融圈强极、工业强市、文旅兴市、城乡融合：自贡“十五五”四大战略重塑城市竞争力

社区小编

　　8月26日，省人民政府新闻办公室在四川新闻发布厅举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”自贡专场新闻发布会，主题为“构建特色产业体系，走出转型升级新路”。

　　经过“十四五”的不懈奋斗，自贡全市地区生产总值突破2000亿元，人均地区生产总值由5.7万元提升至8.3万元，经济增速跻身四川省第一方阵。自贡市委常委、常务副市长肖冰东介绍，站在经济社会发展新的历史起点上，自贡明确了“十五五”时期“九个新”的重要目标和五大类24个主要指标，深入实施“融圈强极、工业强市、文旅兴市、城乡融合”四个战略，系统谋划了制造业倍增等10项重点工程。

　　发布会现场李俊丹摄

　　因地制宜发展新质生产力推动“自贡造”走在行业前沿、走进千家万户
　　面对新一轮科技革命和产业变革，自贡坚持“工业强市”不动摇，明确提出持续推进节能环保装备、新能源、新材料、无人机及通航四大主导产业形成明显支撑，努力推动人工智能、电子信息、大健康三个潜在优势产业实现明显突破。
　　新能源产业是自贡极具竞争优势的主导产业。近年来，自贡抢抓四川打造国内领先的动力及储能电池集群机遇，招引链主型企业和链上关键企业，正在形成电池全产业链。“十五五”期间，自贡将加快推动大项目早竣工、早投产，带动新能源产业集群化、生态化发展。
　　低空经济则是自贡新质生产力发展的典型代表。目前，自贡已成为全省低空经济产业链主要承载地，入选国家航空航天先进制造业集群。未来将坚持低空制造为主、场景飞行和服务保障为翼的“一主两翼”发展思路，加快建设独具特色的低空经济示范市。人工智能领域，自贡将打造“无人机、无人车、机器人”协同联动的全空间无人体系典型应用场景。
　　立足优势打造特色产业打响“自然贡品”品牌
　　自贡以不足全省1%的土地种出全省4%的粮食、拥有西南地区规模最大的大豆种质资源库、肉兔产销规模全国第一。基于农业“高、精、特”的特点，自贡市副市长李文波表示，自贡未来着力的重点要集中在三个“更”上：让丘区粮仓更稳固，将粮食播种面积稳定在358万亩以上、产量提升到148.5万吨以上，同时深化生猪战略保障基地建设，提高“菜篮子”供给质量；让特色产业更强劲，全力打造肉兔、肉鸡等“贡字号”特色大单品，依托1个国家级、11个省星级园区推动其余64个园区提档升级；让“自然贡品”更响亮，实施农业品牌精品培育计划，借力农村电商带动更多特色农产品“出川出海”，以让农民的“钱袋子”鼓起来为出发点和落脚点，紧扣“促农增收”的中心任务，完善联农带农富农的利益联结机制，常态化做好精准帮扶，实现群众共同富裕。
　　推动文旅商体深度融合实现从“流量出圈”向“经济破圈”转变
　　“盐、龙、灯”是自贡的世界级文化IP，而“川超”等赛事的火爆出圈则为这座城市注入了新的流量密码。“十五五”期间，自贡将紧扣建设国际旅游城市、赛事名城目标，推动文旅商体深度融合，实现从“办一场赛”向“兴一座城”、从“季节爆红”向“四季长红”、从“流量出圈”向“经济破圈”的三大转变。
　　自贡市副秘书长、市政务服务和营商环境局局长韦媛媛介绍了四大发力维度：一是打造双IP协同体系，依托中华彩灯大世界、恐龙博物馆等核心载体升级沉浸式演艺和夜间文旅新业态，同时“十五五”期间计划投入65亿元升级体育基础设施；二是畅通流量转化链条，推出赛事票根优惠和全域文旅一卡通，年均开展促消费活动200场以上；三是健全市场赋能机制，依托两大国家级文化出口基地实施彩灯百亿产业和出口倍增计划，完善多语种导览和智慧文旅等国际化配套；四是织密全域承载网络，到2030年力争培育文旅商体消费新场景超100个、赛事带动消费超100亿元、文化及相关产业增加值突破110亿元。
　　坚持项目为王全生命周期管理确保“谋得准、落得下、做得好”
　　项目是规划实施的核心载体。自贡坚持“规划有安排、投资有必要、资金有来源、成本可控制、运营可持续”的原则，目前已储备“十五五”项目1896个，总投资1.47万亿元。
　　如何确保项目“谋得准、落得下、做得好”，自贡市发展和改革委员会主任杨光全提出，在“谋得准”上，紧扣国省战略导向，围绕“六张网”建设、“4+3”重点产业布局、城市更新等方面适度超前布局，实行“优进劣出”动态管理；在“落得下”上，坚持“要素跟着项目走”，全面推行并联审批、容缺受理和帮办代办，为每个重大项目配备“一对一”24小时在线服务专员，实行周调度、月盘点机制，打通项目落地“最后一公里”；在“做得好”上，构建全生命周期管理服务体系，创新建立全市无人机政务服务平台对重点项目进行可视化调度，确保项目建设速度和工程质量双提升。
　　深化新时代生态文明建设让老工业城市焕发绿色新活力
　　作为典型老工业城市，绿色发展是自贡转型的必由之路。李文波提到，“十五五”期间，自贡锚定“美丽自贡建设取得明显成效”目标，从三个方面聚力突破。一是攻坚污染防治，守好“盐都蓝、沱江清、灯城绿”，加快推进蓝天保卫攻坚赋能行动和“创A升B减C清D”绩效等级提升，加大新能源汽车推广力度，确保地表水国省考核断面水质达标率100%。二是加快绿色转型，一手抓传统产业绿色改造、一手抓新兴产业培育壮大，到2030年全市城市公交新能源车辆占比达95%以上，以产业开发“含绿量”提升高质量发展“含金量”。三是厚植生态本底，统筹推进山水林田湖草一体化保护和系统修复，优化“两屏三区一廊多水系”生态安全格局，到2030年全市森林面积达165万亩、森林年碳汇量达24万吨二氧化碳当量，让好生态卖出好价钱、让每位市民成为美丽自贡的守护者和受益者。
　　用心用情保障和改善民生满足人民美好生活新期待
　　韦媛媛表示，自贡将始终把为民造福作为最大政绩，将资金资源更多投资于人民、服务于民生。在就业方面，坚持把就业摆在优先位置。在社会保障方面，实施高质量参保行动，把更多灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入社会保障“安全网”，完善大病保险和医疗救助制度，健全分层分类社会救助体系。在公共服务方面，坚持以人口变化和需求为导向，精准绘制公共服务“人口地图”，加快推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，高标准推进公立医院改革与高质量发展示范项目，深化紧密型城市医疗集团和县域医共体建设，大力发展社区嵌入式养老托育服务，用心用情守护“朝夕美好”。
　　今日自贡，产业向新、城市向绿、民生向暖。“十五五”期间，自贡将锚定“九个新”目标，把规划蓝图转化为发展实景，奋力交出老工业城市转型的时代答卷。