棋”的理念推进整改整治，实现维护粮食安全和守护群众利益有机统一。
　　粮食收储环节点多面广，容易滋生“微腐败”。成都都江堰市纪检监察机关在临近粮食集中收获交易期，会同发展和改革、农业农村、市场监管等部门深入排查，严查打“白条”、计量器具弄虚作假等问题，全力保障夏粮丰产丰收、颗粒归仓。
　　扭住责任这个“牛鼻子”，泸州市纪委监委推动高标准农田建设领域出台项目法人管理、工程质量评定、建后管护实施等制度机制82项，推行项目村“三会制度”，组建村民议事监督小组，充分发挥群众监督作用。

深化系统治理
构建管权管钱管人管粮长效机制
　　近期，在资阳市雁江区保和镇盘龙村五组，无人机航拍发现疑有8亩高标准农田撂荒、杂草丛生，经“一图管田”平台比对后，保和镇政府快速实地核实并采取复耕措施。
　　由省农业农村厅搭建的全省高标准农田建设“一图管田”信息化监测平台，可实现项目建管全流程闭环管理。资阳市纪委监委联合市农业农村局探索“一图管田”+无人机动态监管试点，排查发现农田“非农化”“非粮化”等问题隐患36个，并及时完成整改。
　　在开展粮食领域专项整治过程中，全省纪检监察机关强化系统施治理念，深入查找业务主管部门在责任落实、制度执行、权力运行中的薄弱环节，推动其主动扛起监管职责，构建靠制度管权、管钱、管人、管粮的长效机制。
　　省储备粮管理集团有限公司系统排查储备管理、仓储建设、粮食购销、重要物资采购等重点环节的廉洁风险，形成包含5个方面、98个点位、119项管控措施的防控清单，有效提升廉洁风险防控和粮食储备保障能力。
　　围绕高标准农田建设，达州市建立企业信用评价机制，将勘察设计、施工、监理、代理机构全部纳入信用信息系统管理，实行“黑名单”制度。在种业领域，成都彭州市纪委监委聚焦种子研发、生产、储存、销售各环节，构建起覆盖种子全生命周期的监督网络。聚焦农资采购，广安市广安区纪委监委推动建立“农资采购发放监督平台”，确保采购关键信息全面公开、操作全程留痕、风险实时预警、监督同步在线。